Решение № 2А-2134/2018 2А-2134/2018~М-1735/2018 М-1735/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2А-2134/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2018 года г.Н.Новгорода

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Денисова Я.Ю.,

при секретаре Рузиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району г. Нижнего Новгорода к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании задолженности по налогу,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по *** г. Н.Новгорода обратилась в суд с административным иском к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании задолженности по налогу, указывая, что ФИО2, 22.02.2012г. состоит на учете в ИФНС России по ***, ИНН <***>, является собственником имущества: квартира, расположенная по адресу: г.Н.Новгород, ***109, кадастровый *. В соответствии со ст. 70 НК РФ налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 20.08.2014г. * от 09.11.2015г. *. Так как сумма налога не была уплачена, то в соответствии с нормами ст. 69 НК РФ налогоплательщику было выставлено требование и направлено для добровольного исполнения об уплате налога, пени, штрафа и на сумму 123 рублей, из них 120 рублей налог, 3 рубля 37 копеек – пени.

До настоящего времени требование не исполнено.

Административный истец просит взыскать суд с ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 120 рублей за 2014 г., пени по налогу на имущество физических лиц в размере 3 рубля 37 копеек.

Административный истец в суд не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в суд не явилась, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и ответчика, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 НК РФ Налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы

На основании ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ст. 400 НК РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1,2 ст. 45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно ч.ч.1,2 ст.48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 22.02.2012г. состоит на учете в ИФНС России по Московскому району, ИНН *, является собственником имущества: квартира, расположенная по адресу: г.Н.Новгород, ***109, кадастровый *.

В соответствии со ст. 70 НК РФ налогоплательщику было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа от 20.08.2014г. * от 09.11.2015г. *.

Так как сумма налога не была уплачена, то в соответствии с нормами ст. 69 НК РФ налогоплательщику было выставлено требование и направлено для добровольного исполнения об уплате налога, пени, штрафа и на сумму 123 рублей, из них 120 рублей налог, 3 рубля 37 копеек – пени.

До настоящего времени требование не исполнено.

Из материалов дела усматривается, что ИФНС России по Московскому району г. Н.Новгорода обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением ЧЧ*ММ*ГГ*, заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд. При этом, административным истцом представлена копия определения мирового судьи судебного участка * Московского судебного района г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*, которым отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Суд не находит оснований для восстановления ИФНС по Московскому району г. Н.Новгорода пропущенного срока подачи заявления.

При этом суд исходит из того, что абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ в рассматриваемом случае не применим, поскольку данной правовой нормой законодатель предусмотрел возможность требования взыскания налоговой недоимки в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня внесения судом определения об отмене судебного приказа, которое мировым судьей не выносилось.

Начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа.

Поскольку в данном случае такое определение мировым судьей не выносилось, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, так как истек срок принятия решения о взыскании в порядке, установленном ст. 48 НК РФ, исковое заявление направлено в суд за пределами установленного законом срока.

Своевременное обращение налогового органа с заявлением к мировому судье о выдаче судебного приказа не свидетельствует о том, что срок, установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ, не пропущен, так как возникшие между сторонами по делу отношения по своей правовой природе являются налоговыми, носят публично-правовой характер и налоговое законодательство не предусматривает возможности перерыва, приостановления течения срока обращения с иском в суд, указывая лишь на возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления.

Доказательств уважительности пропуска срока обращения с заявлением в суд истцом не приведено, подача заявления о выдаче судебного приказа с нарушением правил подсудности таковым обстоятельством расценено быть не может. На момент обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговому органу было известно о том, что налогоплательщик является несовершеннолетним, что исключает возможность взыскания в безусловном порядке возникшей налоговой задолженности и свидетельствует о наличии в данном случае спора о праве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по Московскому району г. Нижнего Новгорода к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании задолженности по налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Денисов