Решение № 2А-19/2019 2А-19/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-19/2019

Дело № 2а-19/19

Мотивированное
решение изготовлено 23 января 2019 года.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Костюченко К.А.,

при секретаре Куликовой В.В.,

с участием помощника прокурора Ловозерского района Мурманской области Князевой В.Э.,

представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У с т а н о в и л :

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее – истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО1 (далее – ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор. В обоснование указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации, при особо опасном рецидиве преступлений. В период отбывания наказания осуждённый характеризуется положительно – допустил 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания; имеет 19 поощрений; с ДД.ММ.ГГГГ переведён на облегчённые условия отбывания наказания; работы согласно ст. 106 УИК Российской Федерации выполняет; мероприятия воспитательного характера посещает, старается делать для себя правильные выводы; вину по приговору признал. Просит установить в отношении ответчика административный надзор сроком на 08 лет, а также на указанный период установить административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации и запрета пребывания в местах реализации алкогольной продукции, так как он совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения.

Представитель административного истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, уточнив при этом одно из заявленных ограничений, а именно, просил запретить ответчику пребывать в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, не согласившись с предложенным прокурором административным ограничением в виде запрета пребывания в ночное время вне места жительства.

Помощник прокурора Князева В.Э. просила удовлетворить уточнённое административное исковое заявление, дополнив ответчику предложенные истцом административные ограничения ограничениями в виде запрета пребывания вне места жительства в ночное время и запрета выезда за пределы города Петрозаводска, а также увеличить количество явок для регистрации в отдел внутренних дел до двух раз в месяц.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, личное дело осуждённого, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. "л" ч. 2 ст. 105, п. "е" ч. 2 ст. 111, п. "з" ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 УК Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ № "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" (далее – Закон), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Как установлено в судебном заседании, ответчик отбывает наказание по приговору Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 июня 2006 года за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации, при особо опасном рецидиве преступлений. Окончательное наказание ему назначено, в соответствии со ст. 70 УК Российской Федерации, с приговором Петрозаводского районного суда Республики Карелия от 07 августа 1997 года, которым ответчик был осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК Российской Федерации.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту "д" ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах требуемый административным истцом срок административного надзора является законным и обоснованным.

В силу требований ст. 273 КАС Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона, обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется положительно. В период отбывания наказания он допустил 5 нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи, с чем в двух случаях на него наложены дисциплинарные взыскания в виде выговора и в трёх случаях с ним проводились профилактические беседы; действующих взысканий не имеет; имеет 20 поощрений за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и активное участие в воспитательных мероприятиях; с ДД.ММ.ГГГГ переведён на облегчённые условия отбывания наказания; работы согласно ст. 106 УИК Российской Федерации выполняет, но инициативы не проявляет; мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, старается делать для себя правильные выводы; социально-полезные связи поддерживает; обучался в ПУ при учреждении; по приговору от ДД.ММ.ГГГГ имеет исковые обязательства, сведений о погашении которых материалы личного дела не содержат; вину по приговору суда признал.

Постановлением Кольского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведён на неотбытый срок наказания из исправительной колонии особо режима в исправительную колонию строгого режима. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть и обстоятельства совершённых преступлений, за которое он осуждён и отбывает наказание, его поведение за весь период отбывания наказания, суд находит, что он нуждается в особом контроле со стороны государства, в связи с чем устанавливает в отношении него административный надзор на срок восемь лет с наложением административного ограничения в виде обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также суд считает необходимым установить в отношении осуждённого в качестве административного ограничения запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, так как, согласно приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершил преступления в состоянии алкогольного опьянения, состоял на учёте в наркологическом диспансере в связи с хроническим алкоголизмом.

Кроме того, судом установлено, что ФИО1 до осуждения проживал по месту регистрации по адресу: <адрес>. В сентябре 2006 года по причине осуждения снят с регистрационного учёта и в настоящее время регистрации и постоянного места жительства на территории Российской Федерации не имеет.

Оснований же для установления в отношении ответчика предложенного прокурором административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время суд не находит, поскольку, согласно приговорам суда, преступления не были им совершены в ночное время, иных же достаточных оснований для применения такого вида ограничения материалы дела не содержат.

При таких обстоятельствах, на основании п. 3 ч. 2 ст. 4 КАС Российской Федерации суд устанавливает в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Республики Карелия.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении ответчика административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Административное исковое заявление ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 08 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора возложить на ФИО1 административное ограничение в виде:

- обязанности два раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещения выезда за пределы Республики Карелия.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: К.А. Костюченко