Постановление № 5-69/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 5-69/2020

Дело № 5-69/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 июля 2020 года г. Белокуриха

Судья Белокурихинского городского суда Алтайского края Дулепинский А.В., рассмотрев административное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего <адрес> зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРНИП №, об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут по адресу <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 уведомление о расторжении трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Беларусь ИАА ДД.ММ.ГГГГ г.р. в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность (МП МО МВД России «Белокурихинский») не подавал, то есть нарушил сроки, предусмотренные п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Индивидуальный предприниматель ФИО1, расторг трудовой договор, с гражданином Республики Беларусь ИАА, который был привлечен к трудовой деятельности в качестве разнорабочего по адресу: <адрес>, и был обязан в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уведомить управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке не требующем получения визы, по установленной форме приложения № 14 к Приказу МВД России от 10 января 2018 г. N 11 «О формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории российской федерации» не позднее 05.08.2019 года, чем совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения при обстоятельствах указанных в протоколе об административном правонарушении признал в полном объеме.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В соответствии с п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу примечания к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ расторг трудовой договор с гражданином Республики Беларусь ИАА ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ в миграционный пункт МО МВД России «Белокурихинский» не направил.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3-4), рапортом начальника МП МО МВД России «Белокурихинский» МИБ (л.д.1), признательными объяснениями ФИО1 (л.д.5-6), формой уведомления о заключении трудового договора (л.д.7), формой уведомления о расторжении трудового договора (л.д.8), копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует что ИАА является гражданином Республики Беларусь (л.д.9-10), копией заявления об увольнении (л.д.11), копией приказа о расторжении трудового договора с работником (л.д.12), копией паспорта ФИО1 (л.д.13), свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.14), свидетельством о постановке на учет в налоговом органе(л.д.15), выпиской из ЕГРИП о государственной регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.16-18)

Из исследованных доказательств следует, что ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, с ДД.ММ.ГГГГ в течение трех рабочих дней (с учетом выходных дней) не уведомил Миграционный пункт МО МВД «Белокурихинский» о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом срок, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав доказательства по делу в совокупности, суд считает, что вина ФИО1 как должностного лица в совершенном правонарушении нашла свое подтверждение в судебном заседании и его действия квалифицированы правильно по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признаю согласно п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание им своей вины в совершенном административном правонарушении при составлении протокола об административном правонарушении и в судебном заседании.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» № 209-ФЗ от 24.07.2004 г. сведения о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства, установленным статьей 4 настоящего Федерального закона, вносятся в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с настоящей статьей.

В Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства содержатся сведения об индивидуальном предпринимателе ФИО1 Сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности не имеется.

Данное правонарушение совершено ФИО1 впервые, не нанесло вредных последствий, не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не причинило имущественного ущерба.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, руководствуясь ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и возможным заменить в отношении ФИО1 административное наказание в виде штрафа на предупреждение.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, ст. 4.1.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белокурихинский городской суд.

Судья Белокурихинского

городского суда А.В. Дулепинский