Решение № 2А-647/2021 2А-647/2021~М-283/2021 М-283/2021 от 16 марта 2021 г. по делу № 2А-647/2021

Дело № 2а-647/2021

УИД 16RS0038-01-2021-001220-22

Учет №176а


Решение

именем Российской Федерации

17 марта 2021 года город Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.,

при секретаре Ваккасовой Э.Р.,

с участием прокурора Шарафутдинова Р.М.,

представителя административного истца отдела МВД России по ...... ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... Республики Татарстан об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник отдела МВД России по ...... обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя это тем, что на профилактическом учете отдела МВД России по ...... состоит ФИО2, осужденный Дата обезличена приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан по Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы.

Дата обезличена ФИО2 осужден приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан по Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 2 месяцам лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признано наличие в его действиях особого опасного рецидива преступлений.

Дата обезличена ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по ...... по постановлению Приволжского районного суда ...... от Дата обезличена условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 4 дня, конец срока УДО – Дата обезличена.

За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 привлечен к административной ответственности по КоАП РФ, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. За время отбывания наказания администрацией ФКУ ИК-19 УФСИН России по ...... характеризовался положительно.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость по которым согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость. Дата погашения судимости – Дата обезличена.

Административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» сроком до погашения судимости по приговору Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена, то есть до Дата обезличена, установив следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Судебное заседание проведено в режиме ВКС.

Представитель административного истца - отдела МВД России по ...... ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в данном заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с требованиями начальника отдела МВД России по ...... согласился.

Прокурор Шарафутдинов Р.М. дал заключение об удовлетворении административного искового заявления начальника отдела МВД России по .......

Заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как закреплено в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу требований п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает административные ограничения, применяемые к поднадзорному лицу, к которым, в частности, относятся: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п. 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 5).

В соответствии с ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден Дата обезличена приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан по Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы.

Дата обезличена ФИО2 осужден приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан по Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам 2 месяцам лишения свободы. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО2, признано наличие в его действиях особого опасного рецидива преступлений.

Дата обезличена ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-19 УФСИН России по ...... по постановлению Приволжского районного суда ...... от Дата обезличена условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 2 месяца 4 дня с возложением на период условно-досрочного освобождения обязанностей не менять места постоянного жительства без уведомления специализированного государственного органа, там же три раза в месяц проходить регистрацию в дни, установленные данным органом, конец срока УДО – Дата обезличена.

ФИО2 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, за время нахождения на профилактическом учете согласно представленной административным истцом справке привлечен к административной ответственности по КоАП РФ. ФИО2 является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Преступление, предусмотренное Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого ФИО2 осужден приговором Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена, относится к категории особо тяжких преступлений, судимость по которым согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент вынесения ФИО2 приговора) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, следовательно, ФИО2 имеет непогашенную судимость.

При таких обстоятельствах, а также в целях предупреждения совершения ФИО2 новых правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... Республики Татарстан.

В отношении требования об установлении запрета выезда за пределы территории, с учетом вышеизложенного, обстоятельств дела, суд считает необходимым установить запрет выезда за пределы Елабужского муниципального образования, что будет соответствовать положениям п. 4 ч. 1 ст. 4, ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, в силу которой ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, при установлении административного надзора является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, Дата обезличена года рождения, уроженца ......, административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом;

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрета выезда за пределы Елабужского муниципального образования Республики Татарстан.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, возложенных на ФИО2 постановлением Приволжского районного суда ...... от Дата обезличена.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия мотивированного решения через Елабужский городской суд Республики Татарстан.

Судья