Решение № 2-2173/2024 2-326/2025 2-326/2025(2-2173/2024;)~М-1982/2024 М-1982/2024 от 20 августа 2025 г. по делу № 2-2173/2024

Дело № 2-326/2025

УИД 34RS0038-01-2024-003228-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года

г. КраснослободскСреднеахтубинский район Волгоградская область

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сукочевой Л.А,,

при секретаре судебного заседания Алимовой Л.В.,

с участием представителя истца администрации городского поселения <адрес> – ФИО1, действующей на основании доверенности,

ответчика ФИО2,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского поселения <адрес> к ФИО2, о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского поселения <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании денежных средств.

В обоснование иска указано, что постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации» досрочно с ДД.ММ.ГГГГ прекращена реализация федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 год, имея ввиду, что реализация мероприятий названной программ будет осуществляться а рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Целью мероприятия по обеспечению жильем молодых семей является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского поселения <адрес> за № ФИО2 и члены его семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны нуждающимися а улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского поселения <адрес> ФИО2 и члены его семьи признаны участниками программы «Молодой семье доступное жилье».

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, молодая семья ФИО2 с составом семьи 5 человек включена в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году в рамках реализации мероприятия с размером социальной выплаты 989 257,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ молодой семье Т-вых с составом семьи 5 человек администрацией <адрес> выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ молодая семья ФИО2 обратилась в ПАО «Сбербанк России» по вопросу использования представленной социальной выплаты на погашение части суммы основного долга и уплаты процентов по жилищному кредиту на приобретение жилого дома общей площадью 41,9 кв.м. и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

На территории городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> данный размер учетной нормы общей площади помещения составляет 10 кв.м.

На основании заявки ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения <адрес> муниципального района <адрес> принято решение о перечислении средств, предоставленных в качествесоциальной выплаты молодой семье ФИО2, на погашение части суммы основного долга и уплаты процентов по жилищному кредиту в размере имеющегося остатка – 411 282,10 рублей.

Ввиду того, что общая площадь жилого дома, приобретенного молодой семьей ФИО2 не соответствует требованиям 38 Правил, сумма перечисленных денежных средств подлежит возврату в бюджет городского поселения <адрес>.

Истцом ФИО2 было направлено предложение в тридцатидневный срок добровольно возвратить средства, использованные с нарушением Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья (письмо от ДД.ММ.ГГГГ. за исх. №). Молодая семья Т-вых проигнорировала предложение муниципалитета о возврате сбереженной суммы добровольно возвратить в бюджет городского поселения <адрес>.

Истец просит взыскать с ФИО2 в свою пользу денежные средства в размере 411 282,10 (четыреста одиннадцать тысяч двести восемьдесят два) рубля 10 (десять) копеек, полученные в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Представитель истца администрации городского поселения <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что не знал про соблюдение условий при покупке жилья, что размер площади не может составлять меньше 10 кв.м.

Комитет строительства <адрес> в судебное заседание не явился, ранее представлял письменное пояснение, в котором просил иск удовлетворить в полном объеме, указав, что принимая во внимание, что общая площадь жилого дома, приобретенного молодой семьей ФИО2, не соответствует требованиям пункта 38 Правил, «решение, принятое администрацией <адрес>, о перечислении средств, предоставленных в качестве социальной выплаты молодой семье ФИО2, подлежит отмене, а перечисленные средства возврату в бюджет <адрес> для предоставления социальной выплаты следующей по очереди молодой семье.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора в ФИО3 судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные третьи лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестны.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу и в их совокупности и каждое в отдельности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище, причем органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, а малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Из этого вытекает обязанность государства способствовать реализации гражданами данного права, которое рассматривается международным сообществом в качестве одного из элементов права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений (пункт 2 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Одним из наиболее эффективных способов обеспечения жильем категорий граждан, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации, является механизм предоставления за счет средств федерального бюджета социальных выплат для приобретения жилья посредством выдачи государственных жилищных сертификатов.

Указанный механизм использовался для обеспечения жильем граждан в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством», федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» утверждены Правила выпуска и реализации государственных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1050 (далее Правила).

В соответствии с пунктом 1 указанного Постановления, формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно пункту 3 Правил, право молодой семьи - участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.

В соответствии с пунктом 6 Правил, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также не полная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения О включении молодой семьи участницы основного мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35лет; 6)молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающий размер предоставляемой социальной выплаты.

Согласно пункту 32 Правил, молодая семья при оформлении заявления о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые установлены Правилами.

Согласно пункту 38 Правил, в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое посещении (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения.

В соответствии с пунктом 43 Правил, в случае использования средств социальной выплаты на погашение части суммы основного долга и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещение допускается оформление приобретенного жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо, на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления нотариально заверенное обязательство переоформить приобретенное с помощью социальной выплаты жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты, в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В судебном заседании установлено, что постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, включающая в себя подпрограмму «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации мероприятий федеральных целевых программ, интегрируемых в отдельные государственные программы Российской Федерации» досрочно с ДД.ММ.ГГГГ прекращена реализация федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 год, имея ввиду, что реализация мероприятий названной программ будет осуществляться а рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Целью мероприятия по обеспечению жильем молодых семей является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно пункту 3 Правил, право молодой семьи - участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.

В соответствии с пунктом 6 Правил, участником подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также не полная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения О включении молодой семьи участницы основного мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35лет; 6)молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил; в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающий размер предоставляемой социальной выплаты.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского поселения <адрес> за № ФИО2 и члены его семьи: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны нуждающимися а улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского поселения <адрес> ФИО2 и члены его семьи признаны участниками программы «Молодой семье доступное жилье».

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, молодая семья ФИО2 с составом семьи 5 человек включена в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в ДД.ММ.ГГГГ году в рамках реализации мероприятия с размером социальной выплаты 989 257,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ молодой семье Т-вых с составом семьи 5 человек администрацией <адрес> выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ молодая семья ФИО2 обратилась в ПАО «Сбербанк России» по вопросу использования представленной социальной выплаты на погашение части суммы основного долга и уплаты процентов по жилищному кредиту на приобретение жилого дома общей площадью 41,9 кв.м. и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 38 Правил, в случае использования социальной выплаты для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения.

На территории городского поселения <адрес> данный размер учетной нормы общей площади помещения составляет 10 кв.м.

На основании заявки ПАО «Сбербанк России» от ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения <адрес> принято решение о перечислении средств, предоставленных в качествесоциальной выплаты молодой семье ФИО2, на погашение части суммы основного долга и уплаты процентов по жилищному кредиту в размере имеющегося остатка – 411 282,10 рублей.

Принимая во внимание, что общая площадь жилого дома, приобретенного молодой семьей ФИО2, не соответствует требованиям пункта 38 Правил, «решение, принятое администрацией <адрес>, о перечислении средств, предоставленных в качестве социальной выплаты молодой семье ФИО2, подлежит отмене, а перечисленные средства возврату в бюджет <адрес> для предоставления социальной выплаты следующей по очереди молодой семье.

Необходимо отметить, что действующие Правила не предусматривают использование средств социальной выплаты на погашение кредита, использованного на приобретение земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Ввиду того, что общая площадь жилого дома, приобретенного молодой семьей ФИО2 не соответствует требованиям 38 Правил, сумма перечисленных денежных средств подлежит возврату в бюджет городского поселения <адрес>.

Истцом ФИО2 было направлено предложение в тридцатидневный срок добровольно возвратить средства, использованные с нарушением Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья (письмо от ДД.ММ.ГГГГ. за исх. №). Молодая семья Т-вых проигнорировала предложение муниципалитета о возврате сбереженной суммы добровольно возвратить в бюджет городского поселения <адрес>.

На основании вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования администрации городского поселения <адрес> к ФИО2 о взыскании денежных средств подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации городского поселения <адрес> к ФИО2, о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, в пользу администрации городского поселения <адрес> денежные средства в размере 411282,10 (четыреста одиннадцать тысяч двести восемьдесят два) рубля 10 (десять) копеек, полученные в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения, в соответствии с ч.3 ст.107 ГПК РФ (с учетом выходных дней 09-10 августа, 16-17 августа 2025 года), изготовлен 21 августа 2025 года.

Судья: Л.А. Сукочева