Решение № 2-1370/2024 2-1370/2024~М-669/2024 М-669/2024 от 10 июля 2024 г. по делу № 2-1370/2024

63RS0043-01-2023-001472-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2024 года город Самара

Красноглинский районный суд г. Самары в составе

председательствующего Садыковой Л.Г.,

при секретаре судебного заседания Выципура Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по иску ФИО1 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в Красноглинский районный суд г. Самары с названным иском, указав, что 12.02.1980 был заключен договор дарения, согласно которому ФИО3 (отец) подарил ФИО1 (сыну) целое домовладение, расположенное в <адрес>. Право собственности на жилой дом подтверждается в том числе регистрационным удостоверением № №, выданным Бюро инвентаризации г. Куйбышева 16.12.1985, согласно которого адрес личной собственности ФИО1 указан как: <адрес>. 18.10.2023 ФИО1 обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1499 кв.м, под домом в собственность бесплатно, в чем ему отказано, так как указанная площадь превышает норму для бесплатного предоставления земельного участка, что, как считает истец, нарушает его права, так как спорный земельный участок в соответствующей площади был сформирован еще более 40 лет назад. Поскольку в ином порядке оформить земельный участок под жилым домом невозможно, истец вынужден обратиться в суд за защитой своих прав и законных интересов. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 1499 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, согласно каталога координат, указанных в иске.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании заявленные к разрешению требования подражала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара, третьих лиц – Департамента управления имуществом городского округа Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, ППК Роскадастр, Отдела водных ресурсов по Самарской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

В силу ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит иск ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Как следует из п. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как следует из пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит к способам защиты гражданских прав признание права.

Согласно п. 1 ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года (ред. от 25.11.2015) на основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, совершенных до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 "О собственности в СССР" (01.07.1990), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации. Под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нем домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка в порядке ч. 5 ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Так, судом установлено и материалами дела подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, создан на испрашиваемом земельном участке до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 №1305-1 «О собственности в СССР».

Согласно предоставленного в материалы дела договора от 12.02.1980 ФИО3 (отец) подарил ФИО1 (сыну) целое домовладение, расположенное в <адрес>.

Из регистрационного удостоверения №№ Бюро инвентаризации от 16.12.1985 следует, что ФИО1 по праву личной собственности принадлежит домовладение № № по <адрес>.

Установлено, что изначально испрашиваемый участок был предоставлен отцу истца – ФИО3 для постройки дома (на месте, ранее принадлежащем ФИО4), что в том числе усматривается из предоставленной по запросу суда копии протокола заседания исполнительного комитета Задельненского сельского Совета депутатов трудящихся Ново-Буянского района Куйбышевской области №13 от 07.08.1957.

Согласно содержанию названного выше договора от 12.02.1980, подаренное ФИО3 домовладение, принадлежало последнему на основании похозяйственней книги №№, лицевой счет №№, которая в свою очередь по прошествии времени была утрачена, что усматривается их ответа ГБУСО «Центральный государственный архив Самарской области» из которого следует, что соответствующие документы по с. Задельное за 1980 год в архив на хранение не поступали.

Вместе с тем, материалам инвентаризационного дела и данным технической инвентаризации от 05.04.1982 достоверно подтверждается, что владельцем объектов капитального строительства, расположенных по адресу: <адрес>, в том числе жилого дома (лит. АА1), общей площадью 32,30 кв., кроме того сени (лит. а), веранда (литер а1), 1961 года постройки, является ФИО1

Из данных домовой книги для прописки граждан, проживающих в доме №№ по <адрес> (начата – 19.03.1983) следует, что ФИО1 совместно с членами своей семьи по вышеуказанному адресу был зарегистрирован с июня 1982 года.

По сведениям Росреестра по Самарской области сведений по состоянию на 1992-1998 гг., информация о представлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - отсутствует; информация о предоставлении ФИО1 земельных участков на территории г. Самары и Волжского района Самарской области отсутствует.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Самарской области права на спорный земельный участок не зарегистрированы.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по адресу: <адрес>, составленному по состоянию на 05.04.1982, названный дом располагается на участке площадью 1525,6 кв.м (площадь по документам – 1200,00 кв.м).

Из справки Исполнительного комитета Прибрежного поселкового Совета народных депутатов, выданной 01.08.1985 также следует, что за ФИО1, проживающим в <адрес> числится жилой одноэтажный дом, расположенный по тому же адресу на земельном участке площадью 1525,6 кв.м.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. ч. 1, 1.1 ст. 43 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка)

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в указанных документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более. В этом случае допускается изменение площади такого земельного участка в соответствии с условиями, указанными в пунктах 32, 32.1 и 45 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона. В указанном случае в межевом плане приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка. При проведении правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, проверка обоснованности местоположения уточненных границ земельного участка, в том числе изменения площади уточненного земельного участка, если такое уточнение местоположения границ земельного участка не приводит к нарушению условий, указанных в пунктах 32 и 32.1 части 1 статьи 26 настоящего Федерального закона, государственным регистратором прав не осуществляется.

Как следует из статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются:

1) сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков;

2) сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете части или частей земельного участка;

3) новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган регистрации прав заявления о государственном кадастровом учете земельного участка или земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно положениям ч.ч. 1-3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Согласование местоположения границ проводится, в частности, с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

В соответствии с топографическим планом испрашиваемого земельного участка от 08.04.2024, составленным кадастровым инженером ФИО5 уточненная площадь земельного участка в заявленных истцом координатах характерных точек границ составляет 1499,00 кв.м.

Установлено, что земельный участок существуют на местности в той же конфигурации, что и в 1982 году, что наглядно усматривается из схематического (генерального плана) от 05.06.1982, содержащегося в материалах инвентаризации на соответствующее домовладение.

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка площадью 1499 кв.м, границы с соседними землепользователями согласованы, спора нет.

Согласно письму Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от 22.04.2024 № млх-04-01/7267 земельный участок истца в уточненных границах к землям лесного фонда не относится, находится в прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта, при этом вне береговой полосы. Из топографического плана следует, что спорный участок расположен от оз. Задельнинское на расстоянии 89,7 – 98,6 м.

В соответствии с представленной департаментом градостроительства г.о. Самара выпиской из ИСОГД г.о. Самара от 29.03.2024 № Д05-01-01/3028-1-1 земельный участок расположен в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5); план планировки и проект межевания территории на территорию, где расположен испрашиваемый участок, не утвержден в соответствии с действующим законодательством; красные линии не утверждены; земельный участок не расположен в зонах с особыми условиями использования территории.

Расположение находящегося во владении истца домовладения в зоне садово-дачных участков и коллективных садов не препятствуют признанию за истцом права собственности на земельный участок по заявленным в иске основаниям, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно материалам дела право владения на испрашиваемы участок у истца возникло задолго до введения в действие Правил застройки и землепользования в городе Самаре, а потому современное территориальное планирование, градостроительное зонирование и планировка территории, в том числе нанесение красных линий, не могут умалять право истца на землю под принадлежащим ему на праве собственности объектом капитального строительства.

Таким образом из представленных в материалы дела доказательств следует, что границы испрашиваемого земельного участка не менялись на протяжении более 40 лет. Земельный участок не является изъятым из оборота, в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, а также не имеется доказательств, подтверждающих, что его использование опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, либо объектов культурного наследия, а также спорный земельный участок свободен от притязаний третьих лиц, границы его определены, с соседними землепользователями согласованы, что подтверждается актом согласования его границ.

Тем самым, учитывая указанное, принимая во внимание в соответствии с положениями вышеприведенных норм то обстоятельство, что истец является лицом у которого в пользовании находится земельный участок с расположенным на нем домом, приобретенным в результате сделки, совершенной до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, при том, что законность владения земельным участком, его размер и местонахождение в ходе рассмотрения дела не была оспорена, суд признает заявленные к разрешению требования подлежащими удовлетворению по указанным в иске основаниям.

В связи с чем, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт № №) право собственности на земельный участок, площадью 1499,00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под индивидуальный жилой дом с приусадебным участком, в следующих координатах:

номер точки

Х
Y

1
2

3
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Л.Г. Садыкова

Мотивированное решение суда составлено 15.07.2024.