Постановление № 5-111/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-111/2017

Дело № 5-111/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п.г.т. Погар 02 июня 2017 года

Судья Погарского районного суда Брянской области Хромин А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес><адрес>, ранее к административной ответственности в области таможенного дела не привлекавшейся,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут при выезде из Украины на таможенную территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС) при прохождении таможенного контроля в зоне таможенного поста ФИО1 таможни не задекларировала по установленной форме товар для личного пользования, подлежащий таможенному декларированию:

- вино виноградное сухое красное наливом (виноматериал), содержащееся в трех бутылках из полимерного материала, емкостью 2 л каждая, общим объемом 6 литров;

- изделия галантереи ювелирной (кольца) в количестве - 1695 штук;

- изделия галантереи металлической (цепочки) в количестве – 19 штук;

- изделия галантереи металлической (браслеты) в количестве – 7 штук;

- изделие галантереи ювелирной (гарнитур) в количестве - 1 штуки. Общий вес галантереи составил – 3,976 кг, общий вес товара составил 10,276 кг.

Ответственность за совершение данного административного правонарушения предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО3, представитель ФИО2 таможни в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении слушания дела, не заявляли. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

С учетом изложенного и на основании ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанных лиц.

Судья, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, регулируется Таможенным кодексом Таможенного союза и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» от 18.06.2010 года (далее - Соглашение).

Алкогольная продукция входит в «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории», установленный Соглашением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском». Согласно данному перечню, ввоз физическими лицами алкогольной продукции объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещен.

Также данная категория продукции в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения подлежит письменному декларированию, т.к. входит в Перечень товаров для личного пользования, запрещенных (объемом более 5 литров) к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза и (или) вывозу с этой территории.

Согласно п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. На основании п.1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Под товарами для личного пользования в силу подпункта 36 пункта 1 статьи 4 Таможенного кодекса Таможенного союза понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) определено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу (пункт 1 статьи 3).

В силу пункта 3 названной статьи к товарам, не отнесенным в соответствии с пунктами 1 и 2 настоящей статьи к товарам для личного пользования, не применяются положения данного Соглашения.

Согласно п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

В соответствии с п.п. 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-участников Таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 355 ТК ТС).

Из Приложения 3 к Соглашению следует, что через таможенную границу возможно перемещение товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей не более 3 литров алкогольных напитков в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Указанные требования таможенного законодательства таможенного союза ФИО3 выполнены не были.

Из акта таможенного досмотра (осмотра) № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что был проведен таможенный досмотр в ЗТК таможенного поста ФИО1 в помещении автовокзала, осмотр производился с помощью устройства Hi-Scan detection, в результате которого в сопровождаемом багаже было обнаружено:

- жидкость красного цвета с характерным запахом алкоголя (предположительно домашнее вино, содержащееся в трех бутылках из полимерного материала, емкостью 2 л каждая, общим объемом 6 литров;

- кольца из металла желтого цвета с высоким содержанием меди в количестве - 1695 штук, общим весом 3,4 кг;

- цепочки из металла желтого цвета с высоким содержанием меди в количестве – 18 штук;

- браслет из металла желтого цвета с высоким содержанием меди в количестве – 7 штук;

- цепочка из металла серебристого цвета с высоким содержанием меди в количестве 1 штука;

- цепочка из металла желтого цвета в полиэтиленовой упаковке на которой имеется маркировка Jewellery Wilina accessories, весом 121,80 гр., в количестве 1 штука.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС Регионального филиала в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представленная на исследование проба (жидкость, находящиеся в бутылке из полимерного материала) является вином виноградным сухим красным наливом (виноматериалом), с объемной долей этилового спирта 11,0 % об.

Свободная (рыночная) стоимость образца (пробы) представленного для проведения экспертизы составляет 57,90 рублей за один литр.

Согласно справке-расчету таможенная стоимость товара-предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 347 рублей 40 копеек.

Согласно заключению эксперта ЦЭКТУ ЭКС Регионального филиала в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ представленные на исследование образцы №№ выполнены из сплавов меди, образцы №№ имеют золочение, образец № –серебрение:

- образцы №№ относятся к изделиям галантереи ювелирной и являются кольцами, стоимостью 90,00 рублей за 1 шт.;

- образцы №№ относятся к изделиям галантереи металлической и являются цепочками и браслетами, №№ стоимостью 290,00 рублей за 1 штуку, №№,14,18стоимостью 300,00 рублей за одну штуку; №№,16 – стоимостью 180,00 рублей за одну штуку; № стоимостью 190,00 рублей за 1 штуку;

- образец № относится к изделиям галантереи ювелирной и является гарнитуром, стоимостью 780,00 рублей за 1 штуку.

Согласно справке-расчету таможенная стоимость товара-предмета административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 160200 рублей 00 копеек.

Из протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут она прибыла в зону таможенного контроля таможенного поста ФИО1 таможни с территории Украины с целью въезда на территорию России на рейсовом автобусе сообщением Киев-Москва. В ходе проведения таможенного контроля ей в установленном порядке было предложено заполнить пассажирскую таможенную декларацию, указав в ней сведения о товарах, подлежащих обязательному таможенному декларированию. От заполнения пассажирской таможенной декларации она отказалась, заявив об отсутствии у нее товаров, подлежащих обязательному декларированию. В ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых ею через таможенную границу Таможенного союза, было установлено, что в ее сопровождаемом багаже находится товар – жидкость темного-красного цвета с характерным запахом алкоголя, содержащаяся в 3 бутылках из полимерного материала, емкостью 2 л. каждая, общим объемом 6 литров, а также бижутерия (различные изделия из металла белого и желтого цветов) в количестве 1722 шт., весом 3,976 кг. Указанный товар она письменно не задекларировала, поскольку считала, что ввозимое количество алкоголя, а также коммерческая партия товара не подлежат письменному декларированию.

Указанные обстоятельства также объективно подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в КХВД в ФИО2 таможне от ДД.ММ.ГГГГ;

- показаниями государственного таможенного инспектора ОТО и ТК таможенного поста ФИО1 таможни ФИО4, отраженными в протоколе опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ

Вышеприведенные доказательства судья находит допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств, критериев отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, предусмотренных названным выше Соглашением, характера и количества товара, перемещаемого ФИО3 через таможенную границу, прихожу к выводу о том, что алкогольная продукция, ввозимая ФИО3 на таможенную территорию Таможенного союза предназначена для личного пользования, а изделия галантереи - для коммерческих целей.

Оценив и проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, судья, действия ФИО3 по не выполнению обязанности продекларировать товары, подлежащие обязательному таможенному декларированию, квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, судья признает привлечение ФИО3 к административной ответственности в области таможенного дела впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО3 не установлено.

При назначении административного наказания ФИО3 судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, имеющиеся в материалах дела сведения об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о необходимости назначить ФИО3 наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, исходя из количества оставшихся после проведения экспертизы по данному делу предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- вино виноградное сухое красное наливом (виноматериал), содержащееся в двух бутылках их полимерного материала емкостью 2 литра каждая;

- изделия из галантереи ювелирной и галантереи металлической в количестве 1722 штуки.

Постановление может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Погарский районный суд ФИО2 <адрес> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья А.О. Хромин