Решение № 2-2641/2024 2-2641/2024~М-1099/2024 М-1099/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 2-2641/2024

Дело № 2-2641/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нальчик 19 апреля 2024 года

Нальчикский городской суд КБР в составе: председательствующего А.В.Маржохова, при секретаре Шибзуховой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Нальчика, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о возложении обязанности восстановить участок тротуарной дорожки в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017,

установил:

прокурор г.Нальчика, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском к ФИО1, в котором просит суд обязать ответчика восстановить участок тротуарной дорожки вблизи д.8, по ул.Фурманова, в г.Нальчик в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Заявленные требования мотивированы следующим.

Прокуратурой города в ходе проверки информации Управления МВД России по г.о. Нальчик, во исполнение организационно распорядительных документов прокуратуры республики и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства и законодательства о безопасности дорожного движения застройщиком ФИО1

Проведенной проверкой установлено, что в <...> вблизи д. 8, Энеев И.Т. производит работы по строительству многоквартирного жилого дома. При этом, в период производства работ по разрытию котлована для строительства фундамента многоквартирного дома, произошло частичное обрушение тротуарной дорожки, состояние которой более не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно установленным нормативам пункта 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие тротуаров, пешеходных дорожек не должны иметь отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, сроком для устранения отдельных разрушений установлено 7 суток.

Вместе с тем, после обнаружения фактов указанных нарушений требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, Управление МВД России по г.о. Нальчик от 28.11.2023 направлено информационное письмо в местную администрацию г.о. Нальчик с просьбой оперативного проведения обследования для установки причин и безотлагательной выработке алгоритма действия по обеспечению безопасности передвижения участников дорожного движения на данном участке.

Ответом местной администрации г.о. Нальчик от 18.12.2023 установлено, что по адресу <...> проводятся работы по строительству многоквартирного жилого дома, согласно разрешению на строительство, выданному местной администрацией г.о. Нальчик, № 07-09-66-2023 от 22.08.2023, для безопасности пешеходов территории огорожена, для восстановления участка пешеходной зоны необходимо произвести обратную засыпку инертным материалом пазухи фундамента строящегося здания, в связи с чем местной администрацией г.о. Нальчик от 13.12.2023 в адрес ФИО1 направлено письмо с просьбой ускорить проводимые работы по восстановлению асфальтового покрытия пешеходной зоны в связи с ухудшением погодных условий.

На сегодняшний день меры по устранению нарушений требований федерального законодательства, а именно устранение провала участка тротуарной дорожки вблизи <...> в г. Нальчик, ФИО1 не предприняты, что создает прямую угрозу жизни и здоровья граждан-пешеходов круг лиц, которых невозможно определить.

Надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного разбирательства прокурор в судебное заседание не явился, о причинах неявки в суд не сообщил, о рассмотрении дела без его участия не просил.

В соответствии с правилами ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело без участия прокурора.

Направленное в адрес ответчика судом судебное извещение возвратилось без вручения с отметкой «Истек срок хранения».

Руководствуясь правилами ст.167,233 ГПК РФ, а также положениями пунктов 31, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденной Приказом Минцифры России от 17.04.2023 N 382, суд в отсутствие сведений об уважительности причин неявки ответчика, счел возможным рассмотреть дело без его участия в порядке заочного производства, поскольку расценил его неявку в почтовое отделение по месту нахождения за получением судебного извещения как отказ от его получения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом под неопределенным кругом лиц понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дел.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города в ходе проверки информации Управления МВД России по г.о. Нальчик, во исполнение организационно распорядительных документов прокуратуры республики и Генеральной прокуратуры Российской Федерации, проведена проверка соблюдения требований градостроительного законодательства и законодательства о безопасности дорожного движения застройщиком ФИО1

Проведенной проверкой установлено, что в <...> вблизи д. 8, Энеев И.Т. производит работы по строительству многоквартирного жилого дома. При этом, в период производства работ по разрытию котлована для строительства фундамента многоквартирного дома, произошло частичное обрушение тротуарной дорожки, состояние которой более не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-2017, который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно установленным нормативам пункта 5.1.3 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие тротуаров, пешеходных дорожек не должны иметь отдельных разрушений площадью более 0,2 м2, сроком для устранения отдельных разрушений установлено 7 суток.

Согласно части 3 статьи 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации и (или) информационной модели (в случае, если формирование и ведение информационной модели являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса).

Частью 6 статьи 52 ГрК РФ закреплено, что лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием на проектирование, проектной документацией и (или) информационной моделью (в случае, если формирование и ведение информационной модели -являются обязательными в соответствии с требованиями настоящего Кодекса), требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия.

В силу статьи 6 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований настоящего Федерального закона и требований стандартов и сводов правил.

В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Закона № 384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории.

Согласно части 1 статьи 12 Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

После обнаружения фактов указанных нарушений требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения, Управление МВД России по г.о. Нальчик от 28.11.2023 направлено информационное письмо в местную администрацию г.о. Нальчик с просьбой оперативного проведения обследования для установки причин и безотлагательной выработке алгоритма действия по обеспечению безопасности передвижения участников дорожного движения на данном участке.

В соответствии с пунктом 3.9.8. Решения Совета местного самоуправления городского округа Нальчик КБР от 29.08.2017 № 91 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Нальчик» все разрушения и повреждения дорожных покрытий и элементов благоустройства, произведенные по вине строительных и ремонтных организаций при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ, следует ликвидировать в полном объеме организациям, получившим разрешение на производство работ, в сроки, согласованные с местной администрацией городского округа Нальчик.

Ответом местной администрации г.о. Нальчик от 18.12.2023 установлено, что по адресу <...> проводятся работы по строительству многоквартирного жилого дома, согласно разрешению на строительство, выданному местной администрацией г.о. Нальчик, № 07-09-66-2023 от 22.08.2023, для безопасности пешеходов территории огорожена, для восстановления участка пешеходной зоны необходимо произвести обратную засыпку инертным материалом пазухи фундамента строящегося здания, в связи с чем местной администрацией г.о. Нальчик от 13.12.2023 в адрес ФИО1 направлено письмо с просьбой ускорить проводимые работы по восстановлению асфальтового покрытия пешеходной зоны в связи с ухудшением погодных условий.

Указывает прокурор, что на момент обращения в суд меры по устранению нарушений требований федерального законодательства, а именно устранение провала участка тротуарной дорожки вблизи <...> в г. Нальчик, ФИО1 не предприняты, что создает прямую угрозу жизни и здоровья граждан-пешеходов круг лиц, которых невозможно определить.

Поскольку суду на момент рассмотрения настоящего дела такие доказательства также не представлены, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому при вынесении решения государственная пошлина в размере 300 рублей в соответствии п.3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ подлежит в силу ст.103 ГПК РФ взысканию с ответчика, не освобожденного от ее уплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора города Нальчика (ИНН:<***>), действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на ФИО1 (паспорт серии № обязанность восстановить участок тротуарной дорожки вблизи д.8, по ул.Фурманова, в г.Нальчик в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г.о.Нальчик государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: А.В.Маржохов

Копия верна:

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов

Решение вступило

в законную силу « »__________2023г.

Судья Нальчикского городского суда КБР А.В.Маржохов