Постановление № 5-106/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 5-106/2018

Административное дело № 5-106/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 мая 2018 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Колядин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Частного учреждения «Спортивный комплекс «Уралец»,

установил:

Из материалов дела следует, что ../../.... г. в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступила жалоба в связи с ненадлежащим состоянием помещений легкоатлетического манежа ЧУ «Спортивный комплекс «Уралец», используемого для занятий спортом несовершеннолетних.

Определением от ../../.... г. №... вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении, определением от той же даты №... истребованы необходимые сведения (л.д. ...). Согласно отметкам на определениях представитель юридического лица директор учреждения ФИО1 ознакомлен с ними, а также ему разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно протоколу осмотра помещений, принадлежащих юридическому лицу от ../../.... г., обнаружено, что в легкоатлетическом манеже, расположенном на восточной трибуне стадиона «Уралец» допускается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений: в спортивном зале и вспомогательных помещениях (санузлы, раздевалки) протекает крыша, потолок и стены имеют следы протечек, не гладкие, отделка стен нарушена (отпала штукатурка, краска или обои), потолки и стены поражены грибком (л.д. 15-19). Состояние потолка, стен и полов не позволяет проводить качественную обработку, в том числе влажную, с применением дезинфицирующих средств. Таким образом, установлено нарушение пунктов 4.5, 4.15 СП 2.1.2.3304-15, пункта 3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14, статей 24 и 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (протокол - л.д. ...).

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области ФИО2 полагала, что факт нарушения установлен, состояние помещений легкоатлетического манежа ЧУ СК «Уралец» не позволяет безопасно осуществлять дополнительную общеобразовательную деятельность спортивной направленности.

Представитель ЧУ СК «Уралец» директор ФИО1 факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства признал, подтвердил факт ненадлежащего состояния помещений легкоатлетического манежа, расположенного на восточной трибуне стадиона «Уралец». Дополнительно ФИО1 пояснил, что учредителем ЧУ СК «Уралец» является АО «ЕВРАЗ Нижнетагильский металлургический комбинат». Само учреждение является некоммерческим, необходимых денежных средств для осуществления надлежащего ремонта не имеет. Получаемые от учредителя денежные средства в значительной степени идут на оплату коммунальных услуг, включая отопление спортивного комплекса. В настоящее время решается вопрос ремонта крыши комплекса.

Заслушав представителей, изучив материалы административного дела, судья пришел к следующему.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Указанной нормой предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

Статья 24 указанного Закона устанавливает, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Частью 2-й указанной нормы предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статья 28 Федерального закона № 52-ФЗ определяет, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии с пунктом 4.5 СП 2.1.2.3304-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству и содержанию объектов спорта», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2015 № 61, используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами.

Там же в пункте 4.15 определено, что при размещении на базе объекта спорта организаций дополнительного образования, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих дополнительные общеобразовательные программы спортивной направленности (СДЮШОР) необходимо обеспечить соблюдение санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей.

В соответствии с пунктом 3.8 СанПиН 2.4.4.3172-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.07.2014 № 41, используемые строительные и отделочные материалы должны быть безвредными для здоровья человека. Материалы для внутренней отделки должны быть устойчивыми к проведению уборки влажным способом и обработки дезинфицирующими средствами. Допускается использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

Потолки, стены и полы всех помещений должны быть гладкими, без нарушения целостности и признаков поражения грибком.

Нарушение вышеуказанных требований подтверждается протоколом осмотра и фотоснимками (л.д. ...), объяснениями директора ЧУ СК «Уралец» (л. д. ...).

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от ../../.... г., который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом (л. д. ...).

Из материалов дела усматривается, что вина юридического лица установлена в том, что оно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, что повлекло нарушение вышеуказанных Закона и СП, СанПиН.

Таким образом, в действиях ЧУ СК «Уралец» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ЧУ СК «Уралец» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства, доводы представителя юридического лица ничем не подтверждены.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение учреждением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт виновного нарушения указанных выше требований санитарных правил юридическим лицом подтверждается жалобами, поступившими в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, экспертным заключением.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения ЧУ СК «Уралец» к административной ответственности и, с учетом степени общественной опасности деяния, назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности легкоатлетического манежа учреждения сроком на 30 суток.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Частное учреждение «Спортивный комплекс «Уралец» (622005, (место расположения обезличено), ОГРН №..., ИНН №...) виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности легкоатлетического манежа Частного учреждения «Спортивный комплекс» Уралец» сроком на 30 (тридцать) суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Колядин