Решение № 2-177/2020 2-177/2020~М-68/2020 М-68/2020 от 5 июля 2020 г. по делу № 2-177/2020

Дело №2-177/2020 года

УИД 07RS0004-01-2020-000131-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Чегем 06 июля 2020 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего - судьи Кумыковой Ж.Б.,

при секретаре судебного заседания - Шереужевой Л.Ж.,

с участием: представителя ответчика - Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по КБР ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком действия доверенности ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, местной администрации г. Чегем Чегемского муниципального района КБР, Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по КБР о признании недействительной и аннулировании записи в похозяйственной книге № (лицевой счет №) о наличии у ФИО4 земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> об аннулировании записи о праве собственности ФИО4 на земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество №,

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО4, местной администрации г. Чегем Чегемского муниципального района КБР, Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по КБР о признании недействительной и аннулировании записи в похозяйственной книге № (лицевой счет №) о наличии у ФИО4 земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>; об аннулировании записи о праве собственности ФИО4 на земельный участок, площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество №.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выделен земельный участок, общей площадью <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он продал этот участок ПАИ Обратившись через несколько лет в Росреестр по КБР для оформления прав на земельный участок, он узнал, что в ГКН уже имеются сведения на данный участок на имя ФИО4 Спорный участок последней был якобы предоставлен на основании решения администрации г. Чегем от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Чегемского районного суда от 01 марта 2019 года указанное решение о выделении земельного участка признано недействительным. Между тем, как указал суд в своем решении, основанием для регистрации права была выписка из похозяйственной книги, сделанная на основании соответствующей записи. Согласно выписке из решения исполкома Первочегемского поселкового Совета народных депутатов Чегемского района КБССР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выделен земельный участок площадью <данные изъяты> для строительства жилого дома в <адрес>

По данным похозяйственных книг за ДД.ММ.ГГГГ Администрации п. Чегем-1 за ФИО2 числится земельный участок, площадью <данные изъяты>. в <адрес>. Как следует из копии выписки из решения Администрации г. Чегем от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление ХАА, глава администрации <адрес> БХК выделил ФИО3 земельный участок, площадью <данные изъяты> га в <адрес>. Из содержания постановления старшего следователя следственного отдела по Чегемскому району СУ СК РФ по КБР КАМ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что выписку от ДД.ММ.ГГГГ незаконного изготовил и подписал БХК Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ Чегем был поселком городского типа, а ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ была несовершеннолетней, носила иную фамилию. В возбуждении уголовного дела в отношении БХК было отказано в связи с истечением сроков привлечения к уголовной ответственности.

Истец ФИО2, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

Ответчик ФИО4, будучи извещена о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась, о причинах неявки не уведомила.

Представитель ответчика местной администрации г. Чегем Чегемского муниципального района КБР, будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

На основании статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по КБР ФИО1 в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в данном деле Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по КБР должно был быть привлечено как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; прекращении или изменения правоотношения.

В силу статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно статье 25.2 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования является следующий документ:

- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" согласно которой государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В силу статьи 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или неимущественных прав граждан.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из решения заседания исполкома Первочегемского поселкового Совета народных депутатов Чегемского района КБССР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выделен земельный участок площадью <данные изъяты> для строительства жилого дома в <адрес>

По данным похозяйственной книги № за ДД.ММ.ГГГГ г.<адрес> за ФИО2 числился земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, в <адрес>. (лицевой счет №).

ДД.ММ.ГГГГ КАИ указанный продал участок ПАИ

Вместе с тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>.м., расположенный в <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Основанием для регистрации спорного земельного участка за ФИО4 послужила выписка из похозяйственной книги № (лицевой счет №) о наличии у ФИО4 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Как следует из записи в похозяйственной книги № (лицевой счет №), основанием для ее внесения (открытия лицевого счета) послужило решение Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за подписью главы администрации <адрес> БХК, по итогам рассмотрения заявления ХАА, о предоставлении ФИО4 земельного участка, площадью <данные изъяты> га в <адрес>.

Следственным отделом по Чегемскому району СУ СК РФ по КБР была проведена доследственная проверка по материалу № по заявлению ПАИ о том, что неустановленное лицо незаконно переоформило принадлежащий ему участок по адресу: <адрес>.

Из содержания постановления старшего следователя следственного отдела по <адрес> СУ СК РФ по КБР КАМ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что выписку от ДД.ММ.ГГГГ незаконно изготовил и подписал БХК, который главой администрации г. Чегем был назначен лишь ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ Чегем был посёлком городского типа, а ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ была несовершеннолетней и носила иную фамилию. По результатам проведенной доследственной проверки установлено, что в действиях БХК имеются признаки преступления, предусмотренного частью 1 статьи 292 УК РФ, по признакам «служебный подлог», однако в возбуждении уголовного дела в отношении БХК отказано в связи с истечением сроков привлечения к уголовной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Факт совершения должностным лицом, выдавшим подложную выписку из решения администрации г. Чегем, незаконных действий по оформлению первичных прав на земельный участок установлен.

Помимо этого, вступившим в законную силу решением Чегемского районного суда КБР от 01 марта 2019 года постановлено: «Исковые требования ФИО2 к ФИО5 о признании решения о выделении земельного участка и свидетельства о регистрации земельного участка недействительными, а также признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично. Признать недействительным решение администрации г. Чегема Чегемского района КБР от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка для строительства жилого дома ФИО5 за счет земель свободного приусадебного фонда, площадью <данные изъяты> га, в <адрес>

Согласно части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному гражданскому делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, судом установлено, что ответчику ФИО4 в установленном порядке земельный участок не предоставлялся, в связи с чем, запись в похозяйственной книге №, (лицевой счет №), является недействительной, и подлежит аннулированию.

В связи с вышеизложенным, требования ФИО2 к ФИО4, местной администрации г. Чегем Чегемского муниципального района КБР, о признании недействительной и аннулировании записи в похозяйственной книге № (лицевой счет №) о наличии у ФИО4 земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 -ФЗ «О государственном регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130. 131. 132. 133,1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Согласно статье 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 -ФЗ «О государственном регистрации недвижимости» в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218 -ФЗ «О государственном регистрации недвижимости» внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации.

Согласно абзацу 1 пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 Пленума ВАС РФ № 22 от 29 марта 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГП РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, государственный регистратор Управление Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по КБР обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

На основании чего, в удовлетворении требования ФИО2 к Управлению Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по КБР об аннулировании записи о праве собственности ФИО4 на земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество № следует отказать.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2, удовлетворить частично.

Признать недействительной и аннулировать запись в похозяйственной книге № (лицевой счет №) о наличии у ФИО5 земельного участка, площадью <данные изъяты>.м., расположенного по адресу: <адрес>

Аннулировать запись о праве собственности ФИО5 на земельный участок, площадью <данные изъяты>.м., расположенный по адресу: <адрес> в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество №.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Чегемский районный суд КБР.

Мотивированное решение изготовлено 13 июля 2020 года.

Председательствующий - /подпись/

Копия верна:

Судья - Ж.Б. Кумыкова