Постановление № 5-878/2017 от 6 октября 2017 г. по делу № 5-878/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 октября 2017 года г. Когалым

Федеральный судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев С.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты><данные изъяты> в <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался, привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

привлекаемому к административной ответственности, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, разъяснены и понятны, отводов нет, ходатайств не заявлено,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 15 мин. по <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ и уклонился от выезда за пределы РФ по истечению установленного законодательством срока пребывания. Согласно имеющимся документам (паспорту, миграционная карта, уведомление о прибытии), срок пребывания истёк ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ-№ 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в ред. Федерального закона от 21.12.2013 №376-ФЗ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 28.12.2013 №389-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, рапортами сотрудников ОМВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протоколами о доставлении лица в служебное помещение органа внутренних дел и о задержании № от ДД.ММ.ГГГГ, копией удостоверения личности, миграционной карты, справкой на лицо.

Проанализировав исследованные доказательства, судья считает, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществлении этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14 февраля 2013 года №4-П, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19.03.2003 №3-П; от 13.03.2008 №5-П; от 27.05.2008 №8-П; от 13.07.2010 №15-П; от 17.01.2013 №1-П и др.).

При назначении административного наказания ФИО1, судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность привлекаемого лица к административной ответственности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств административной ответственности - признание вины.

Судья учёл, что ФИО1 состоит в законном браке с гражданкой Российской Федерации, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, считает возможным ограничиться наказанием в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку положение ч. 1.1. ст. 18.8. КоАП РФ о выдворении за пределы Российской Федерации в данном случае не может быть применено, так как в соответствии со ст. 12 Конвенции о защите прав человека и основных свобод ETS N 005 (Рим, ДД.ММ.ГГГГ) (с изменениями и дополнениями) мужчины и женщины, достигшие брачного возраста, имеют право вступать в брак и создавать семью в соответствии с национальным законодательством, регулирующим осуществление этого права. Согласно ст. 14 данной Конвенции пользование правами и свободами, признанными в настоящей Конвенции, должно быть обеспечено без какой бы то ни было дискриминации по признаку пола, расы, цвета кожи, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к национальным меньшинствам, имущественного положения, рождения или по любым иным признакам.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1.1 ст.18.8, ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: получатель штрафа – Управление Федерального Казначейства по ХМАО - Югре (УМВД ХМАО - Югры), ИНН <***>, КПП 860101001, расчетный счет №<***> в РКЦ Ханты-Мансийск г. Ханты-Мансийск, БИК 047162000, ОКТМО 71883000, КБК 188 116 400000 160 201 40.

Идентификатор 18880486050540012473.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А.Фадеев