Решение № 2-812/2019 2-812/2019~М-887/2019 М-887/2019 от 25 декабря 2019 г. по делу № 2-812/2019

Дело 2-812/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2019 года г. Николаевск-на-Амуре

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Федоренко Н.В.,

с участием истца ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности от 16.07.2019,

при секретаре судебного заседания Мартыновой А.И.,

помощник судьи Щербакова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности во внеочередном порядке предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности во внеочередном порядке предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В обоснование требований истец указала, что она совместно со своей семьей проживает в квартире <адрес> Данное жилое помещение не является собственностью, а было предоставлено на условиях социального найма. 03.10.2012 в здании, где она проживает, была организована комиссия г. Николаевска-на-Амуре, вследствие чего дом был признан непригодным для проживания. С 28.04.2018 она совместно с членами семьи состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма в Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре». Согласно постановлению главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 28.04.2018 № 278 она принята на учет с номером учетного дела 785. При этом считает, что Администрацией нарушаются ее права и права членов ее семьи в части предоставления благоустроенного жилого помещения. Считает, что отсутствие нормы материального права, определяющей срок предоставления Администрацией жилого помещения, дает ей основания предполагать исполнение обязательств ответчиком в разумный срок. При этом ее семье с момента постановки на учет (28.04.2019) до настоящего времени ответчиком не предоставлено жилое помещение. В связи с указанными обстоятельствами предполагает возможным обязать Администрацию предоставить ей и ее семье благоустроенное жилое помещение, не нарушив прав граждан. Неисполнение ответчиком обязательств по предоставлению благоустроенного жилого помещения дополнительно приводит и к ряду дополнительных расходов и последствий для нее и ее семьи, связанных с наймом жилого помещения. Истец просила суд обязать ответчика предоставить ей и членам ее семьи ФИО6, ФИО7 благоустроенное жилое помещение в соответствии с санитарными и жилищными нормами.

Определением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 10.12.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца привлечены ФИО8, ФИО4, ФИО3, ФИО9, ФИО10

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании третьи лица ФИО3 и ФИО4 исковые требования поддержали, просили обязать ответчика предоставить жилое помещение с учетом их, пояснили, что каких-либо прав на иное жильё не имеют.

В судебное заседание третье лицо ФИО10 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, о чем сообщил по телефону. Также сообщил, что жилое помещение просит предоставить с учетом его.

В судебное заседание третье лицо ФИО9 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, о чем сообщил по телефону. Также сообщила, что жилое помещение просит предоставить с учетом ее.

В судебное заседание третье лицо ФИО8 не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. По месту регистрации ФИО8 судом направлялось судебное извещение, однако ФИО8 в отделение связи за получением корреспонденции не явился, что подтверждается почтовым уведомлением, возвращенным в суд с отметкой «истек срок хранения». Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат, в связи с чем суд считает извещение ответчика надлежащим в соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 с требованиями в том виде, в котором они заявлены не согласилась, полагала, что жилое помещение должно быть предоставлено с учетом всех зарегистрированных в нем граждан. Поддержала доводы возражений относительно искового заявления, из которых следует, что постановлением Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района от 28.04.2018 № 278 истец была принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из муниципального жилищного фонда (состав семьи два человека) по состоянию на 01.01.2019. Постановлением Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района от 16.03.2018 № 177 истец была признана малоимущей в целях постановки на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма (состав семьи два человека). Согласно заключению межведомственной комиссии от 10.09.2014 № 32, назначенной постановлением Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 03.10.2012 № 483 «О создании постоянно действующей межведомственной комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным, подлежащим сносу. В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. На основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ право на внеочередное предоставление жилого помещения предусмотрено гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне. Согласно положениям статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Истец в исковом заявлении просит предоставить жилое благоустроенное помещение ей и членам ее семьи, а именно ФИО6 и ФИО7 Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Согласно поквартирной карточке в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На основании указанного, Администрация полагает, что право на предоставление жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке в связи с признанием жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания, возникло у всех граждан, зарегистрированных по данному адресу, согласно поквартирной карточке. Просил в удовлетворении заявленных ФИО2 исковых требований отказать.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

Из материалов дела следует, что в квартире <адрес> зарегистрированы: сын прежнего нанимателя ФИО8, сын ФИО4, дочь ФИО3, внучка ФИО2, правнучка ФИО9, внук ФИО10, ФИО6, ФИО7, что подтверждается поквартирной карточкой.

Общая площадь указанного жилого помещения составляет 50,4 кв.м., что подтверждается экспликацией к плану строения по общественному фонду.

Согласно заключению межведомственной комиссии от 10.09.2014, назначенной постановлением главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» от 03.10.2012, жилой дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением исполняющего обязанности главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 11.03.2015 указанный жилой дом признан непригодным для проживания, аварийным и подлежащим сносу. Данным постановлением постановлено жилищному отделу Администрации городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» организовать работу по признанию граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, малоимущими в целях предоставления жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с жилищным законодательством; в срок до 01.01.2020 принять меры по расселению граждан, признанных малоимущими, проживающих в указанном многоквартирном доме.

Постановлениями главы городского поселения Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 16.03.2018, 29.03.2018 ФИО2 с членом семьи – дочерью ФИО6, ФИО3 с членом семьи – матерью ФИО1, ФИО8 признаны малоимущими в целях постановки на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Постановлениями главы городского поселения «Город Николаевск-на-Амуре» Николаевского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2018 ФИО2 с членом семьи – дочерью ФИО6, ФИО3 с членом семьи – матерью ФИО1, ФИО8 приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещения, предоставляемых по договору социального найма.

Согласно ответу Администрации Николаевского муниципального района от 03.12.2019 ФИО4, ФИО9, ФИО10 малоимущими не признавались, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят.

Согласно поквартирной карточке 28.04.2018 ФИО1 снята с регистрационного учета в указанном жилом помещении в связи со смертью.

Судом установлено, что до настоящего времени лица, зарегистрированные в указанном жилом помещении, жилым помещением для постоянного проживания не обеспечены.

Согласно справке от 29.11.2019, выданной КГБУ «Хабкрайкадастр», за ФИО8, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО9, ФИО10 право собственности на объекты недвижимого имущества жилого назначения не зарегистрировано.

Согласно уведомлениям от 04.12.2019, предоставленным Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости за ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО2, ФИО6, ФИО9, ФИО3, ФИО4 на праве собственности объекты недвижимости не зарегистрированы.

Учитывая, что указанное жилое помещение, занимаемое истцом и третьими лицами на условиях социального найма, в установленном порядке признано непригодным для проживания, у истца и третьих лиц отсутствует иное жилое помещение, в котором они имеют возможность реализовать свои жилищные права, а также принимая во внимание, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, суд приходит к выводу о возложении на Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края обязанности предоставить истцу и третьим лицам во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, расположенное в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее ранее занимаемого, а именно, не менее 50,4 кв.м.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности во внеочередном порядке предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма удовлетворить.

Обязать Администрацию Николаевского муниципального района Хабаровского края во внеочередном порядке предоставить ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО4, ФИО3, ФИО9, ФИО10 благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, соответствующее санитарным и техническим требованиям, расположенное в г. Николаевске-на-Амуре Николаевского муниципального района Хабаровского края, общей площадью не менее 50,4 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2019.

Судья Н.В. Федоренко