Решение № 2А-490/2019 2А-490/2019~М-457/2019 М-457/2019 от 11 августа 2019 г. по делу № 2А-490/2019

№2а-490/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 августа 2019 года город Москва.

Московский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Подгурского В.В., при секретаре Насоновой И.М., с участием административного истца, представителя ответчиков ФИО1 в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело №2а-490/2019 по заявлению военнослужащего Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ полковника ФИО3 об оспаривании действий Директора и Центральной жилищной комиссии Федеральной службы войск национальной гвардии РФ связанных с принятием решения об отказе в признании нуждающимся в получении жилья,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными действия Центральной жилищной комиссии и Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ связанные соответственно с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании истца и членов его семьи нуждающимися в получении жилья, и обязать ответчиков отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № и повторно рассмотреть вопрос о признании ФИО3 и членов его семьи нуждающимися в получении жилья.

В судебном заседании истец, настаивая на удовлетворении заявленных требований пояснил, что в связи с увольнением с военной службы по организационно-штатным мероприятиям в ДД.ММ.ГГГГ был обеспечен жилым помещением по избранному месту жительства в городе <адрес><адрес><адрес>. Этот выбор был связан с тем, что в тот период жилые помещения в городе ДД.ММ.ГГГГ не предлагались. Данное жилое помещение предоставлено по договору социального найма, и в собственность ему и членам его семьи не передавалось. ДД.ММ.ГГГГ вновь поступил на военную службу. Приказом Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был зачислен в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями. Не согласившись с назначением на предложенные должности подал рапорт об увольнении с военной службы. Одновременно подал заявление о признании нуждающимся в получении жилья. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в признании нуждающимся в получении жилья. Основанием для отказа послужила реализация права на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства. Поскольку ранее предоставленное жилое помещение не принадлежит ему на праве собственности, он и все члены семьи оформили обязательство об освобождении этого жилого помещения, препятствий для, его сдачи и повторного обеспечения жилым помещением в городе <адрес> нет.

Представитель ответчиков, возражая против удовлетворения требований административного истца, пояснил, что ФИО3, единожды реализовав право на получение жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства не может быть признан нуждающимся в получении жилья от органа государственной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Выслушав объяснение сторон, исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в частях Минобороны РФ, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату исключения из списков личного состава в части дислоцирующейся на территории <адрес>, что подтверждается выпиской из послужного списка.

Из копии выписки из решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что ФИО3 и членам его семьи предоставлено жилое помещение по избранному месту жительства в городе <адрес><адрес>.

Из копии договора № видно, что жилое помещение по адресу <адрес> предоставлена истцу по договору социального найма.

Выписки из ЕГР подтверждают, что ФИО3 и члены его семьи предоставленное жилое помещение не приватизировали.

Из выписки из послужного списка следует, что ДД.ММ.ГГГГ Ильченко вновь поступил на военную службу и проходил службу в Департаменте строительства Федеральной службы войск национальной гвардии РФ.

Согласно приказу Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 зачислен в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Копии обязательств подтверждают, что ФИО3 и члены семьи оформили обязательство об освобождении жилого помещения по адресу <адрес><адрес>.

Из копии заявления видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Центральную жилищную комиссию с просьбой о признании нуждающимся в получении жилья.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в признании нуждающимся в получении жилья. Основанием для отказа послужило реализация права на обеспечение жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ФИО2 закона от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Закон) государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются ФИО2 законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

По смыслу ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, социального найма предоставляются определенным действующим законодательством категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) иными нормативно-правовыми актами основаниям, нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен ФИО2 законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определены в ст. 51 ЖК РФ.

Из содержания ст. 15 ранее приведённого Закона следует, что к вышеуказанным категориям граждан, при наличии установленных законом условий и оснований, могут относиться и военнослужащие с членами семьи.

В соответствии с абзацем 1 пункта 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Кроме того, пунктом 18 статьи 15 Закона определено, что право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз. Граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, обеспечиваются жилыми помещениями в населенных пунктах, выбранных ими в качестве избранного места жительства до увольнения с военной службы.

По смыслу приведенных норм ФИО3 обеспеченный по его желанию жилым помещением по избранному после увольнения месту жительства в городе <адрес> не имеет право на повторное обеспечение жильем от органа государственной власти, в котором предусмотрена военная служба при повторном поступлении на военную службу. Поэтому Центральной жилищной комиссией и Директором Федеральной службы войск национальной гвардии РФ было обоснованно отказано в признании ФИО3 и членов его семьи нуждающимися в получении жилья. С учетом изложенного суд полагает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконными действий Центральной жилищной комиссии и Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ связанных соответственно с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании истца и членов его семьи нуждающимися в получении жилья, и возложении на ответчиков обязанности по отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № и повторному рассмотрению вопроса о признании ФИО3 и членов его семьи нуждающимися в получении жилья.

Довод административного истца о вынужденном характере выбора места жительства суд считает не состоятельным, поскольку действия ФИО3 по выбору места жительства, и заключению договора социального найма совершены добровольно.

Руководствуясь статьями ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО3 о признании незаконными действий Центральной жилищной комиссии и Директора Федеральной службы войск национальной гвардии РФ связанных соответственно с принятием решения от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании истца и членов его семьи нуждающимися в получении жилья, и возложении на ответчиков обязанности по отмене решения от ДД.ММ.ГГГГ № и распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, и повторному рассмотрению вопроса о признании ФИО3 и членов его семьи нуждающимися в получении жилья - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>