Решение № 2А-407/2020 2А-407/2020~М-392/2020 М-392/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-407/2020

Дело № 2а-407/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южноуральск 27 июля 2020 года

Южноуральский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Реутовой И.М.,

при секретаре Павловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС № 15 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

В обоснование исковых требований указано, что налогоплательщиком не исполнены обязанность по уплате налогов, а также требование налогового органа об его уплате.

Просило взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области задолженность по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 2084 рубля, пени в размере 24 рубля 04 копейки, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 45 рублей, пени в размере 18 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 887 рублей, пени в размере 13 рублей 35 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: налог в размере 109 рублей, пени в размере 43 копейки, на общую сумму 3 163 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, о места и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без участия представителя истца, о чем указал в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о чем в деле имеется налоговое уведомление.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, своевременно и надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

В соответствии со ст. 400 НК РФ плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

Строения, помещения и сооружения являются объектом налогообложения на основании пп. 6 п. 1 ст. 401 НК РФ.

Согласно п. 1 ст. 408 НК РФ исчисление налогов производится налоговыми органами.

В соответствии с п.2 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в пункте 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абзацем третьим пункта 1 настоящей статьи.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

В силу п.1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Достоверно установлено, что по сведениям налогового органа, ФИО1 в 2017 году являлась собственником ? доли земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, а также с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником ? доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с чем, являлась плательщиком земельного налога.

Также ФИО1 являлась собственником 1/2 доли жилых домов, расположенных на указанных земельных участках по указанным адресам, в связи с чем являлась плательщиком налога на имущество физических лиц.

В порядке, предусмотренном ст. 52 НК РФ налоговым органом для исполнения обязанности по уплате налогов в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налогов за 2016 год, в котором налогоплательщику было предложено уплатить сумму земельного налога в размере 512 рублей и налог на имущество физических лиц в размере 820 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также истцом ответчику было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом налогов за 2017 год, в котором налогоплательщику было предложено уплатить сумму земельного налога в размере 375 рублей и 109 рублей и налог на имущество физических лиц в размере 1 264 рубля и 45 рублей в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в установленные сроки оплата налогов не произведена.

В связи с неуплатой налога в установленный срок налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование № об уплате налога на имущество за 2016 год в размере 820 рублей, пени в размере 18 рублей 95 копеек, земельного налога за 2016 год в размере 512 рублей, пени в размере 11 рублей 84 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика было направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1264 рубля и 45 рублей, пени в размере 5 рублей 09 копеек, 18 копеек; земельного налога за 2017 года в размере 375 рублей и 109 рублей, пени в размере 1 рубль 51 копейка, 43 копейки в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по налогам ответчиком полностью не оплачена.

На сегодняшний день согласно расчетам, представленным административным истцом, недоимка по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016-2017 годы составляет 2084 рубля, пени в размере 24 рубля 04 копейки, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских за 2017 год поселений составляет 45 рублей, пени в размере 18 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2016-2017 годы составляет 887 рублей, пени в размере 13 рублей 35 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений составляет 109 рублей, пени в размере 43 копейки.

В силу ч. 1. 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Ответчику были направлены требования об уплате налога, срок исполнения требований установлен до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ. Сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей.

Таким образом, право на обращение в суд у налогового органа для взыскания налога на имущество физических лиц и земельного налога за 2016-2017 годы истекло ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ плюс 6 месяцев). Однако налоговый орган обратился в суд с иском о взыскании суммы долга по налогу – ДД.ММ.ГГГГ, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной задолженности истец не обращался, то есть срок обращения в суд пропущен.

Таким образом, с исковым заявлением для взыскания налога на имущество физических лиц и земельного налога и пени за 2016-2017 годы налоговая инспекция обратилась в суд за пределами предусмотренного кодексом шестимесячного срока обращения в суд, предусмотренного ст. 48 Налогового кодекса РФ. Доказательств уважительности причины пропуска срока для обращения в суд представителем административного истца не предоставлено.

Поскольку ни одной уважительной причины пропуска такого срока налоговым органом не указано, ни одного доказательства уважительности пропуска срока суду не представлено, в связи с чем отсутствуют основания для его восстановления.

При этом суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу изложенных обстоятельств, заявление административного истца о восстановлении срока на обращение в суд с административным исковым заявлением не подлежит удовлетворению.

Поскольку срок подачи административного искового заявления налоговым органом пропущен без уважительных причин, в его восстановлении отказано, в иске следует отказать.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Челябинской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, по налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за период с 2016 года по 2017 годы на общую сумму 3 163 рубля.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Южноуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись И.М. Реутова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2020 года.

Копия верна:

Судья И.М. Реутова

Подлинник решения подшит в гражданское дело №2а-407/2020,

УИД: 74RS0045-01-2020-000621-79, которое находится

в производстве Южноуральского городского суда Челябинской области.