Решение № 2-2128/2024 2-81/2025 2-81/2025(2-2128/2024;)~М-1669/2024 М-1669/2024 от 14 декабря 2025 г. по делу № 2-2128/2024

УИД 42RS0032-01-2024-002583-14

Дело № 2-81/2025


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Прокопьевска Кемеровской области в составе председательствующего В. Ю. Ортнер

при секретаре Е. А. Сафиуллиной

рассмотрев в судебном заседании в городе Прокопьевске

01 декабря 2025 года

гражданское дело по иску председателя Совета МКД по <...> г.Прокопьевска ФИО1 Б.ча к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании незаконными действий ответчика по начислению оплаты за услуги и взыскании полученных денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

председатель Совета МКД Г. Б. Б. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (далее - ООО "УК "ЖХ", управляющая организация) о признании незаконными действий ответчика по начислению оплаты за услуги и взыскании полученных денежных средств.

Свои требования мотивирует тем, что он является председателем совета многоквартирного дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, г.Прокопьевск, <...>, что подтверждается протоколом общего собрания собственников жилья <...> от 04.07.2022.

Ответчик является управляющей компанией, осуществляющей управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: Кемеровская область, г.Прокопьевск, <...>, на основании договора управления многоквартирным домом <...> от 25.07.2014.

После избрания на должность старшего дома истцом проведен анализ финансово- хозяйственной деятельности с 01.01.2019 по 01.01.2024 по управлению ответчиком МКД <...> по <...>, который выявил ряд нарушений со стороны ответчика. Истец считает, что ответчиком нарушены условия договора <...> от 25.07.2014, а именно:

1. п. 2.3. Договора предусмотрен перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД (приложение № 2 к договору), который является неотъемлемой его частью, и обязателен для исполнения со стороны ответчика, изменения в который вносятся на основании решения общего собрания собственников помещений. За анализируемый период решений об изменении перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества МКД не было. Соответственно, ответчик при оказании услуг и работ по текущему содержанию и ремонту МКД должен был руководствоваться приложением № 2 к договору <...> от 25.07.2014. Однако, ООО "УК "ЖХ" в одностороннем порядке приняла решение о предоставлении минимального перечня услуг и работ, сославшись на решение Прокопьевского городского Совета народных депутатов, что подтверждает в своем ответе <...> от 23.01.2024 на запрос истца <...> от 09.01.2024. Нормами, изложенными в ч.4 ст. 158 ЖК РФ, предусмотрен порядок установления размера платы за содержание жилого помещения, в случае, если собранием дома не определена данная сумма, виды услуг и работ определяются заключенным договором <...> от 25.07.2014, и могут быть изменены только общим решением жильцов, в соответствии с п.2.3, п. 3.3.3.4 Договора. На основании чего, истец полагает, что за период с 2019 по 2023 год ответчиком незаконно предъявлены, а истцом оплачены следующие услуги:

- в перечень услуг и работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД, указанный в приложении № 2 к договору <...> от 25.07.2014, включен такой вид работ как «аварийное обслуживание - по мере необходимости», в актах приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, выставляемых ответчиком по окончании каждого месяца, данный вид работ именуется как «аварийное обслуживание», в отчетах ответчика за год - как «обеспечение устранений аварий на внутридомовых инженерных системах», в ответе ответчика <...> от 23.01.2024 на запрос истца - как «содержание аварийной службы круглосуточно». Данный вид работ входит в услугу «содержание внутридомового оборудования», за которую установлен тариф. Указанные работы за период с 2019 по 2023 год были выставлены ответчиком как самостоятельная услуга и оплачены истцом в размере 587 818, 81 руб., что подтверждается годовыми отчетами;

«РКЦ, услуги банка, почты», в отчетах ответчика за год именуется как «платежный документ, услуги банка, почты», в актах приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме помесячно, в разных отчетах ответчика представлена разная информация, данная услуга отсутствует в перечне предоставляемых услуг и работ, предусмотренных приложением № 2 к договору <...> от 25.07.2014. Однако, она была выставлена ответчиком и за которую установлен и оплачен тариф в размере 784 479,71 руб. за период с 2019 по 2022 год, которая согласно отчетам складывается из следующего:

2019 год-208 005,41 руб.

2020 год - 206 017, 28 руб.

2021 год - 192 890, 75 руб.

2022 год - 177 566,27 руб.

Кроме того, ответчик по услуге «Содержание конструктивных элементов здания», согласно приложения № 2 к договору <...> от 25.07.2014, должен 1 раз в 8 лет осуществлять ремонт подъездов. Однако, в 2023 г. ответчик выполнил данные работы за счет средств текущего ремонта в сумме 997 878,71 руб. и дополнительного взноса (накопительной части) в сумме 94 885,89 руб., что подтверждается актом приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД <...> от 10.07.2023. В ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчиком была произведена корректировка отчета за 2023 год, денежные средства в сумме 94 885,89 руб. на момент подачи уточненного искового заявления возвращены на счет дома.

Согласно ст. 154 ЖК РФ мероприятия по текущему ремонту должны быть направлены на объекты, принадлежащие собственникам МКД на законных основаниях, и должны содержать перечень работ, проводимых с целью поддержания данных объектов в надлежащем виде, функционально исправленными для комфортного проживания собственников МКД. Согласно ст. 44 ЖК РФ, а также п.п. 2.3., 3.3.3.4., 4.3. Договора <...> от 25.07.2014 собственники помещений в МКД принимают решение о текущем ремонте общего имущества в МКД. Согласно п. «е» ч.2 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 <...>), а также сведениям из ГАУ «Уполномоченный многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Кузбасса», в состав общего имущества входит придомовая территория дома <...> по <...>, которая имеет кадастровый <...>, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов) для эксплуатации многоквартирного жилого дома по <...>, площадью 3472 кв.м.

В ходе анализа отчетов ответчика с 01.01.2019 по 01,01.2024, были установлены расходы на виды работ, оплаченные из накоплений на «текущий ремонт», которые не были приняты решением собственников общедомового имущества МКД. Данные работы были проведены на муниципальной территории, граничащей с придомовой территорией МКД, то есть проводились на имуществе, не принадлежащем собственникам МКД. Таким образом, в период с 2019 по 2022 год были проведены следующие работы на общую сумму 309 036 руб., а именно:

2019 год - валка деревьев на сумму 4 791 руб.;

2020 год - установка малых форм на сумму 185 670 руб., валка деревьев на сумму 16229 руб., установка контейнеров на сумму 36 000 руб., покраска малых форм на сумму 770 руб., всего на общую сумму 238 669 рублей;

2021 год - монтаж ограждения детской площадки на сумму 56 000 руб.;

2022 год - ремонт карусели на сумму 9 576 руб.

В общей сложности действиями ответчика истцу причинён ущерб в сумме 309036 руб.

Просит суд:

признать незаконными действия ответчика - ООО «УК «ЖХ» по начислению оплаты за следующий вид работ: «содержание аварийной службы круглосуточно» за период с 2019 по 2023 год в размере 587 818,81 руб.;

обязать ответчика - ООО «УК «ЖХ» произвести перерасчет размера платы за содержание жилья за период с 2019 по 2023 год, исключив затраты в размере 587818,81 руб., выплаченные за «содержание аварийной службы круглосуточно;

признать незаконными действия ответчика - ООО «УК «ЖХ» по начислению оплаты за следующий вид работ: «РКЦ, услуги банка, почты» в размере 784 479,71 руб. за период с 2019 по 2022 год;

обязать ООО «УК «ЖХ» произвести перерасчет размера платы за содержание жилья за период с 2019 по 2022 год, исключив затраты в размере 784 479,71 руб., выплаченные за «РКЦ, услуги банка, почты»;

признать незаконными действия ООО «УК «ЖХ», в части распоряжения средствами по статье «текущий ремонт» в сумме 997 878,71 руб.;

обязать ООО «УК «ЖХ» произвести перерасчет размера платы за содержание жилья за 2023 год, исключив затраты в сумме 997 878,71 руб.;

признать незаконными действия ООО «УК «ЖХ» в части распоряжения средствами по статье «текущий ремонт» в сумме 309 036 руб.;

обязать ООО «УК «ЖХ» произвести перерасчет размера платы за содержание жилья за период с 2019 по 2022 год, исключив затраты в размере 309 036 руб.

В ходе судебных разбирательств, представитель председателя Совета МКД Г. Б. Б. - адвокат Федорчук Н., действующая на основании ордера <...> от 26.04.2024, и доверенности от 21.01.2025, исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении. Просила суд учесть, что по требованиям о признании незаконными действия ответчика - ООО «УК «ЖХ» по начислению оплаты за следующий вид работ: «содержание аварийной службы круглосуточно» оспариваемый ею период заявлен с 2019 по 2022 год включительно (протокол судебного заседания от 08.09.2025 – т. 2 л.д. 141). Дополнительно суду пояснила, что из содержания п. 3 ст. 156 ЖК РФ и ч. 4 ст. 158 ЖК РФ следует, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем),.. .. и размер платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления. Таким образом, истец, заключивший с ответчиком договор управления МКД <...> от 25.07.2014, является субъектом, который выбрал способ управления многоквартирным домом. Соответственно, в отношениях с ответчиком последний обязан руководствоваться положениями данного договора, в т.ч. перечнем услуг по содержанию общего имущества, который является приложением к договору и может быть изменен и дополнен лишь по решению общего собрания собственников, в соответствии с п. 2.3. Договора. Действующее законодательство не наделяет ответчика правом толковать данный перечень в более широком понимании и дополнять его иными видами работ и услуг. В соответствии с п. 1.2.2. Перечня в услугу по содержанию внутридомового оборудования входит «содержание общедомовых инженерных систем, тепло-, водо- и электроснабжения, водоотведения, подготовка систем к отопительному сезону», т.е. поддержание этих систем в работоспособном состоянии силами ответчика. В числе прочих, в данном пункте указано «аварийное обслуживание по мере необходимости», из чего следует, что при обнаружении аварии подается заявка ответчику, который, устранив аварию и понеся затраты на ее устранение, возмещает их за счет установленного тарифа. Однако, ответом <...> от 23.01.2024 ответчик разъяснил, что под понятием «обеспечение устранения аварий на внутридомовых инженерных системах», указанных в ежегодных отчетах, подразумевается «содержание аварийной службы круглосуточно», что противоречит Договору. Фактически ответчик возложил бремя содержания своего контрагента ООО «Домовик» на собственников, что подтверждается ежемесячными актами приемки оказанных услуг.

Перечень услуг, являющийся приложением к Договору, не содержит в себе услуги «РКЦ, услуги банка, почты». При этом ответчик утверждает, что указанный вид работ предусмотрен Решением Прокопьевского Совета народных депутатов и на основании указанного решения производились соответствующие начисления. Однако, учитывая вышеуказанные положения п. 3 ст. 156 ЖК РФ и ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, ответчик имеет право лишь руководствоваться указанными Решениями только в части размера платы за содержание жилого помещения, но не дополнения в одностороннем порядке согласованного Перечня услуг. В соответствии с п. 2.3. Договора, изменения в Перечни работ и услуг по содержанию общего имущества МКД вносятся на основании решения общего собрания собственников помещений в МКД. Из чего следует, что, оказывая услуги, не входящие в перечень, ответчик несет на себе бремя расходов самостоятельно. Таким образом, в период с 2019 по 2022 год за услугу «РКЦ, услуги банка, почты» была незаконно начислена и взыскана сумма в размере 784 479,71 руб., которая согласно отчетам складывается из следующего: 2019 год - 208 005,41 руб.; 2020 год - 206 017,28 руб. 2021 год - 192 890,75 руб. 2022 год - 177 566,27 руб.

Согласно приложения № 2 к договору <...> от 25.07.2014 ответчик по услуге и за тариф «Содержание конструктивных элементов здания» должен 1 раз в 8 лет осуществлять ремонт подъездов. Однако, в 2023 г. ответчик выполнил данные работы за счет средств текущего ремонта в сумме 997 878,71 руб. и дополнительного взноса (накопительной части) в сумме 94 885,89 руб., что подтверждается отчетом. Данные действия являются прямым нарушением норм действующего законодательства, так как в соответствии с п. 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ <...> от 13.08.2006, текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов). В ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчиком была произведена корректировка отчета за 2023 год, согласно которому, денежные средства в сумме 94 885,89 руб. возвращены в графу накопительной части дополнительного взноса. При этом в скорректированном отчете за 2023 год расходы на содержание дома составляют 5 496 714,56 руб., в то время как в старом отчете эта сумма составляла 5 401 829,27, то есть расходы в скорректированном отчёте увеличены на сумму возвращенных денежных средств по дополнительному взносу (накопительная часть). Решением Совета народных депутатов г. Прокопьевска тариф по услуге «Содержание конструктивных элементов и внутридомового оборудования» составлял в 2023 году 8,1 руб. на кв.м. Согласно скорректированного отчета затраты по данной услуге составили 15,62 руб. за кв.м. (содержание конструктивных элементов - 10,42 руб. на кв.м. и содержание внутридомового оборудования - 5,20 руб. на кв.м.), в том числе, тариф за ремонт подъездов составил 8,33 руб. за кв.м. Исходя из положений договора, закрепленных в Перечне, ответчик по услуге «Содержание конструктивных элементов здания» за тариф обязан выполнять работы, в том числе ремонт подъездов 1 раз в 8 лет, не превышая его.

Учитывая вышеуказанные положения п. 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ <...> от 13.08.2006 года и пп. «е» п. 2, п. 3, 4 ч. 1, в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

Учитывая данные, содержащиеся в Россреестре о границах придомовой территории дома <...> по <...> в г. Прокопьевске, использование денежных средств в сумме 309 036 руб. на оплату работ по текущему ремонту в период с 2019 по 2022 год является незаконным, так как работы производились не на придомовой территории, без согласования данного вопроса с собственниками помещений в МКД, на территории, принадлежащей муниципалитету и на придомовой территории дома <...> по <...>. Кроме того, анализ годовых отчетов домов по <...><...>, которые образуют общую территорию, на которой производились спорные работы, за аналогичный период, показал, что затраты на установку малых форм и прочее у данных домов отсутствуют.

Кроме того, в отчете за 2023 год за услугу «Управление МКД» указан тариф 3,61 руб. за кв.м., при этом в соответствии с Решением Прокопьевского Совета народных депутатов <...> от 23.06.2022 установлен тариф 1,92 руб. за кв.м. с 01.01.2023 по 30.09.2023 год. Таким образом, со стороны ответчика незаконно завышен тариф по данному виду услуг.

Представитель ответчика ООО "УК "ЖХ" - ФИО2, действующий на основании доверенности, иск не признал, полагал требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, заявил о пропуске истцом срока исковой давности. Кроме того, полагал, что позиция истца о необоснованном применении управляющей организацией минимального Перечня работ и услуг, не соответствует нормам жилищного законодательства. Так, в соответствии статьей 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 и в соответствии с пунктом 2 Постановления применяется к правоотношениям, вытекающим из договоров управления МКД и договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в МКД и возникшим после дня вступления в силу настоящего постановления.

Истец, не оспаривая факт выполнения работ, стоимость которых приведена в отчетах по управлению МКД, указывает о том, что выполненные мероприятия не отражены в приложении к договору управления МКД. Между тем, по мнению ответчика, такой подход истца напрямую противоречит выработанной Верховным Судом правоприменительной практике, а также интересам собственников помещений МКД, поскольку при таком подходе управляющая компания могла бы игнорировать и Правила содержания общего имущества утвержденные постановлением Правительства и Правила технической эксплуатации жилого фонда утвержденные постановлением Госстроя.

Выразил несогласие с позицией истца о том, что управляющая организация не имеет права выполнять работы и оказывать услуги без строгого согласования с собранием собственников МКД, как и выполнять работы, которые дословно не прописаны в договоре управления. Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Просил учесть, что пунктом 8 Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (ред. от 14.09.2024) установлено, что заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено. Таким образом, законодатель предусмотрел пресекательный срок для заявления требований о перерасчете платы за содержание общего имущества собственников МКД. Указанный срок истцом также пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

3-и лица – представители Государственной жилищной инспекции Кемеровской области (Прокопьевское отделение), ООО "Домовик", Администрации г.Прокопьевска, КУМИ г.Прокопьевска, ООО "ЖЭК №10", ФИО3 в суд не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирными домами относится к жилищным правоотношениям и регулируется нормами жилищного законодательства.

Одним из предусмотренных частью 2 статьи 161 ЖК РФ способов управления многоквартирным домом является управление управляющей организацией.

Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Судом установлено, что жилой многоквартирный дом по адресу: Кемеровская область, г.Прокопьевск, <...>, находится в управлении ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство», в подтверждение чего представлен договор управления многоквартирным домом <...> от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Договор <...>) (т. 1 л.д. 7-13), заключенный между ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» и Ф.И.О., собственником жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...>, по условиям которого, управляющая организация по заданию собственника помещений в многоквартирном доме за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Прокопьевск, <...>, предоставлять установленные Договором коммунальные услуги собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Цель договора - обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества, а также предоставление коммунальных услуг собственнику помещений в многоквартирном доме и пользующимся его помещениями в многоквартирном доме лицам (п. 2.1, 2.6 Договора <...>).

Договор управления заключен на основании и условиях, определенных решением общего собрания собственников помещений – протокол <...> от 25.07.2014 года.

Обращаясь в суд, истец, ссылаясь на проведенный финансовый анализ Отчетов о выполнении ООО "УК "ЖХ" договора управления за период 2019 – 2023 гг., полагает незаконно начисленными управляющей организацией суммы оплаты за следующие услуги:

«содержание аварийной службы круглосуточно» за период с 2019 по 2022 год в размере 587 818,81 руб.;

«РКЦ, услуги банка, почты» в размере 784 479, 71 руб. за период с 2019 по 2022 год;

просит обязать ответчика - ООО «УК «ЖХ» произвести собственникам перерасчет размера платы за содержание жилья за период с 2019 по 2023 год, исключив указанные затраты,

а также признать незаконными действия ООО «УК «ЖХ», в части распоряжения в 2023 году средствами по статье «текущий ремонт» в сумме 997 878,71 руб.;

признать незаконными действия ООО «УК «ЖХ» в части распоряжения средствами по статье «текущий ремонт» в сумме 309 036 руб., из них:

в 2019 году – на сумму 4 791 руб. (валка деревьев),

в 2020 году – на сумму 238 669 руб. (установка малых форм – 185 670 руб., валка деревьев – 16 229 руб., установка контейнеров – 36 000 руб., покраска малых форм – 770 руб.),

в 2021 году – на сумму 56 000 руб. (монтаж ограждения детской площадки),

2022 году – 9 576 руб. (ремонт карусели),

обязать ООО «УК «ЖХ» произвести перерасчет размера платы за содержание жилья за указанные периоды, исключив указанные затраты.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему, а также вследствие неосновательного обогащения, и. т.д.

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования истца – председателя Совета многоквартирного дома по <...> г.Прокопьевска Г. Б. Б. основаны не на фактах ненадлежащего оказания ответчиком коммунальных услуг, что не оспаривалось истцом в ходе судебных разбирательств, а на фактах неверного, по его мнению, начисления платы за оказание таких услуг, вследствие чего у ответчика, по мнению истца, возникло неосновательное обогащение.

Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения установлены статьями 1102 - 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество, за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Представителем ответчика заявлено о применении срока исковой давности по требованиям до 01.08.2021.

В соответствии со статьей 195 Гражданского кодекса исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума N 43) разъяснено, что, исходя из указанной нормы, под правом лица, подлежащим защите судом, следует понимать субъективное гражданское право конкретного лица.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 Кодекса).

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 Гражданского кодекса).

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ч. 11 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующей в спорные периоды), если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, а также размещает указанный отчет в системе.

Пунктом 3.1.12 договора управления многоквартирным домом <...> от 25.07.2014 предусмотрено, что ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» обязана ежегодно предоставлять собственникам помещений отчет Управляющей организации о выполнении настоящего договора за предыдущий год по согласованной форме. Отчет предоставляется письменно на общем собрании собственников помещений, размещается на доске объявлений или на Интернет-сайте управляющей организации.

В ходе рассмотрения гражданского дела установлено, что отчеты за спорные периоды 2019 – 2022 гг. о выполнении договора управления МКД, в котором имеются сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и текущему ремонту общего имущества, о выполненных работах (оказанных услугах) по содержанию общего имущества и текущему ремонту в отчетном периоде, а также сведения о сумме доходов и расходов за отчетный период ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» размещала своевременно на портале ГИС ЖКХ, dom.gosuslugi.ru, а именно:

за отчетный период 01.01.2019 – 31.12.2019 – размещен 23.03.2020 (т. 1 л.д.117);

за отчетный период 01.01.2020 – 31.12.2020 – размещен 26.03.2021 (т. 1 л.д.118);

за отчетный период 01.01.2021 – 31.12.2021 – размещен 24.03.2022 (т. 1 л.д.119);

за отчетный период 01.01.2022 – 31.12.2022 – размещен 22.02.2023 (т. 1 л.д.120).

Ранее действовавший Приказ Минстроя России от 31.07.2014 N 411/пр устанавливал требования к форме отчета и предусматривал, что форма отчета может быть утверждена решением общего собрания собственников помещений МКД. Данный Приказ отменен Приказом Минстроя России от 31.10.2018 N 696/пр.

В настоящее время отчет об исполнении договора управления МКД составляется управляющей организацией в свободной форме. Форма отчета не утверждена законодательно и определяется сторонами договора. Строгой и не допускающей иных отклонений формы отчета в п. 3.1.12 договора управления многоквартирным домом <...> от 25.07.2014, не содержится.

Исходя из смысла действующего законодательства, согласно которому, течение срока исковой давности начинается не только в момент, когда лицо достоверно узнало о нарушении своих прав, но и в момент, когда такое лицо должно было узнать о таких обстоятельствах, в совокупности с принципами разумности и добросовестности действий участников спорных правоотношений, суд приходит к выводу о том, что, исходя из даты поступления искового заявления в суд – 19.08.2024, истцом пропущен срок исковой давности по требованиям до 19.08.2021, поскольку, при рассмотрении дела не было установлено, что со стороны ООО "УК "ЖХ" создавались какие-либо препятствия для ознакомления как председателя МКД, так и собственников МКД с указанными документами, которые, в том числе, находятся в открытом доступе на портале ГИС ЖКХ, dom.gosuslugi.ru.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

В силу части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Средства, получаемые от собственников помещений в МКД в качестве обязательных платежей, в том числе на текущий ремонт, носят целевой характер и не поступают в собственность управляющей компании; управляющая компания распоряжается данными средствами от своего имени, но в интересах собственников.

В соответствии с частью 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

Из вышеуказанных норм права следует, что основным (первоочередным) способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт помещения для собственников (всех ее составных частей) на законодательном уровне определено только волеизъявление собственников помещений в многоквартирном доме путем принятия решения об этом на общем собрании. Соблюдение подобной процедуры направлено на защиту прав и законных интересов таких лиц, а также пресечение со стороны управляющей организации в одностороннем порядке необоснованного, по своему собственному усмотрению, изменения платы.

Согласно п. 4.3. Договора <...>, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется на основании решения общего собрания собственников помещений, принятого с учетом предложений Управляющей организации на срок не менее чем один год, и должен быть соразмерен утвержденному перечню услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, а также установленным объёмам и качеству данных работ и услуг.

В силу положений ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правила изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - Правила <...>).

Пунктом 17 Правил <...> предусмотрено, что собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования. Перечень услуг и работ утверждается с учетом Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 (далее - Минимальный перечень), и предложений управляющей организации и должен учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома (пункт 31 Правил N491).

Перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме является существенным условием договора управления (часть 3 статьи 162 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров, связанных с внесением платы за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, услуги и работы по управлению таким домом, следует учитывать, что утвержденный общим собранием собственников размер такой платы не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства и отвечать требованиям разумности.

Согласно Перечню услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома (приложение №2 к договору), утвержденный собственниками тариф на содержание общего имущества дома с 01.07.2015 сроком на один год составил 15,42 рублей за кв.м. площади, в том числе,

санитарное содержание мест общего пользования и придомовой территории – 3,23 руб., из них:

- содержание придомовой территории – 1,60 руб. (в летний период подметание подходов к подъездам – 3 раза в неделю, сбор мусора по дворовой территории – 2 раза в неделю; в зимний период – уборка от подъезда свежевыпавшего снега, подсыпка противогололедной смесью во время гололеда);

- уборка лестничных клеток – 1,36 руб. (подметание – 2 раза в неделю, в летний период – влажная уборка подоконников, перил, почтовых ящиков и мытье лестничных площадок – 1 раз в месяц);

- дератизация – 0,07 руб. (дератизация подвалов и мусорокамер – ежемесячно);

- дворовое благоустройство - 0,20 руб. (восстановление газонов с завозом земли, содержание номерных знаков на домах – по мере необходимости);

содержание конструктивных элементов и внутридомового оборудования – 5,21 руб., из них:

содержание конструктивных элементов здания – 1,96 руб. (содержание отдельных элементов подъездных, тамбурных, мусорокамерных дверей, перил, лестниц, козырьков и крылец на входах в подъезд – по мере необходимости; крыш и водостоков – до 35% от объёмов. Ремонт подъездов – 1 раз в 8 лет;

содержание внутридомового оборудования – 3,25 руб. (содержание общедомовых инженерных систем тепло -, водо -, электроснабжения и водоотведения, подготовка систем к отопительному сезону, аварийное обслуживание - по мере необходимости);

уборка твердых бытовых отходов из мусоропровода – 0,69 руб. (уборка твердых бытовых отходов из мусороприемных камер с выносом до контейнера, уборка мусороприемных камер - 6 раз в неделю, уборка загрузочных клапанов мусоропровода - 1 раз в неделю. Устранение засоров -- по заявке);

вывоз негабаритного мусора – 0,34 руб. (вывоз негабаритного мусора – 2 раза в неделю);

содержание контейнеров и контейнерных площадок – 0,08 руб. (уборка контейнерных площадок - 6 раз в неделю);

вывоз твердых бытовых отходов – 1,40 руб. (вывоз твердых бытовых отходов из контейнеров – ежедневно или по мере накопления);

услуги по утилизации – 0,07 руб. (утилизация твердых бытовых отходов – ежедневно);

обслуживание лифтов – 3,40 руб. (техническое обслуживание - ежедневно, техническое освидетельствование лифтов и лифтовых шахт - каждый лифт один раз в год согласно графика, санитарная уборка кабин - ежедневно);

управление МКД – 1,00 руб. (организация работы с населением, подрядными организациями, предоставляющими коммунальные услуги, ведение бухгалтерского, оперативного и технического учета, начисление квартирной платы – ежедневно).

В силу пункта 2.3 Договора <...>, перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, перечень работ по текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (приложение №2 к договору) определены с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества. Изменения в перечни услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме вносятся на основании решения общего собрания собственников помещений.

В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда от 27 июня 2017 г. N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности" разъяснено, что управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом (часть 7 статьи 156, части 1, 2, 3 и 8 статьи 162 ЖК РФ, пункт 1 статьи 310, пункт 1 статьи 432, статьи 450 - 453 ГК РФ).

В силу ч. 4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Как установлено судом в ходе судебных разбирательств и не оспаривалось представителем истца, с даты заключения договора управления многоквартирным домом <...> от 25.07.2014 на основании и условиях, определенных решением общего собрания собственников помещений – протокол <...> от 25.07.2014, иных решений по вопросу об установлении размера платы за ремонт и содержания жилого помещения собственниками МКД по <...> не принималось.

Ссылаясь на ответ генерального директора ООО "УК "ЖХ" от 23.01.2024 (т. 1 л.д. 152), истец полагает, что указание в Перечне услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома (приложение №2 к договору) на «аварийное обслуживание по мере необходимости» означает, что при обнаружении аварии подается заявка ответчику, который, устранив аварию и понеся затраты на ее устранение, возмещает их за счет установленного тарифа, между тем, фактически ответчик возложил бремя содержания своего контрагента ООО «Домовик» на собственников, что подтверждается ежемесячными актами приемки оказанных услуг. Указанные работы за период 2019, 2020, 2021, 2022 гг. были выставлены ответчиком как самостоятельная услуга и оплачены истцом в размере 587 818,81 руб.

Кроме того, по мнению истца, ООО «УК «ЖХ» не имеет права дополнять в одностороннем порядке согласованный собственниками Перечень услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома (приложение №2 к договору), который не содержит указанных видов услуг, в связи с чем, полагает незаконными действия ответчика - ООО «УК «ЖХ» по начислению оплаты за следующий вид работ: «РКЦ, услуги банка, почты» в размере 784 479, 71 руб. за период с 2019 по 2022 год; просит суд обязать ООО «УК «ЖХ» произвести перерасчет размера платы за содержание жилья за период с 2019 по 2022 год, исключив затраты в размере 784479,71 руб., выплаченные за «РКЦ, услуги банка, почты».

В силу пункта 10 Правил <...>, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Пунктом 16 названных Правил <...> предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в частности, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 установлены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416), пунктом 9 которых определено, что Управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе, путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Работа аварийно-диспетчерской службы осуществляется круглосуточно. Сведения, полученные в результате непрерывного контроля за работой инженерного оборудования, отражаются аварийно-диспетчерской службой в соответствующих журналах, которые ведутся, в том числе в форме электронных документов (пункт 12 Правил №416).

Согласно п. 3.1.16 договора управления многоквартирным домом <...> от 25.07.2014, управляющая организация обязана организовать круглосуточное аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома в целях оперативного приема заявок, устранения неисправностей и незамедлительного устранения аварий.

Из п. 3.2.5 договора управления многоквартирным домом <...> от 25.07.2014 следует право управляющей организации привлекать к исполнению обязательств, предусмотренных настоящим договором, третьих лиц (подрядные организации), соответствующих установленным действующим законодательством требованиям.

Во исполнение указанных обязательств, ООО "УК "ЖХ" был заключен договор <...> от 01.07.2019 на аварийно-диспетчерское обслуживание МКД с ООО «Домовик» (т. 1 л.д. 69), согласно условиям которого, заказчик - ООО "УК "ЖХ" передает, а исполнитель - ООО «Домовик» принимает на себя обязательство на выполнение работ по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, текущему ремонту внутридомового сантехнического оборудования, обслуживание и осмотр внутридомового сантехнического оборудования многоквартирных домов, согласно Приложению № 1, в период времени:

аварийно-диспетчерское обслуживание: в рабочие дни – с 17-00 час. до 08-00 час; в праздничные и выходные дни – круглосуточно;

текущий ремонт внутридомового сантехнического оборудования, обслуживание и осмотр внутридомового сантехнического оборудования многоквартирных домов: в рабочие дни – с 08-00 час. до 17-00 час.

В соответствии с п. 3.1 договора <...> от 01.07.2019 на аварийно-диспетчерское обслуживание МКД и ремонту внутридомового сантехнического оборудования, оплата производится за фактически выполненные Исполнителем объёмы работы на основании акта выполненных работ.

Кроме того, в силу положений подп. "ж" п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе, организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе начислением обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также оформлением платежных документов и направлением их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 67 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, установлено, что плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Как установлено судом, согласно Перечню услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома (приложение №2 к договору), утвержденный собственниками тариф на содержание общего имущества дома с 01.07.2015 сроком на один год составил 15,42 рублей за кв.м. площади, в том числе, управление МКД – 1,00 руб. (организация работы с населением, подрядными организациями, предоставляющими коммунальные услуги, ведение бухгалтерского, оперативного и технического учета, начисление квартирной платы – ежедневно).

Из п. 3.2.5 договора управления многоквартирным домом <...> от 25.07.2014 следует право управляющей организации привлекать к исполнению обязательств, предусмотренных настоящим договором, третьих лиц (подрядные организации), соответствующих установленным действующим законодательством требованиям.

18.02.2019 между ООО "УК "ЖХ" и ООО «Расчетный центр» был заключен договор возмездного оказания услуг <...>, согласно которому, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по начислению квартирной платы, формированию платежного документа для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги с собственников и нанимателей лилых помещений, проживающих в многоквартирных домах, согласно приложению №1 в соответствии с условиями настоящего договора, а также исполнитель предоставляет услуги «Паспортного стола».

Из п. 3.2 договора <...> следует, что заказчик оплачивает исполнителю стоимость оказываемых услуг по начислению квартирной платы и формированию платежного документа для внесения платы за жилищно-коммунальные услуги в размере 28 руб. за один лицевой счет, по которому производилось начисление за жилищно-коммунальные услуги.

Таким образом, заключая возмездные договоры с подрядными организациями, ООО "УК "ЖХ" действовала в пределах предоставленных ей собственниками МКД полномочий, требований относительно некачественно оказанных услуг истцом не заявлено, следовательно, у суда отсутствуют основания полагать, что денежные средства, получены управляющей организацией неосновательно.

Согласно Решениям Прокопьевского городского Совета народных депутатов были установлены и введены в действие размеры платы за содержание общего имущества многоквартирного дома:

с 01.07.2018 по 30.06.2019 – 20,65 руб., в т.ч. по услуге «содержание конструктивных элементов и внутридомового оборудования» - 5,50 руб. за 1 кв.м.; по услуге «управление МКД (обслуживание)» - 2,83 руб. за 1 кв.м.;

с 01.07.2019 по 31.08.2020 – 18,57 руб., в т.ч. по услуге «содержание конструктивных элементов и внутридомового оборудования» - 5,46 руб.; по услуге «управление МКД (обслуживание)» - 2,83 руб. за 1 кв.м.;

с 01.09.2020 по 31.08.2021 – 19,30 руб., в т.ч. по услуге «содержание конструктивных элементов и внутридомового оборудования» - 5,69 руб.; по услуге «управление МКД (обслуживание)» - 2,88 руб. за 1 кв.м.;

с 01.09.2021 по 31.08.2022 – 21,78 руб., в т.ч. по услуге «содержание конструктивных элементов и внутридомового оборудования» - 6,46 руб.; по услуге «управление МКД (обслуживание)» - 2,88 руб. за 1 кв.м.;

с 01.09.2022 по 30.09.2023 –26,01 руб., в т.ч. по услуге «содержание конструктивных элементов и внутридомового оборудования» - 7,72 руб.; по услуге «управление МКД (обслуживание)» - 3,44 руб. за 1 кв.м.

Из представленных суду ежегодных отчетов ООО "УК "ЖХ" по дому: <...> установлено, что фактические расходы управляющей компании по услуге «содержание конструктивных элементов и внутридомового оборудования» составляли:

в 2019 году – 4,62 руб. за 1 кв.м. (т. 1 л.д.58);

в 2020 году – 4,25 руб. за 1 кв.м. (т. 1 л.д.59);

в 2021 году – 6,05 руб. за 1 кв.м. (т. 1 л.д.60);

в 2022 году – 5,79 руб. за 1 кв.м. (т. 1 л.д.61);

по услуге «работы (услуги) по управлению многоквартирным домом» составляли:

в 2019 году – 2,94 руб. за 1 кв.м. (т. 1 л.д.58);

в 2020 году – 2,85 руб. за 1 кв.м. (т. 1 л.д.59);

в 2021 году – 2,88 руб. за 1 кв.м. (т. 1 л.д.60);

в 2022 году – 3,07 руб. за 1 кв.м. (т. 1 л.д.61).

Согласно платежным документам Г. Б. Б. (т. 2 л.д. 155-180), тариф по услуге «содержание общего имущества многоквартирного дома» не превышал значений, установленных Решениями Прокопьевского городского Совета народных депутатов в спорные периоды.

Таким образом, начисление управляющей организацией оплаты за услуги – «аварийно-диспетчерское обслуживание», «управление МКД» соответствует как действующему договору управления многоквартирным домом <...> от 25.07.2014, так и законодательно установленным требованиям.

Относительно указания представителем истца в пояснениях о завышении управляющей организацией тарифа за услугу «Управление МКД» в 2023 году (при этом какие-либо требования в данной части истцом не заявлены), суд полагает необходимым отметить следующее.

Как установлено судом, согласно Перечню услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома (приложение №2 к договору), утвержденный собственниками тариф за услугу «управление МКД» включает в себя - организацию работы с населением, подрядными организациями, предоставляющими коммунальные услуги, ведение бухгалтерского, оперативного и технического учета, начисление квартирной платы – ежедневно.

В соответствии с Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов <...> от 23.06.2022 на период с 01.01.2023 по 30.09.2023 год установлен тариф: 1,92 руб. за кв.м. – управление (обслуживание) МКД; 1,52 руб. за 1 кв.м. –платежный документ, услуги банка, почты.

Решением Прокопьевского городского Совета народных депутатов <...> от 22.06.2023 с 01.10.2023 тариф за услугу «управление (обслуживание) МКД» установлен в размере 4,11 руб.

Таким образом, тариф, рассчитанный по данной услуге за весь год, составит:

((1,52+1,92)х9 мес. + 4,11 х 3 мес.) : 12 мес. = 3,61.

Согласно Отчету ООО "УК "ЖХ" по дому по <...> г. Прокопьевска за 2023 год, тариф за услугу «Управление МКД» составлял 3,61 руб. за 1 кв.м., что не противоречит указанным выше Решениям Прокопьевского городского Совета народных депутатов.

Относительно требований истца о признании незаконными действий ООО «УК «ЖХ» в части распоряжения средствами по статье «текущий ремонт» в сумме 997 878,71 руб.; обязании ООО «УК «ЖХ» произвести перерасчет размера платы за содержание жилья за 2023 год, исключив затраты в сумме 997 878,71 руб., суд приходит к следующему.

Действительно, пунктом 4.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ установлено, что принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме относится к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 18 Правил N 491 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290, в том числе включает в себя работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания полов помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; работы, выполняемые в целях надлежащего содержания лестниц многоквартирных домов.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27 сентября 2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее – Правила №170), которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления. В соответствии с данными Правилами и нормами техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. Техническое обслуживание жилищного фонда включает работы по контролю за его состоянием, поддержанию в исправности, работоспособности, наладке и регулированию инженерных систем и т.д. Контроль за техническим состоянием следует осуществлять путем проведения плановых и внеплановых осмотров.

Устранение выявленных нарушений является составной частью содержания и текущего ремонта общего имущества МКД, носит обязательный для общества характер в силу закона и договора управления многоквартирным домом.

Пунктом 11 Правил N 491 предусмотрено, что содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя: текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подпункт "з").

Под текущим ремонтом общего имущества жилого дома следует понимать ремонт, выполняемый в плановом порядке с целью восстановления исправности или работоспособности жилого дома, частичного восстановления его ресурса с заменой или восстановлением его составных частей ограниченной номенклатуры, установленной нормативной и технической документацией (пункт 2.2 Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда. МДК 2-04.2004, утв. Госстроем России).

Текущий ремонт подъезда МКД проводится для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (пункт 4.1 части 2 статьи 44 ЖК РФ, пункт 18 Правил N 491), разд. II Правил N 170).

Данными Правилами и нормами также установлено, что периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий (п. 2.3.4); периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (пункт 3.2.9).

Согласно Перечню услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома (приложение №2 к договору управления многоквартирным домом <...> от 25.07.2014), услуга по ремонту подъездов является составной частью тарифа «Содержание конструктивных элементов здания», с установленной собственниками периодичностью ремонта - 1 раз в 8 лет., то есть, собственниками помещений в многоквартирном доме общим решением собрания не установлена более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации (п. 5 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме).

Согласно Отчету ООО "УК "ЖХ" по дому по <...> г. Прокопьевска за 2023 год (т. 1 л.д.62), на ремонт 6 подъездов управляющей организацией израсходовано 1 092 764 руб.

Из Протокола <...> внеочередного общего собрания собственников МКД по <...> от 27.09.2022 (т. 1 л.д.198-199) следует, что собственники данного МКД приняли решение об отказе от начисления дополнительного взноса на ремонт общего имущества многоквартирного дома (накопительной части в размере 1,50 руб. за 1 кв.м.).

Согласно Акту <...> приемки оказанных услуг и выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме от 10.07.2023 (т. 2 л.д. 133 – 134), ответчик выполнил данные работы за счет средств текущего ремонта в сумме 997 878,71 руб. и дополнительного взноса (накопительной части) в сумме 94 885,89 руб.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела ответчиком была произведена корректировка отчета за 2023 год, согласно которому, денежные средства в сумме 94885,89 руб. возвращены в графу накопительной части дополнительного взноса.

Представителем ООО "УК "ЖХ" представлены доказательства, подтверждающие осуществление работ в соответствии со сметной документацией, и произведенные затраты на ремонтные работы (договор подряда от 10.04.2023 – т. 2 л.д. 184 – 186, справки о стоимости работ, акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, составленные и оформленные в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 90, Приказом Минстроя России от 26.10.2015 N 761/пр. – т. 2 л.д. 133 - 140).

Истец факт проведения данных работ надлежащими доказательствами не опроверг. Сведения о возражениях и замечаниях по вопросу произведенных работ в соответствующие периоды от жильцов и собственников МКД также не поступали. Данные работы были приняты как председателем МКД – Г. Б. Б., собственноручная подпись которого имеется в акте приемки оказанных услуг, так и собственниками дома, одобрены ими.

Объективные сведения о допущениях в правоотношениях управляющей организации с подрядными организациями завышений стоимости работ в материалах дела отсутствуют.

Исходя из установленных судом обстоятельств, принимая во внимание представленные ответчиком доказательства фактического выполнения работ по текущему ремонту, суд приходит к выводу, что распоряжение управляющей компанией средствами «текущего ремонта» на ремонт подъездов многоквартирного дома по <...> не нарушает требований законодательства, а также соответствует Договору управления <...>, поскольку закон не конкретизирует, должны ли решения о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме приниматься перед каждым ремонтом, либо утверждается график ремонта на год или на иной срок.

Учитывая вышеизложенное, требования истца о признании незаконными действий ООО «УК «ЖХ» в части распоряжения средствами по статье «текущий ремонт» в сумме 997 878,71 руб., обязании ООО «УК «ЖХ» произвести перерасчет размера платы за содержание жилья за 2023 год, исключив затраты в сумме 997 878,71 руб., удовлетворению не подлежат.

Относительно требований председателя Совета МКД по <...> г.Прокопьевска Г. Б. Б. о признании незаконными действий ООО «УК «ЖХ» в части распоряжения средствами по статье «текущий ремонт» в сумме 309 036 руб., обязании ООО «УК «ЖХ» произвести перерасчет размера платы за содержание жилья за период с 2019 по 2022 год, исключив затраты в размере 309 036 руб., судом установлено, что указанная сумма складывается из следующих оказанных управляющей организацией услуг:

2019 год - валка деревьев на сумму 4 791 руб.;

2020 год - установка малых форм на сумму 185 670 руб., валка деревьев на сумму 16229 руб., установка контейнеров на сумму 36 000 руб., покраска малых форм на сумму 770 руб., всего на общую сумму 238 669 рублей;

2021 год - монтаж ограждения детской площадки на сумму 56 000 руб.;

2022 год - ремонт карусели на сумму 9 576 руб.

Факт оказания указанных услуг истцом в ходе судебных разбирательств не оспаривался, доказательств ненадлежащего оказания услуг также не представлено.

Как указано выше, срок исковой давности по требованиям 2019 – 2020 гг. истцом пропущен, доказательств уважительности пропуска истцом процессуального срока не представлено, что является самостоятельным основанием для отказа в исковых требованиях в данной части.

Согласно пп. «е», «ж» п. 2, п. 3, 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ <...> от 13.08.2006 года, в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре. В случае расхождения (противоречия) сведений о составе общего имущества, содержащихся в Реестре, документации государственного технического учета, бухгалтерского учета управляющих или иных организаций, технической документации на многоквартирный дом, приоритет имеют сведения, содержащиеся в Реестре.

В соответствии с п. 11 Правил <...>, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества (подп. "г" и "ж").

Пунктами 16 и 17 Правил <...> определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Как установлено судом, Перечнем услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома (приложение №2 к Договору <...>), принятым общим решением собрания собственников, установлены тарифы на содержание придомовой территории, а также на дворовое благоустройство. С даты заключения договора управления многоквартирным домом <...> от 25.07.2014 на основании и условиях, определенных решением общего собрания собственников помещений – протокол <...> от 25.07.2014, иных решений по вопросу об установлении размера платы за ремонт и содержание жилого помещения собственниками МКД по <...> не принималось, в связи с чем, при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, управляющая организация руководствовалась Решениями органа местного самоуправления.

Согласно Решениям Прокопьевского городского Совета народных депутатов были установлены и введены в действие размеры платы за содержание общего имущества многоквартирного дома:

с 01.09.2021 по 31.08.2022 – 21,78 руб., в т.ч. по услуге «содержание и благоустройство придомовой территории» - 3,04 руб.;

с 01.09.2022 по 30.09.2023 – 26,01 руб., в т.ч. по услуге «содержание и благоустройство придомовой территории» - 3,62 руб.

Из представленных суду ежегодных отчетов ООО "УК "ЖХ" по дому: <...> установлено, что фактические расходы управляющей компании по услуге «содержание и благоустройство придомовой территории» составляли:

в 2021 году – 3,17 руб. за 1 кв.м., из них «монтаж ограждения детской площадки» - 0,43 руб. (т. 1 л.д.60);

в 2022 году – 3,31 руб. за 1 кв.м., из них «ремонт карусели» - 0,07 руб. (т. 1 л.д.61).

Таким образом, включение ответчиком оказанных услуг по монтажу ограждения детской площадки на сумму 56 000 руб. в 2021 году, а также по ремонту карусели на сумму 9 576 руб. в 2022 году в состав расходов по статье «содержание и благоустройство придомовой территории» является законным, в том числе, не нарушающим требований Договора управления <...>.

Суд также полагает необходимым отметить, что согласно разъяснениям, данным в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. В силу пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Поскольку данное требование распространяется на любое взаимодействие между субъектами права во всех сферах жизнедеятельности, тем более при установленной законом презумпции добросовестного поведения и разумности действий участников гражданских правоотношений (пункт 5 статьи 10 ГК РФ), каждый участник оборота имеет обоснованные ожидания соответствующего поведения от других субъектов, в том числе при заключении договора.

Судом установлено, что 08.05.2020 председателем совета МКД ФИО3- «заказчик», ИП Ф.И.О. «исполнитель», а также ООО «УК «ЖХ» «плательщик» был заключен договор об исполнении работ <...> (т. 1 л.д. 232 – 235), согласно которому, исполнитель обязуется в согласованный срок на основании согласованных чертежей изготовить и произвести монтаж изделий и сдать их по акту заказчику. Заказчик обязуется принять выполненные работы на условиях настоящего договора по акту. Заказчик обязуется произвести демонтаж старых конструкций и подготовить место для монтажа новых конструкций за свой счет. Плательщик обязуется оплатить выполненные работы на основании акта выполненных работ в сроки, установленные договором. Общая стоимость договора определена сторонами в размере 185 670 руб. Согласно п. 5.2 договора, оплата выполненных работ производится путем перечисления денежных средств со счетов дома, расположенного по адресу: <...> на расчетный счет исполнителя. Согласно Спецификации <...> от 08.05.2020, наименование изделий: спортивный уголок с баскетбольным щитом, спортивный комплекс АСК-1, стойка баскетбольная (2 шт.), спортивный уголок, качели-лодочка, горка, брусья, скамья без спинки в землю, доставка, монтаж.

При заключении договора председателем МКД предъявлена доверенность <...> от 24.06.2018, согласно которой собственники МКД по <...> г.Прокопьевска общим собранием собственников помещений от 24.06.2018 уполномочили председателя МКД - ФИО3 вести от имени и в интересах собственников указанного МКД переговоры с лицами, оказывающими услуги по управлению, содержанию и (или) выполняющими работы по ремонту общего имущества в таком доме, с предоставлением ему права заключения на условиях, указанных в решении общего собрания, договора управления и (или) договоров, указанных в ст. 162 ЖК РФ, подписи таких договоров, контроля их исполнения, а также совершения всех иных необходимых действий, связанных с выполнением данных полномочий (т. 1 л.д. 240).

Допрошенный в судебном заседании председатель МКД - ФИО3 подтвердил, что действительно являлся заказчиком работ по оборудованию детской площадки и малых форм, их установку он сам согласовывал с собственниками помещений МКД. Также им согласовывались работы по спилу деревьев, работы производились в интересах собственников помещений МКД, т.к. существовала угроза падения деревьев на жителей либо их имущество.

Исходя из установленных судом обстоятельств, действия вновь выбранного собственниками МКД Председателя Г. Б. Б. не соответствуют принципу добросовестного поведения, поскольку доверенность, выданная председателю МКД - ФИО3 не была отозвана и оспорена, при этом, собственники МКД по <...> в последующем - в течение 4 лет не выразили несогласия с установкой малых форм за счет денежных средств дома, что указывает на соответствие воли доверителей указанным в доверенности действиям доверенного лица и одобрении этих действий.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконными действий ООО «УК «ЖХ» в части распоряжения средствами по статье «текущий ремонт» в сумме 309 036 руб., обязании ООО «УК «ЖХ» произвести перерасчет размера платы за содержание жилья за период с 2019 по 2022 год, исключив затраты в размере 309 036 руб., не подлежат удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в полном объёме председателю Совета МКД по <...> г.Прокопьевска ФИО1 Б.чу в удовлетворении требований к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о признании незаконными действий ответчика по начислению оплаты за услуги и взыскании полученных денежных средств.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г.Прокопьевска.

Судья В. Ю. Ортнер

Мотивированное решение изготовлено 15.12.2025 года.

Судья В. Ю. Ортнер