Постановление № 5-163/2023 от 24 июня 2023 г. по делу № 5-163/2023

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 24 июня 2023 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (650000, <...>) Палеха О.Я., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

23.06.2023 в 10.30 час. по адресу: Кемеровская область, Кемеровский муниципальный округ, 12 км. автодороги «Кемерово-Промышленная», был выявлен гражданин Республики Киргизия ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: не выехал за пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания в Российской Федерации – 11.06.2023 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал в полном объеме и пояснил, что прибыл в Российскую Федерацию 14.03.2023 с целью работы, состоял на миграционном учете по <адрес>, до 11.06.2023. 02.06.2023 им был заключен трудовой договор, однако срок временной регистрации он не смог продлить по объективным причинам. За пределы Российской Федерации он готов выехать самостоятельно в ближайшее время, после чего оформить документы для законного пребывания на территории РФ.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Диспозиция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 14.03.2023, встал на миграционный учет по <адрес>, с 16.03.2023 по 11.06.2023. Срок регистрации пребывания закончился 11.06.2023; на момент окончания срока регистрации срок его пребывания на территории Российской Федерации в порядке, установленном ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» продлен не был; по окончанию срока пребывания – 11.06.2023 за пределы территории Российской Федерации не выехал.

Таким образом, с 11.06.2023 ФИО1 находился на территории Российской Федерации незаконно. Нарушение выявлено 23.06.2023.

Вина ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 23.06.2023, объяснением ФИО1, сведениями, представленными ФМС России, не оспаривается самим ФИО1

Оценивая собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КРФ об АП, считаю, что имеются правовые основания для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – полное признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч.1 ст.3.1 КРФ об АП), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.

Принимая во внимание изложенное, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, учитывая, что с ним на территории РФ находится также его супруга, учитывая непродолжительный срок его незаконного нахождения на территории Российской Федерации, сведения, указанные ФИО1 о том, что он принял меры к оформлению необходимых документов для законного нахождения на территории РФ, однако не успел их оформить в установленный законом срок, судья считает возможным в целях достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства в данном случае назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Судья считает, что данный вид наказания не нарушает положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, соответствует целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 27.19, 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты>, гражданина Республики Киргизия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФ об АП, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:

Перечисление денежных средств произвести по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Отдел МВД России по Кемеровскому муниципальному округу л/с <***>)

ИНН <***> КПП 420501001

Код ОКТМО: 32507000

Номер счета получателя платежа: 03100643000000013900

Отделение Кемерово Банка России// УФК по Кемеровской области - Кузбассу

БИК 013207212

Код бюджетной классификации 18811601181019000140

Кор/счет 40102810745370000032

УИН 18891429990142502316

Наименование платежа: штраф ч.1.1 ст. 18.8 КРФ об АП.