Решение № 2-1741/2018 2-85/2019 2-85/2019(2-1741/2018;)~М-1875/2018 М-1875/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-1741/2018

Дело №2-85/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04.02.2019 года ст. Тацинская.

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Солошенко А.В.

при секретаре Тарасовой А.Г.

с участием прокурора – помощника прокурора Тацинского района Ростовской области Смотриковой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Тацинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБУК "Быстрогорский сельский дом культуры" об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тацинского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к МБУК "Быстрогорский сельский дом культуры" об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, ссылаясь на то, что прокуратурой Тацинского района совместно с ОНД и ПР по Тацинскому району ГУ МЧС РФ по РО проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МБУК Быстрогорского сельского поселения Быстрогорский сельский дом культуры».

В ходе проверки установлено, что в здании БСДК, расположенном по адресу : <адрес>, не соблюдаются требования норм пожарной безопасности.

В нарушение п. 108 Правил учреждение не обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

Здание не оборудовано средствами молниезащиты (СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», утверждена приказом Минэнерго России 30.06.2003 г. № 280).

Не обеспечено противопожарное водоснабжение, а также выявлены иные нарушения требований пожарной безопасности.

По результатам проверки прокурором района 29.03.2018 в адрес директора БСДК внесено представление в порядке ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в отношении юридического лица БСДК и должностного лица ФИО1 возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, которые рассмотрены ОНД и ПР по Тацинскому району ГУ МЧС РФ по РО, виновные лица привлечены к административной ответственности. По результатам рассмотрения указанных дел об административном правонарушении ОНД и ПР по Тацинскому району ГУ МЧС РФ по РО директор) БСДК ФИО1 внесено представление в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения указанных мер реагирования БСДК часть выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности устранены.

Вместе с тем, выявленные прокуратурой района в 2018 году нарушения требований пожарной безопасности БСДК в полном объёме не устранены ввиду отсутствия в учреждении и в бюджете Быстрогорского сельского поселения необходимых средств для выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, требующих значительных финансовых затрат.

Так, не проведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций,

здание не оборудовано средствами молниезащиты, не обеспечено противопожарное водоснабжение

До настоящего времени указанные нарушения ввиду отсутствия финансирования не устранены. При формировании проекта бюджета Быстрогорского сельского поселения на 2019 год указанные средства также не предусмотрены.

БСДК является культурно-досуговым учреждением, целью деятельности которого является организация досуга и приобщения жителей муниципального образования к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам. В здании (помещениях) БСДК осуществляется деятельность, связанная с обучением и воспитанием несовершеннолетних: работают танцевальные кружки, которые посещает несовершеннолетние дети, хоровые и вокальные кружки (ансамбли).

Учитывая, что в БСДК требования федерального законодательства о пожарной безопасности не исполняются, а данное учреждение осуществляет свою деятельность - существует угроза жизни и здоровью лиц, работающих и пребывающих в БСДК лиц. Круг указанных лиц не определен.

Поэтому прокуратура Тацинского района в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд и просила обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Быстрогорского сельского поселения «Быстрогорский сельский дом культуры» устранить в полном объёме допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности: провести обработку деревянных и иных горючих конструкций огнезащитными составами; оборудовать здание средствами молниезащиты; обеспечить противопожарное водоснабжение.

Помощник прокурора Тацинского района Смотрикова И.Н. в судебном заседании поддержала требования искового заявления и дополнительно просила установить срок исполнения решения суда- в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик МБУК «Быстрогорский сельский дом культуры» надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в суд не прибыл, просил рассмотреть дело без его участия.

Третье лицо Администрация Быстрогорского сельского поселения, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, в суд не прибыло и об отложении слушания дела не просило.

Дело в порядке ст. 167 ГПК РФ, рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев материалы дела, заслушав прокурора, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что прокурором Тацинского района совместно с ОНД и ПР по Тацинскому району ГУ МЧС РФ по РО проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в МБУК Быстрогорского сельского поселения Быстрогорский сельский дом культуры».

В ходе проверки 29 марта 2018 года в здании Муниципального бюджетного учреждения культуры «Быстрогорский сельский Дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>, установлено следующее.

Ответчик не обеспечивает обработку деревянных конструкций сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и др.), горючих декораций, сценического и выставочного оформления, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе и буфетах огнезащитными составами, о чем должен быть составлен соответствующий акт с указанием даты пропитки и срока ее действия.

Здание не оборудовано средствами молниезащиты (СО 153-34.21.122-2003 «Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», утверждена приказом Минэнерго России 30.06.

В здании отсутствует противопожарное водоснабжение

Согласно СП 8.13130.2009 глава 5 пункт 5.2 таблица 2 расход воды на наружное пожаротушение (на один пожар) зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1, Ф2, ФЗ, Ф4 для расчета соединительных и распределительных линий водопроводной сети, а также водопроводной сети внутри микрорайона или квартала следует принимать для здания, требующего наибольшего расхода воды. Так как здание СДК относится к классу функциональной пожарной опасности Ф2, 2-х этажное, объемом 2500 м.куб., для него требуется расход воды на наружное пожаротушение 10 литров/секунду, продолжительность тушения пожара должна приниматься 3 часа, т.е. для возможного тушения пожара необходимо 108000 литров воды, соответственно для тушения возможного пожара необходимо обеспечить объект объём воды на наружное пожаротушение не менее 108 м.куб. (СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», утверждено приказом МЧС России от 09 декабря 2010 года № 640 и введено в действие 01.02.2011).

По результатам проверки прокурором района 29.03.2018 в адрес директора БСДК внесено представление в порядке ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в отношении юридического лица БСДК и должностного лица ФИО1 возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и она привлечена к дисциплинарной ответственности.

По результатам рассмотрения указанных мер реагирования БСДК часть выявленных в ходе проверки нарушений требований пожарной безопасности устранены, а вышеуказанные нарушения требований пожарной безопасности БСДК в полном объёме не устранены ввиду отсутствия в учреждении и в бюджете Быстрогорского сельского поселения необходимых средств для выполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, требующих значительных финансовых затрат.

Ответчиком заключен договор на огнезащитную обработку деревянных конструкций чердачного помещения, срок исполнения работ – 31.03.2019г., составлены локальные сметы на пропитку огнезащитным составом штор тканевых, деревянных конструкций, монтаж молниезащиты.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя настоящий федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности, согласно которой руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

БСДК является культурно-досуговым учреждением, целью деятельности которого является организация досуга и приобщения жителей муниципального образования к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам. В здании (помещениях) БСДК осуществляется деятельность, связанная с обучением и воспитанием несовершеннолетних: работают танцевальные кружки, которые посещает несовершеннолетние дети, хоровые и вокальные кружки (ансамбли).

Учитывая, что в БСДК требования федерального законодательства о пожарной безопасности не исполняются, а данное учреждение осуществляет свою деятельность - существует угроза жизни и здоровью лиц, работающих и пребывающих в БСДК лиц, поэтому исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное бюджетное учреждение культуры Быстрогорского сельского поселения «Быстрогорский сельский дом культуры» устранить в полном объёме допущенные нарушения законодательства о пожарной безопасности: провести обработку деревянных и иных горючих конструкций огнезащитными составами; оборудовать здание средствами молниезащиты; обеспечить противопожарное водоснабжение, в течение двух месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение суда изготовлено 05.02.2019г.

Председательствующий: