Решение № 2-2631/2021 2-2631/2021~М-1942/2021 М-1942/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 2-2631/2021

Дело № 2-2631-2021

Уникальный идентификатор дела №...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Пермь 02 июля 2021 года

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Невидимовой Е.А.,

при секретаре Вороновой Ю.Э.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района гор. Перми Зырянова Г.С.,

представителя истца ФИО1 и третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО3

представителя ответчика администрации гор. Перми и третьего лица Управления жилищных отношений администрации города Перми по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице Администрации города Перми о взыскании выкупной стоимости аварийного жилья, прекращении и признании права собственности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к муниципальному образованию «город Пермь» в лице Администрации города Перми о взыскании выкупной стоимости аварийного жилья, прекращении и признании права собственности.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником 2-х комнатной квартиры по адресу: <АДРЕС>. Межведомственной комиссией на основании заключения от (дата) указанный дом признан не пригодным для проживания. На основании заключения межведомственной комиссии от (дата) указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Дом включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 года. Истец иного жилья не имеет. Проживать в указанной квартире не представляется возможным. ФИО1 просит суд взыскать муниципального образования выкупную цену за жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС> в размере 1 507 400 рублей, расходы по оплате услуг эксперта 12 000 рублей и госпошлины 300 (триста) рублей и прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: <АДРЕС>, после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с Администрации города Перми.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, представил суду заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ФИО1 и третьего лица ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебное заседание явился, на требованиях настаивал, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации гор. Перми и третьего лица Управления жилищных отношений администрации города Перми по доверенности ФИО4 в судебное заседание явилась, с требованиями не согласилась, указала, что истец вправе воспользоваться жильем из маневренного фонда или ожидать предоставления жилья в рамках региональной программы.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица администрация Орджоникидзевского района гор. Перми в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, заслушав представителя истца и третьего лица ФИО3, представителя ответчика и третьего лица ФИО4, заключение помощника прокурора Зырянова Г.С. полагавшего обоснованным требование истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

В случае признания дома аварийным и подлежащим сносу права собственников в таком доме подлежат защите в соответствии с положениями ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии с положениями ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч. 2 ст. 32 ЖК РФ, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством, что предусмотрено ч. 4 ст. 32 ЖК РФ.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ в редакции ФЗ от 31.12.2014 № 499-ФЗ, действовавшей на момент признания дома аварийным).

Положениями ч. 9 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно разъяснениям, имеющимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Из содержания вышеприведенных норм права и правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, производится в рамках установленной законом процедуры.При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, что предусмотрено ч. 7 ст. 32 ЖК РФ (в редакции на момент признания дома аварийным).

Согласно подпункту «з» пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, (дата) года рождения является собственником жилого помещения – 2-хкомнатной квартиры общей площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС>, что подтверждается договором дарения от (дата) и выпиской из ЕГРН Пермского края.

На основании акта обследования помещения от (дата) жилой <АДРЕС> в <АДРЕС> признан непригодным для постоянного проживания, ремонту и реконструкции не подлежит.

В соответствии с Распоряжением начальника Управления жилищных отношений администрации города Перми от (дата) № №... многоквартирный <АДРЕС> в <АДРЕС> признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с заключением по результатам технического обследования ООО «<.....>» от (дата) жилой <АДРЕС> в <АДРЕС> рекомендовано признать аварийным, стоимость капитального ремонта составит более 100% от восстановительной стоимости здания.

На основании заключения экспертно-методического совета НП «<АДРЕС>вое партнерство Российской коллегии оценщиков» от (дата) №... рыночная стоимость жилого помещения составила 1 444 000 рублей, убытки связанные с изъятием объекта (переезд и поиск другого жилья) 63 400 рублей, рыночная стоимость выкупной цены за жилое помещение 1 507 400 рублей.

Установи указанные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашли подтверждение доводы истца о наличии у администрации г. Перми обязанности по выкупу жилого помещения в связи с необходимостью изъятия земельного участка для муниципальных нужд несмотря на отсутствие соглашения между сторонами.

Таким образом, требования истца о выкупе жилого помещения муниципальным образованием основанны на законе. Доказательств того, что собственниками жилых помещений многоквартирного дома было принято решение о самостоятельном сносе здания и застройке территории суду не представлено.

Вместе с тем бездействие органов местного самоуправления по выполнению процедуры, предусмотренной ст. 32 ЖК РФ, носит длительный характер, собственники жилых помещений при отсутствии в законодательстве четких сроков не могут повлиять на выполнение органами местного самоуправления возложенных на них обязанностей. Также суд учитывает, что многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан г. Перми из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утв. постановлением администрации г. Перми от 31.05.2019 № 238, то есть конкретный срок расселения не определен.

Принимая во внимание техническое состояние многоквартирного дома, несущие и ограждающие строительные конструкции которого находятся в аварийном состоянии, грозящем обрушением, длительное бездействие органов местного самоуправления по расселению аварийного дома, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Разрешая вопрос о размере возмещения, суд полагает возможным принять за основу заключение экспертно-методического совета НП «<АДРЕС>вое партнерство Российской коллегии оценщиков» от (дата) №..., в соответствии с которым рыночная стоимость жилого помещения составляет 1 444 000 рублей, убытки связанные с изъятием объекта (переезд и поиск другого жилья) 63 400 рублей, рыночная стоимость выкупной цены за жилое помещение 1 507 400 рублей.

Доказательств иной стоимости квартиры стороной ответчика не представлено.

Таким образом, с Муниципального образования г. Пермь в лице администрации г. Перми в пользу истца следует взыскать выкупную цену в размере 1 507 400 рублей.

В соответствии с подп. «л» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" резолютивная часть решения об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Кроме того, по решению суда фактически производится изъятие жилого помещения, поскольку взыскание с ответчика в пользу истца возмещения за жилое помещение влечет прекращение права собственности истца на это жилое помещение и возникновение права собственности муниципального образования город Пермь на данное жилое помещение после выплаты ответчиком истцу за это жилое помещение указанной суммы возмещения, решение суда будет являться основанием для внесения соответствующих записей в ЕГРН.

Таким образом, право собственности истца на изымаемое жилое помещение подлежит прекращению.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В рамках настоящего дела истцом понесены расходы по оплате услуг эксперта в сумме 12 000 рублей и расходы по оплате госпошлины 300 рублей.

Данные расходы являются реальными и подлежат взысканию с ответчика - Муниципального образования город Пермь в лице администрации г. Перми в полном объеме.

Доводы представителя ответчика о том, что истец не лишен возможности воспользоваться маневренным жильем до момента предоставления иного жилья в рамках региональной программы на 2019-2025 годы основанием к отказу в удовлетворении исковых требований не являются, поскольку ФИО1, являясь собственником жилого помещения признанного аварийным и подлежащим сносу имеет право на обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, в рамках установленной законом процедуры, в том числе и на возмещение выкупной стоимости жилья.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию «город Пермь» в лице Администрации города Перми о возложении обязанности по изъятию жилого помещения, взыскании выкупной стоимости удовлетворить.

Взыскать с Муниципального образования гор. Пермь в лице администрации города Перми в пользу ФИО1 выкупную цену за жилое помещение – двухкомнатную квартиру общей площадью <.....> кв.м. по адресу: <АДРЕС> в размере 1 507 400 рублей, расходы по оплате услуг эксперта 12 000 рублей и госпошлины 300 (триста) рублей.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение – двухкомнатную квартиру по адресу: <АДРЕС>, после фактической выплаты выкупной цены жилого помещения, определенной судом ко взысканию с Администрации города Перми.

Настоящее решение является основанием для перехода права собственности к администрации муниципального образования город Перми на жилое помещение, расположенное по адресу: <АДРЕС>.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья - п подпись - Невидимова Е.А.

<.....>

Мотивированное решение изготовлено и подписано 05 июля 2021 года

Подлинник решения подшит в материалах гражданского дела № 2-2631-2021.

Гражданское дело № 2-2631-2021 находится в производстве Орджоникидзевского районного суда г. Перми.