Решение № 2А-883/2018 2А-883/2018 ~ М-689/2018 М-689/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 2А-883/2018

Дело № 2а-883/2018


РЕШЕНИЕименем Российской Федерации

27 июня 2018 года г. Азнакаево РТ

Азнакаевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ткачева Д.Г.,

при секретаре судебного заседания Салаховой Р.Р.,

с участием прокурора Галиевой Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Х.И.Н. к отделу МВД России по Азнакаевскому району о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Х.И.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу МВД России по Азнакаевскому району о досрочном прекращении административного надзора.

В обоснование иска указал, что на основании решения Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен административный надзор сроком на 6 лет.

С момента установления административного надзора прошло более 2/3 назначенного срока. Более 1,5 лет не привлекался к административной ответственности, работает соблюдает административные ограничения, положительно характеризуется по месту работы. Просит суд рассмотреть вопрос о досрочном прекращении административного надзора в отношении него.

В судебном заседании заявитель Х.И.Н. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Азнакаевскому району К.А.В., действующий по доверенности, в судебном заседании указал, что с учетом личности Х.И.Н. и характера совершенного им преступления, просил оставить административное исковое заявление без удовлетворения.

Выслушав участников процесса, прокурора полагавшей, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает уже отбытое наказание за совершенное преступление, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Установление административного надзора с целью защиты государственных и общественных интересов, согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Из п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" усматривается, что административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может быть подано по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора.

Приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ Х.И.Н. осужден по п.А ч. 3 ст.158, п.А ч. 3 ст.158, ч.3 ст.69, ст.70 УК РФ к 1 году 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии особого режима. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения Семеновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Х.И.Н. установлен административный надзор на срок 6 лет, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 часов до 06 часов, за исключением времени осуществления трудовой деятельности.

Решением Азнакаевского городского суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Х.И.Н. установлены дополнительные административные ограничения: запретить выезд за пределы Азнакаевского муниципального района без разрешения руководства отдела МВД России по Азнакаевскому району; запретить посещение баров, кафе и иных организаций общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вышеуказанное преступление, за совершение которого Х.И.Н. был осужден приговором суда ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории тяжких, совершенное при опасном рецедиве.

Согласно характеристике органа внутренних дел Х.И.Н. в течение года к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется отрицательно, жалоб от соседей в отношении него не поступало. В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной и два раза к уголовной ответственности по ч.2 ст.314.1 УК РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ трудоустроен в КФХ «С.А.С.», характеризуется положительно.

Х.И.Н. состоит на учете в ОМВД России по Азнакаевскому району, административный надзор установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Х.И.Н. за время административного надзора не раз был привлечен к административной ответственности в том числе по ч.1 ст. 19.24 КоАП, а также три раза к уголовной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевским городским судом по п.Б ч.2 ст.158 (2 эпизода), ч.2 ст.69, ст.73 УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 2 года, ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевским городским судом по ч.2 ст. 314.1, ст. 73 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год, ДД.ММ.ГГГГ Азнакаевским городским судом РТ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 10% из заработка, из которых первая и третья судимости не погашены. Досрочное прекращение административного надзора является правом, а не обязанностью суда.

При рассмотрении административных исковых требований, суд учитывает не только доводы Х.И.Н. и данные о его поведении, но и другие обстоятельства, имеющие значение по делу, в том числе, категорию преступлений, за которые он был осужден, период времени, прошедший с момента освобождения из мест лишения свободы, степень влияния установленного надзора на условия жизни его семьи.

Примерное поведение осужденного может свидетельствовать об отсутствии необходимости применения мер профилактического воздействия, если оно продолжалось достаточно длительное время.

Необходимо также учесть, что поведение Х.И.Н. после освобождения из мест лишения свободы характеризующееся соблюдением норм порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности, не совершение им новых преступлений, соблюдение административных ограничений, является его обязанностью. Указанные обстоятельства не являются исчерпывающими доказательствами достижения целей административного надзора в соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При указанных выше обстоятельствах, принимая во внимание данные о личности Х.И.Н., три не погашенных судимости, две за период нахождения под административным надзором, характеристики во время отбывания наказания, привлечение к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также за нарушение общественного порядка, суд не находит оснований для досрочного прекращения административного надзора и снятия административных ограничений, установленных решением суда.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Х.И.Н. к отделу МВД России по Азнакаевскому району о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административную коллегию Верховного Суда Республики Татарстан в течение десяти дней через Азнакаевский городской суд Республики Татарстан.

Судья: Ткачев Д.Г.