Решение № 2-402/2017 2-402/2017~М-396/2017 М-396/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-402/2017

дело №2-402/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Грайворон

Грайворонский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Фенько Н. А.,

при секретаре Ломакиной Т. В.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя ФИО2,

представителей ответчика ФИО3 и ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Грайворонском районе Белгородской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включенного периода обучения и о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

6 сентября 2017 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответом Управления Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе от 8 сентября 2017 года заявителю сообщено, что на дату обращения его страховой стаж составляет 17 лет 7 месяцев 20 дней, специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по Списку 1 составляет 6 лет 26 дней, что не дает ему права на назначение досрочной страховой пенсии.

Дело инициировано иском ФИО1 Истец просил обязать ответчика включить в его страховой стаж период обучения в ГПТУ №9 г. Макеевка Донецкой области с 1 сентября 1976 года по 3 июля 1978 года и признать за ним право на досрочное пенсионное обеспечение с 20 сентября 2017 года.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика ФИО3 и ФИО4 возражали против удовлетворения исковых требований.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

Частью 2 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта «а», абзаце третьем подпункта «б» и абзаце третьем подпункта «в» пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» (подпункт «а» пункта 3).

В силу пп. «з» п. 109 указанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, в частности в технических училищах.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. «а» и «б» п. 16), период, указанный в пп. «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Как следует из копии аттестата, ФИО1 с 1 сентября 1976 года по 3 июля 1978 года обучался в ГПТУ №9 г. Макеевка Донецкой области (л. д. 20-21).

При оценке пенсионных прав ФИО1, Управлением Пенсионного фонда РФ в Грайворонском районе данный период в страховой стаж не включен, так как в ст. 12 ФЗ «О страховых пенсиях» период обучения в училищах не назван.

Данные выводы пенсионного фонда суд считает правомерными в связи со следующим.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Понятие страхового стажа, под которым понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, содержится в части 2 статьи 3 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 12 данного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно данной правовой норме время обучения в училищах не засчитывается в страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии.

Приведенным выше п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590, допускалась возможность включения периода обучения в общий стаж работы.

ФИО1 настаивает на включении в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, периода обучения в училище, полагая, что из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в его Постановлении от 29 января 2004 года №2-П, следует, что в качестве страхового стажа может быть учтен общий трудовой стаж, исчисленный по нормам ранее действовавшего законодательства.

Данная позиция является ошибочной, поскольку заявитель необоснованно отождествляет институты страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ (трудового стажа).

Вместе с тем, из положений ст. ст. 11 и 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» не предусматривается возможность включения периода учебы в страховой стаж, то есть в учитываемую при определении права на страховую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Из приведенных правовых норм следует, что период обучения в училище, при соблюдении определенных условий, может быть включен в стаж на соответствующих видах работ (трудовой стаж), однако включение такого периода в страховой стаж, действующим законодательством не предусмотрено.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорного периода в страховой стаж ФИО5, в связи с чем, считает в удовлетворении исковых требований отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Грайворонском районе Белгородской области о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включенного периода обучения и о признании права на досрочную страховую пенсию признать необоснованными в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Грайворонский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с 27 ноября 2017 года.

Судья подпись Н. А. Фенько

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2017 года.