Постановление № 5-116/2018 от 20 сентября 2018 г. по делу № 5-116/2018

Дело № 5-116/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 сентября 2018 года г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмурткой Республики Шкробов Д.Н., при секретаре судебного заседания Ломаевой Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

должностного лица – врио начальника отдела по вопросам миграции ММО МВД России «Воткинский» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 <дата> года рождения, <***>, ранее в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

о совершении им правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ,

установил:

<дата> в 11 часов 30 минут выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином <***> ФИО1 по профессии, не указанной в патенте.

<дата> в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, обстоятельства указанные в протоколе об административном правонарушении не отрицал.

Должностное лицо – старший инспектор отдела по вопросам миграции МО МВД России «Воткинский» ФИО2 в судебном заседании просила применить к ФИО1 меры наказания в виде штрафа с выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», трудовая деятельность иностранного гражданина - работа иностранного гражданина в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Пунктом 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Находясь на территории Российской Федерации, иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, может участвовать в трудовых отношениях, он вправе заключить трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг).

В этом случае иностранный гражданин вправе подать заявление в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или его территориальный орган о выдаче ему разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2. ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).Изучив материалы дела, выслушав ФИО1, судья пришел к выводу, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином административного правонарушения предусмотренного частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Вина ФИО1 установлена протоколом об административном правонарушении от <дата>; объяснениями ФИО1 от <дата> и его объяснениями в судебном заседании; паспортом гражданина <***> ФИО1; миграционной картой №***; рапортом о/у ОУР МО МВД России «Воткинский» от <дата>; патентом серии 18 №***, содержащим сведения о виде трудовой деятельности: каменщик; постановлением по делу об административном правонарушении от <дата>, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа.

Из названных доказательств следует, что <дата> выявлен факт осуществления гражданином <***> ФИО1 трудовой деятельности по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте, а именно ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по осуществлению земельных работ, на момент проверки вручную выкапывал котлован для фундамента на земельном участке, расположенном по адресу: УР, <*****> (номер дома на земельном участке пока не присвоен). В ходе проверки установлено, что в действительном патенте указана профессия – каменщик.

К категории граждан, на которых не распространяется вышеуказанный порядок осуществления трудовой деятельности, ФИО1 не относится.

Указанные выше деяния образуют состав административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18. 10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер административного правонарушения, данные о его личности.

Кроме того, судья учитывает и отсутствие у ФИО1 несовершеннолетних детей, имеющих гражданство РФ, отсутствие брака с гражданкой РФ.

Из представленных судье материалов дела усматривается, что ФИО1 фактически вину признал, что в силу ст.4.2 КоАП РФ признано судьей обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом всех обстоятельств по делу, судья считает необходимым назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО1 <дата> года рождения, <***>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Наименование получателя средств: УФК по Удмуртской Республике (ГУ «Межмуниципальный отдел МВД России «Воткинский» л/сч №*** наименование: штраф.

Кроме того, разъяснить ФИО1, что после оплаты штрафа необходимо представить в суд копию квитанции, подтверждающую уплату штрафа, а также что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. За несвоевременную уплату штрафа, а также уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня получения или вручения путем подачи жалобы в Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Судья Д.Н. Шкробов