Решение № 2-160/2019 2-160/2019~М-136/2019 М-136/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2-160/2019

Дело № 2-160/1 (2019 года)

32RS0018-01-2019-000170-17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года п.г.т. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Пожарицкой Г.В.,

при секретаре Соболь Е.П.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, ООО «Красногорский хлебокомбинат» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в Красногорский районный суд с исковым заявлением к ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области, ООО «Красногорский хлебокомбинат» о признании права на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст.18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», работающему в зоне проживания с правом на отселение, выплате ежемесячных денежных компенсаций работающему и постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение в полном объеме, представлении дополнительного отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление.

Из искового заявления следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ на настоящее время проживает <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с правом на отселение. Работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «Красногорский хлебокомбинат» (работа протекает в зоне проживания с правом на отселение -п.г.т. Красная Гора Красногорского района Брянской области). ГКУ «ОСЗН Красногорского района» начисляет и выплачивает ему ежемесячную компенсацию за проживание в размере 62 руб. 82 коп, ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 157, 01 руб. и работодатель предоставляет дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней, ссылаясь на то, что период его работы и проживания в зоне с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора) приходится после 02 декабря 1995 года. Считает действия ответчиков неправомерными, так как он проживает в зоне проживания с правом на отселение с момента аварии на Чернобыльской АЭС с 26 апреля 1986 года, поэтому имеет права на получение всех компенсационных выплат по Закону РФ №1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» согласно п.п. 1,2,3 статьи 18 в полном объёме. Просит суд признать за ним право на получение мер социальной поддержки, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренных п.1, п.2 и п.3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать ГКУ «ОСЗН Красногорского района» Брянской области предоставлять указанные компенсации и выплаты с 01 января 2019 года как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года. Обязать ООО «Красногорский хлебокомбинат» предоставлять ему дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной денежной компенсации на оздоровление в установленном ст. 18 п.2 данного Закона размере.

В судебном заседании истец свои требования поддержал и просил удовлетворить их в полном объеме, поскольку он постоянно с момента аварии на Чернобыльской АЭС проживал и проживает в настоящее время в зоне проживания с правом на отселение (п.г.т. Красная Гора), работает в этой же зоне. Снимался в регистрационного учета в п.г.т. Красная Гора на период учебы в Чуровичском училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, но в связи с отсутствием в учебном заведении общежития в указанный период нигде не был зарегистрирован; проживал без регистрации в съемном жилье.

В судебное заседание ответчики (их представители), извещенные надлежащим образом о дате и времени судебного заседания не явились, причину неявки суду не сообщили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствие со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Изучив материалы дела, выслушав истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»(далее по тексту базового закона), гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантируется: п. 1) - ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 40 руб.; п.2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном п.3 настоящей части, в зависимости от времени проживания( работы): с 26.04.1986 года – 14 календарных дней, п. 3) - ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания, работы: с 26.04.1986 года - в размере 200 руб..

Размер индексации указанной компенсации установлен 1,025 с 01 февраля 2018 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2018 года № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году».

Согласно паспорту 15 06 № на имя ФИО1 следует, что истец зарегистрирован в <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из удостоверения серии АЦ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ <адрес> и справке администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 является лицом, постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение: п.г.т. <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Из диплома выданного ДД.ММ.ГГГГ Чуровичским профессиональным училищем № <адрес> следует, что ФИО2 поступила в названное училище ДД.ММ.ГГГГ и окончила его ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки о заключении брака № отдела ЗАГС Красногорского района следует, что ФИО2 после заключения ДД.ММ.ГГГГ брака присвоена фамилия ФИО1.

Из представленной копии трудовой книжки ФИО1 следует, что истец работает с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в ООО «Красногорский хлебокомбинат».

В судебном заседании установлено, что до момента работы в ООО «Красногорский хлебокомбинат» истец, как постоянно проживающий на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ имел право на получение ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона, на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в размере 40 руб. базового закона, на предоставление ежегодного дополнительного отпуска 14 календарных дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно справкам ГКУ «ОСЗН Красногорского района» № 194 и № 86 от 08-09 апреля 2019 года установлено, что ФИО1 ежемесячная компенсация за проживание в зоне РЗ выплачивается в размере 62 руб. 82 коп, ежемесячная компенсация работающим в зоне РЗ согласно Закону Российской Федерации № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплачивается в размере 157 руб. 01 коп, оплачивается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим из расчета 7 календарных дней.

Из отзыва ГКУ «ОСЗН Красногорского района» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что периоды проживания и работы истца на территории зоны проживания с правом на отселение приходятся после ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем не имеется оснований на предоставление ему льгот и компенсаций в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме.

Из приказа № 38 от 15 мая 2018 года и справки ООО «Красногорский хлебокомбинат» № 60 от 08 апреля 2019 года следует, что ФИО1 предоставлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за 2018 год на 7 календарных дней.

При этом, ранее имеющиеся у истца права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение продолжительностью 14 календарный дней, на выплаты ежемесячной денежной компенсации работающим и ежемесячной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в размере соответственно 200 рублей и 40 рублей базового закона, не учитывается, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

Учитывая, что истец на момент аварии на Чернобыльской АЭС и до 02 декабря 1995 года (до момента с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения) проживал и проживает в настоящее время в зоне проживания в правом на отселение, то он имеет право на предоставление ему в полном объеме всех выплат, предусмотренных п. п.п. 1, 2, 3 ч. 1 ст.18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицо постоянно проживающее в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Перерыв в проживании истца в зоне проживания с правом на отселение вызван нахождением истца на учебе в период с 01 сентября 1997 года по 02 июля 1998 года, а не выезда истца на другое место жительства, и отсутствие регистрации истца по месту учебы в указанный период времени, не может ограничивать его право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.3 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона Российской Федерации « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

На основании изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд считает необходимым обязать ответчиков производить указанные выплаты и предоставлять дополнительный отпуск как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания: с 26.04.1986 года - в размере 40 руб, на ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне проживания с правом на отселение в зависимости от времени проживания (с 26 апреля 1986 года) в размере 200 руб., право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации, в зависимости от времени проживания 14 календарных дней, предусмотренных п. 1, 3, 2 ч.1 ст. 18 Закона Российской Федерации № 1244-1 от 15 мая 1991 года « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать ООО «Красногорский хлебокомбинат» предоставлять ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работающему в зоне проживания с правом на отселение ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 14 календарных дней.

Обязать Государственное казенное учреждение Брянской области «Отдел социальной защиты населения Красногорского района» производить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ выплаты ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания с 26.04.1986 года - в размере 40 руб., ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне проживания с правом на отселение в размере 200 руб. базового закона с учетом индексации, и производить ей оплату предоставляемого ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в сумме 200 рублей базового закона с учетом индексации за счет средств федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Г.В. Пожарицкая