Решение № 2А-529/2019 2А-529/2019~М-557/2019 М-557/2019 от 29 августа 2019 г. по делу № 2А-529/2019

УИД 66RS0031-01-2019-000786-25

Дело № 2а-529/2019


Решение в мотивированном виде изготовлено 30 августа 2019 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2019 года город Качканар

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующей Закировой О.А.,

при секретаре судебного заседания Коноваловой Е.А.,

с участием помощника прокурора гор. Качканара Кузнецовой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Качканарский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных административных ограничений.

В обоснование требований указано, что решением Новолялинского районного суда Свердловской области от 23 января 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 02 года, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 00:00 часов до 06:00 часов ежедневно; 3) запрет выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел. 21 февраля 2019 года ФИО1 поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение, отобраны соответствующие расписки. За время нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, установленных законом, за что привлекался к административной ответственности. Учитывая вышеизложенное, в целях осуществления профилактической работы, направленной на предупреждение совершения ФИО1 правонарушений и преступлений, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» и административный ответчик ФИО1 не явились, обратились в суд с ходатайствами о рассмотрении дела в их отсутствие. При этом, административный ответчик ФИО1 требования истца признал в полном объеме (л.д. 33-34).

Прокурор Кузнецова А.Е. в судебном заседании просила исковые требования МО МВД России «Качканарский» удовлетворить в полном объеме, считая их законными и обоснованными.

Поскольку все лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом, с согласия прокурора, суд определил в соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заслушав заключение прокурора, изучив письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом, установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлены, подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Решением Новолялинского районного суда Свердловской области от 23 января 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 00:00 часов до 06:00 часов ежедневно; 3) запрет выезда за пределы места жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел (л.д.13-17).

01 февраля 2019 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания (л.д. 18-19), 21 февраля 2019 года он поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор (л.д. 22), где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д. 21-24).

За время нахождение под административным надзором ФИО1 неоднократно нарушал административные ограничения, за что привлекался к административной ответственности.

Так, 09 мая 2019 года в 00:31 ФИО1 не допустил сотрудников полиции для проверки по месту жительства по адресу: <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Качканарский» от 14 мая 2019 года подвергнут административному наказанию в виде предупреждения (л.д. 25).

16 мая 2019 года в 02:27 ФИО1 не допустил сотрудников полиции для проверки по месту жительства по адресу: <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Качканарский» от 14 мая 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей (л.д.26).

22 июля 2019 года в 00:24 при проверке отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Качканарский» от 22 июля 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.27).

23 июля 2019 года в 00:07 при проверке отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Качканарский» от 24 июля 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.28).

Согласно характеристике старшего инспектора ОАН МО МВД России «Качканарский» ФИО4 ФИО1 на меры профилактического характера реагирует адекватно, с сотрудниками полиции при осуществлении профилактических мероприятий вежлив, корректен, вдет себя уравновешенно (л.д. 31).

Поскольку судом установлено, что ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения, за что привлечен к административной ответственности более двух раз в течение полугода, таким образом, на путь исправления не встает, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления ему на срок административного надзора дополнительного административного ограничения, указанного в исковом заявлении.

Установление ФИО1 дополнительных административных ограничений при административном надзоре будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период времени с 23:00 до 06:00.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья О.А. Закирова