Решение № 2А-4200/2019 2А-4200/2019~М-3357/2019 М-3357/2019 от 7 июля 2019 г. по делу № 2А-4200/2019

Дело № 2а-4200/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2019г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Двухжиловой Т.К.,

при секретаре Митрохиной А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными действий, обязании зарегистрировать право собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец ФИО1 обратился в суд к Управлению Росреестра по Московской области и просит суд:

Признать незаконным уведомление Управление Росреестра Московской области <данные изъяты>. об отказе в государственной регистрации.

Обязать Управление Росреестра Московской области зарегистрировать право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. При этом административный истец указывает, что административный ответчик Управление Росреестра Московской области неправомерно вынесло уведомление Управление Росреестра Московской области <данные изъяты>. об отказе в государственной регистрации его права собственности на указанный земельный участок, сославшись на непредставление документов, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности в виде договора дарения участка, при наличии свидетельства о праве собственности и иных документов, подтверждающих его право собственности на земельный участок; взыскать судебные расходы по оплате госпошлины, расходы на представителя.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явился, требования поддержал в полном объеме.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Московской области, представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание не явились, о дне слушания дела были извещены надлежащим образом.

Разрешая настоящее дело, суд полагает, что неявка ответчика и третьего лица, извещенных в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является их волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м; адрес: <адрес> вид разрешенного использования Для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель Земли населённых пунктов.

Сведения о правах на участок отсутствуют.

ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный участок. К заявлению приложено свидетельство <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ. Управление Росреестра Московской области вынесло уведомление о приостановлении государственной регистрации <данные изъяты>, сославшись на непредставление документов, являющихся основанием для государственной регистрации права собственности.

Указанным уведомлением ФИО1 предложено представить договор дарения <данные изъяты> которое поименовано в свидетельстве <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Срок предоставления – до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку договор дарения не представлен, Управление Росреестра по Московской области отказало в государственной регистрации права ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Считая отказ незаконным, административный истец обратился в суд с настоящими требованиями, указывая, что в адрес Управления Росреестра по Московской области им был направлен оригинал свидетельства о праве собственности серии <данные изъяты>, а также его копия, на имя административного истца, а так же кадастровая выписка, где ФГБУ «ФКПР Росреестра» указало ФИО1 в качестве собственника участка.

Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд в том числе с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном этим кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти, иных государственных органов, должностных лиц.

Согласно ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти может подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

В рассматриваемом случае обжалуются действия Управления Росреестра по Московской области в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

<данные изъяты>

1) акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

2) договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки;

3) акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

4) свидетельства о праве на наследство;

5) вступившие в законную силу судебные акты;

6) акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

7) межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта- план территории);

7.1) утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

8) иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости;

9) наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

В силу положений ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственной регистрации должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

При этом согласно статье 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, по решению государственного регистратора в осуществлении государственной регистрации прав отказывается.

В ходе правовой экспертизы Управление Росреестра по Московской области установило, что на государственную регистрацию не представлен договор дарения земли <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем государственная регистрации права была приостановлена, о чем издано <данные изъяты>

Однако данный договор не представлен ни в адрес Управления Росреестра по Московской области, ни суд в ходе судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Управление Росреестра по Московской области правомерно отказало в государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Отказ является законным.

Доводы административного истца основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права.

Требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат, как производные от основных.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Московской области о признании незаконными действий, обязании зарегистрировать право собственности отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья Т.К. Двухжилова

Решение изготовлено в окончательной форме 13.07.2019г.

Судья Т.К.Двухжилова