Решение № 2-856/2018 2-856/2018~М-799/2018 М-799/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 2-856/2018

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 октября 2018 года <адрес>

Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Идрисова Р.М.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности №-н/№ от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица СТ «Дуслык» - председателя ФИО3,

при секретаре Галикеевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, ФИО4 о признании прекратившим право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, исключении из наследственной массы земельного участка, признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, ФИО4 о признании прекратившим право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, исключении из наследственной массы земельного участка, признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что ФИО5 в 1998 году приобрела земельный участок общей площадью 306 кв.м., расположенный по адресу: РБ, р-н Чишминский, с/с Алкинский, СТ «Дуслык», участок №, что подтверждается заключением правления садового товарищества «Дуслык».

На протяжении 20 лет истец обрабатывает садовый участок, сажает плодовые деревья, ухаживает за ними и ежегодно собирает урожай. Истец регулярно и в полном объеме оплачивала расходы на электроэнергию и уплачивала налоговые платежи за указанный земельный участок, что подтверждается квитанциями.

Ранее спорный земельный участок на основании постановления главы <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен ФИО6 в пожизненное наследуемое владение площадью 0,03 га для садоводства и огородничества, что подтверждается государственным актом на право владения, постоянного пользования землей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным Отделом ЗАГС <адрес> за номером серии II-АР №.

Нотариально удостоверенным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ единственный наследник умершего – сын ФИО4 отказался от права наследования и оформления в законом установленном порядке права собственности на земельный участок.

В 1998 году умерший передал право пользования земельным участком истице, что подтверждается справкой, выданной казначеем сада «Дуслык» ФИО3 о том, что ФИО1 является членом садоводческого общества «Дуслык» в связи с покупкой садового участка №. В связи с чем, впоследствии ФИО1, была выдана членская книжка садовода, из которой также усматривается, что истица ежегодно исправно производила взносы.

Кроме того, фактическая принадлежность спорного земельного участка подтверждается также заключением правления Садового товарищества «Дуслык» за подписью председателя СТ «Дуслык».

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 306 кв.м. постановлен на кадастровый учет присвоением кадастрового номера <данные изъяты>.

Согласно государственному акту площадь земельного участка составляет 300 кв.м., а после кадастровых работ площадь составила 306 кв.м.

В октябре 2014 года истец обращалась в Администрацию муниципального района <адрес> РБ с просьбой предоставить спорный земельный участок. Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нужно приложить отказное заявление предыдущего владельца на земельный участок по Государственному акту.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости, расположенный по адресу: РБ, р-н Чишминский, с/с Алкинский, СТ «Дуслык», участок №, отсутствуют.

Наследниками после смерти наследодателя наследственное имущество в виде оспариваемого садового участка расположенного в СНТ «Дуслык» не принималось.

Решением исполнительного комитета <адрес> совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ Башкирскому государственному педагогическому институту выдан государственный акт на право пользования землей площадью 3,5 гектаров, из них под коллективными садами 3,5 гектара.

Согласно плану земельного участка садового товарищества «Дуслык» Башгоспединститута садовый участок № входит в состав территории садоводческого товарищества.

Таким образом, коллективные сады СТ «Дуслык» находится на территории Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан.

Постановлением главы <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ выданы государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками гражданам для садоводства и огородничества. В Приложении к постановлению главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в числе граждан на получения Государственных актов на право пожизненно наследуемого владения земельными участками в коллективных садах «Дуслык» под пунктом 16 указан ФИО6.

Согласно заключению правления Садового товарищества «Дуслык» в <адрес> Республики Башкортостан земельный участок № общей площадью 306 кв.м. принадлежит ФИО1 с 1998 года. Земельный участок поставлен на кадастровый учет, границы определены, что подтверждается кадастровым паспортом.

Садоводческим товариществом выдана членская книжка, истец оплачивает своевременно членские взносы и необходимые платежи, что подтверждается представленными квитанциями за период с 1998 по 2018 годы.

В связи с тем, что ФИО6 при жизни свое право собственности на земельный участок № не зарегистрировал, наследник отказался от права наследования, то истец полагает, что ФИО6 и ФИО4 отказались от своего права пожизненного наследуемого владения земельным участком №.

Кроме того, на момент отчуждения садового участка ФИО1 в 1998 году порядок отказа, установленный в ст.53 ЗК РФ, не был предусмотрен. В связи с чем сам факт продажи данного садового участка (что подтверждается справкой, заключением, показаниями председателя СТ «Дуслык» ФИО3) и фактическая передача данного участка ФИО1 истец расценивает как отказ ФИО6 от прав на спорный земельный участок, а принятие ФИО1 в члены СТ «Дуслык», а также прием налоговых платежей и других оплат расценивается как принятие данного отказа.

В иске просит признать прекратившим право пожизненного наследуемого владения за ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 306 кв.м., расположенный по адресу: РБ, р-н Чишминский, с/с Алкинский, СТ «Дуслык», участок №; исключить из наследственной массы ФИО6 земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 306 кв.м., расположенный по адресу: РБ, р-н Чишминский, с/с Алкинский, СТ «Дуслык», участок №; признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 306 кв.м., расположенный по адресу: РБ, р-н Чишминский, с/с Алкинский, СТ «Дуслык», участок №.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 иск поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель третьего лица СТ «Дуслык» - председатель ФИО3 иск поддержала.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 167 ГПК РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 55 ГПК Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Из государственного акта на право владения, постоянного пользования землей № № усматривается, что ФИО6 постановлением главы <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ предоставлено 0,03 гектаров земли в пожизненное наследуемое владение для садоводства и огородничества.

Согласно свидетельству о смерти серии II-АР № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному истцом суду кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, р-н Чишминский, с/с Алкинский, СТ «Дуслык», участок №, имеет кадастровый №.

Согласно представленному истцу суду кадастровому паспорту № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок расположен по адресу: <адрес>, р-н Чишминский, с/с Алкинский, СТ «Дуслык», участок №, имеет кадастровый №.

Из представленных истцом суду членских книжек садовода усматривается, что ФИО1 вступила в СТ «Дуслык» в 1998 году.

Администрацией муниципального района <адрес> Республики Башкортостан на обращение ФИО1 дан ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рассмотрев обращение о предоставлении в собственность земельного участка № в СТ «Дуслык» Администрация муниципального района <адрес> сообщает следующее. Испрашиваемы земельный участок постановлением главы <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен ФИО6 на праве пожизненного наследуемого владения. Ему выдан государственный акт № РБ-52-1-000791. К своему заявлению заявителем приложено отказанное заявление ФИО4, но при этом не подтверждено его право на наследование земельного участка нотариально оформленным свидетельством о праве на наследство. К тому же в указанном заявлении ФИО4 указан земельный участок № и с таким содержанием заявление заверено нотариусом. В последующем участок переправлен на №. В силу вышеизложенных обстоятельств Администрация муниципального района <адрес> не может предоставить заявителю в собственность бесплатно земельный участок № в СТ «Дуслык».

Доказательств того, что истцом ФИО1 либо ее представителем оспорен отказ Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в предоставлении земельного участка суду не представлено.

Согласно выписки из протокола заседания правления в СТ «Дуслык» от ДД.ММ.ГГГГ решено предоставить ФИО1 в собственность безвозмездно земельный участок, расположенный в пределах границ СТ «Дуслык», а именно – почтовый адрес объекта: <адрес>, Алкинский с/с, СТ «Дуслык», участок № (согласно плана земельного участка СТ «Дуслык»). Претензий по границам земельного участка не имеется, описание границ земельного участка соответствует фактическим границам. Земельный участок выделен в 1998 году и задолженностей по членским взносам нет. Коммуникационных сетей на земельном участке не имеется.

Согласно представленным истцом суду квитанциям СТ «Дуслык» ФИО1 в 2010-217 годах уплачивались членские взносы.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок площадью 306 +/-6 кв.м. расположен по адресу: <адрес>, р-на Чишмимнский, с/с Алкинский, СТ «Дуслык», участок №, имеет кадастровый №, вид разрешенного использования: для садоводства.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правление СТ «Дуслык» подтверждает, что земельный участок № с кадастровым номером № фактически принадлежит ФИО1, и фактические границы земельного участка, используемого ФИО1 соответствуют данным кадастрового паспорта вышеуказанного земельного участка.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что правление садового товарищества «Дуслык» подтверждается, что земельный участок № действительно закреплен за ФИО1.

В соответствии с п.1 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с п.2 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно:

1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при:

использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде;

порче земель;

невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв;

невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями;

2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом;

В соответствии с п.3 ст.45 Земельного кодекса Российской Федерации прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 54 настоящего Кодекса, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Вместе с тем, согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального закона определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на недвижимость после смерти наследодателя.

В соответствии со ст.1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Согласно заявлению, удостоверенного нотариусом нотариального округа <адрес> Республики Башкортостан ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в реестре за №, ФИО4 сообщает, что ему известно об открывшемся наследстве к имуществу отца – ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ Он не претендует на земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, Алкинский с/с, СТ «Дуслык», участок 18, принадлежащий его отцу, ФИО6, на основании Государственного акта на право владения, постоянного пользования землей РБ-52-1-000791.

В соответствии с п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:

жилое помещение;

земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;

доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В соответствии с п.3 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Действующим законодательством устанавливается административный порядок оформления земельных участков в собственность членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. В обход указанного порядка в судебном порядке установление права собственности на такие участки недопустимо.

В соответствии с положениями п.2 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента регистрации соответствующих прав на него.

В силу п.2 ст.223 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст.ст. 2, 4 Федерального закона “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним” установлено, что вещные права на недвижимость подлежат государственной регистрации, которая является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п.1 ст.551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» № 122-ФЗ от 21.07.1997 и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 этого Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Документы, которые бы подтвердили право собственности умершего ФИО6 на спорный объект недвижимости истцом не представлены.

В соответствии со статьей 551 Гражданского кодекса Российской Федерации, установившей такой способ защиты прав, он применяется при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество на основании этого договора.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество осуществляется в заявительном порядке. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.

Все вышеизложенное свидетельствует о необоснованности заявленного иска, в связи с чем исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, ФИО4 о признании прекратившим право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, исключении из наследственной массы земельного участка, признании права собственности на земельный участок подлежат отклонению. В то же время истец не ограничен в способе защите своих прав иными способами, предусмотренными законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Алкинский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес>, ФИО4 о признании прекратившим право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, исключении из наследственной массы земельного участка, признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Чишминский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Р.М. Идрисов