Решение № 2А-1413/2021 2А-1413/2021~М-1177/2021 М-1177/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-1413/2021

УИД 31RS0002-01-2021-001750-62 дело № 2а-1413/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 14 июля 2021 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Деречи А.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции ФНС №2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному и земельному налогам, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС № 2 по Белгородской области обратилась с административным исковым заявлением в суд, в котором просит взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 21 693 рубля и пени за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г. в размере 92 рубля 74 копейки, недоимку по земельному налогу за 2018 год в размере 783 рубля, пени за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г. в размере 3 рубля 35 копеек.

Административный истец просил рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Копия определения о принятии административного искового заявления к производству суда направлена в адрес административного ответчика заказной почтовой корреспонденцией. Кроме того, информация о принятии административного искового заявления к производству суда и о подготовке дела к разбирательству размещена на официальном сайте суда в общем доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с требованиями ч.7 ст.96 КАС РФ.

Административному ответчику предоставлялся установленный ст.292 КАС РФ срок, для представления в суд возражений относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства, представления письменного мотивированного отзыва на административное исковое заявление по существу заявленных требований.

Отзыв, возражения, в установленный срок, относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и по существу заявленных требований от административного ответчика не поступили.

Заказная корреспонденция, направленная в адрес ФИО1 получена им 28.04.2021г.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения (ст.2 НК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Из правовых позиций Конституционного Суда РФ, сформулированных в постановлениях от 17.12.1996г. № 20-П, от 23.12.1997г. № 21-П и от 16.07.2004г. № 14-П, следует, что налоги, будучи необходимой экономической основой существования и деятельности Российской Федерации как правового, демократического и социального государства, условием реализации им соответствующих публичных функций, имеют, таким образом, публичное предназначение, а обязанность их уплаты распространяется на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного требования Конституции РФ; за счет налогов, являющихся важнейшим источником доходов консолидированного бюджета, обеспечивается осуществление деятельности не только органов государственной власти, но и органов местного самоуправления.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ), однако, в ряде случаев обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (ст. 52 НК РФ). В процессе реализации указанных норм обязанность по уплате налога не может возникнуть у налогоплательщика ранее даты получения им налогового уведомления, что прямо следует из п. 4 ст. 57 НК РФ.

Такой порядок, являясь существенным элементом налогового обязательства, направлен, прежде всего, на своевременное и безошибочное исполнение конституционной обязанности в отношении налога, имеющего особенности исчисления и уплаты физическими лицами, что не исключает возможности опровержения налогоплательщиком при рассмотрении соответствующего спора в суде (в том числе по иску налогового органа о взыскании недоимки по налогу) факта получения им налогового уведомления.

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 НК РФ. Согласно п.1 данной правовой нормы, обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным законодательным актом о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ, установлены порядок и сроки уплаты транспортного налога, предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии с п. 1 ст. 389 НК РФ, объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 настоящего Кодекса. При этом, налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год (п.1 ст.393 НК РФ).

Налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 397 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 в отчетный период на праве собственности принадлежали транспортные средства: «Форд Транзит», государственный регистрационный знак (номер обезличен), «Форд Транзит», государственный регистрационный знак (номер обезличен), «Ниссан Террано», государственный регистрационный знак (номер обезличен), земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) и жилой дом с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), земельный участок с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), квартира с кадастровым номером (номер обезличен) по адресу: (адрес обезличен), в связи с чем, он является плательщиком налогов и сборов.

Согласно налоговому законодательству ФИО1 начислен транспортный налог за 2018 год на общую суму 21 693 рубля, земельный налог за 2018 год на общую сумму 783 рубля.

Налоговым органом налогоплательщику направлено налоговое уведомление (номер обезличен) от 10.07.2019г. об уплате, в том числе транспортного и земельного налогов, в размере 22 572 рубля, которые не были уплачены своевременно.

В случае неуплаты налогов в установленный срок, в соответствии со ст.75 НК РФ, начисляется пеня в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно п.3 ст.75 НК Р.Ф. на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

В соответствии со ст. ст. 75 НК РФ налоговым органом должнику начислена пеня за неуплату в установленные сроки транспортного и земельного налогов за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г. в размере 92 рубля 74 копейки и 3 рубля 35 копеек соответственно.

В соответствии со ст. ст. 69,70 НК РФ налоговым органом должнику направлены требование (номер обезличен) об уплате транспортного налога и пени с указанием срока уплаты до с указанием срока уплаты до 10.02.2020г.

Требование направлено должнику посредством услуги «Личный кабинет», что подтверждается распечаткой данного сервиса, однако оставлены налогоплательщиком без внимания.

Доказательств в опровержение указанных обстоятельств административным ответчиком суду не представлено.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент обращения в суд), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что в связи с неисполнением должником налоговых уведомления и требования, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Как следует из материалов дела мировым судьей судебного участка №1 Белгородского района Белгородской области 08.06.2020г. на основании заявления налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

Определением мирового судьи от 21.07.2020г. данный судебный приказ отменен в связи с поступлением от должника возражений относительно его исполнения. Наличие ошибочно вынесенного повторно определения об отмене судебного приказа, датированного 09.12.2020г. не отменяет факта наличия первого определения об отмене судебного приказа от 21.07.2021г. Кроме того, копия определения об отмене судебного приказа от 21.07.2021г. была направлена в адрес МИ ФНС № 2 по Белгородской области и не лишало возможности обратиться с исковым заявлением в районный суд в установленные сроки.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

С указанным административным иском Межрайонная инспекция ФНС России № 2 обратилась в суд лишь 15.04.2021г., за пределами установленного действующим законодательством срока.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу искового заявления истец не обратился.

Руководствуясь ст.ст. 175–180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

отказать в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции ФНС №2 по Белгородской области к ФИО1 о взыскании задолженности недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 21 693 рубля и пени за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г. в размере 92 рубля 74 копейки, недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 783 рубля, пени за период с 03.12.2019г. по 22.12.2019г. в размере 3 рубля 35 копеек..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд Белгородской области.

Мотивированное решение изготовлено 14.07.2021г.

Судья А.Н. Дереча