Решение № 2А-51/2019 2А-51/2019~М-38/2019 М-38/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 2А-51/2019

Дело № 2а-51/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 14 января 2019 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кора О.А.,

с участием прокурора Никульшиной Е.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Любинский районный суд Омской области обратился начальник отдела Министерства внутренних дел России по Любинскому району Омской области (далее – ОМВД России по Любинскому району) с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивируя требования следующим. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Любинским районным судом Омской области за совершение особо тяжкого преступления, по п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из ИК№ города Омска по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо «ранее судимое», «формально подпадающее под административный надзор» за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району ФИО1, были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность граждан, а именно: ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением ст. УУП ОМВД России по Любинскому району назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф не оплачен, ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком на три года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка 2 раза в месяц для регистрации в ОМВД России по Любинскому району; запрет на пребывание в период с 23:00 час. до 06:00 час. вне жилого помещения, являющегося местом жительства; запрет на выезд за пределы <адрес> без согласования с надзирающим органом.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Любинскому району Омской области Представитель №1 настаивал на удовлетворении заявления по изложенным в иске основаниям. Установление административного надзора в отношении ФИО1 необходимо с целью предупреждения совершения преступления повторно. Помимо этого, является обязательным в соответствии с действующим законодательством. Виды ограничений также являются обязательными.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против установления административного надзора.

Прокурор Никульшина Е.В. указала, что имеются предусмотренные законом безусловные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

Согласно ст. 2 названного Федерального закона целью административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1 и 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 названного закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлено, что вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, осужден Любинским районным судом Омской области за совершение тяжкого преступления, по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на срок 1 год 6 месяцев лишения свободы без штрафа, с применением ст. 73 УК РФ условно на один год.

Постановлением судьи Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Любинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отменено, он направлен для отбывания наказания 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК№ УФСИН России по Омской области по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Любинскому району, как лицо «ранее судимое», «формально подпадающее под административный надзор» за совершение тяжкого и особо тяжкого преступления.

В период нахождения на профилактическом учете в ОМВД России по Любинскому району ФИО1 совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и безопасность граждан, на здоровье населения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением ст. УУП ОМВД России по Любинскому району, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный штраф не оплачен,

- ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 11 в Любинском судебном районе Омской области, ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком 5 (пять) суток, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется не удовлетворительно, ранее судим за тяжкое преступление.

По сведениям БУЗОО «<данные изъяты>» ФИО1 состоит на учете у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>», у <данные изъяты> с диагнозом «<данные изъяты>».

По данным ИЦ УМВД России по Омской области ФИО1, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

Установление административного надзора не является повторным наказанием за одно и то же преступление, а устанавливается для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем, конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Оценив представленные доказательства, суд находит установленным, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную в установленном законом порядке судимость за совершение тяжкого преступления, что подтверждается материалами дела, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 24 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 вышеуказанного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в месяцах, годах, либо до момента погашения судимости), исчисляемый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, установленных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона (п. 27 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 года № 15).

При таких обстоятельствах, в силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, с учетом данных о личности, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на 3 (три) года, определив следующие административные ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет на пребывание в период с 23:00 час. до 06:00 час. вне жилого помещения, являющегося местом жительства; запрет на выезд за пределы Омской области без согласования с надзирающим органом.

Срок административного надзора необходимо исчислять исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от наказания.

Установление указанных административных ограничений с учетом данных о личности ФИО1 по мнению суда, будет достаточным для предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Любинскому району Омской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 3 (три) года, определив следующие ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания);

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрет на выезд за пределы Омской области без согласования с надзирающим органом.

Срок административного надзора исчислять исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение 10 дней в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области.

Судья О.В. Акулова