Постановление № 5-350/2024 от 17 февраля 2024 г. по делу № 5-350/2024

Дело № 5-350/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 18 февраля 2024 года

Судья Красносельского районного суда Санкт-Петербурга Кресова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <...>, ранее к административной ответственности за совершение аналогичных административных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, нарушив общественный порядок и создав помехи движению пешеходов, при этом указанные действия не содержат уголовно-наказуемого деяния, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

17 февраля 2024 года в период времени с 12 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин. ФИО1, находясь напротив дома 14 по Воскресенской наб. в Санкт-Петербурге, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, т.е. добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. При этом в ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно было нарушено движение пешеходов.

В судебное заседание ФИО1 явилась, права ей были разъяснены и понятны, услугами защитника не воспользовалась, вину в совершении вменяемого правонарушения не признала, пояснив, что участие в митинге 17.02.2024 не принимала, находилась у дома 14 по Воскресенской наб. в Санкт-Петербурге в целях возложения цветов жертвам политических репрессий, при этом количество лиц,участвующих в мероприятии, было не более 50 человек, движение пешеходов нарушено не было.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу о административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

Организация не являющегося публичным мероприятием массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, публичные призывы к массовому одновременному пребыванию и (или) передвижению граждан в общественных местах либо участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, нарушение функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения или связи либо причинение вреда зеленым насаждениям либо создали помехи движению пешеходов или транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей в силу положений ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

В определении от 24 октября 2013 года N 1721-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что положение статьи 20.2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определяя через категорию «массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах» общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 19 июня 2004 года №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Под публичным мероприятием в силу Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» понимается открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями (статья 2 указанного Федерального закона).

Как следует из материалов дела17 февраля 2024 года в период времени с 12 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин. ФИО1, находясь напротив дома 14 по Воскресенской наб. в Санкт-Петербурге, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, т.е. добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. При этом в ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно было нарушено движение пешеходов.

Проведение данного мероприятия 17.02.2024, в том числе, по адресу: Санкт-Петербург, Воскресенская наб. напротив дома 14 Правительством Санкт-Петербурга не согласовывалось.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, подтверждена представленными в материалы дела доказательствами, а именно:

- протоколом по делу об административном правонарушении от 17.02.2024 №АП002383/935, из которого следует, что ФИО1, в период времени с 12 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин. 17.02.2024, находясь напротив дома 14 по Воскресенской наб. в Санкт-Петербурге, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, т.е. добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. При этом в ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно было нарушено движение пешеходов.

Данный протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и отвечает требованиям ст. 27.4. КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию.

При составлении протокола ФИО1 разъяснялись права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и положения ст.51 Конституции РФ.

-протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 17.02.2024, составленным в отношении ФИО1, согласно которому 17.02.2024 в 19 час. 20 мин. ФИО1 доставлена в дежурную часть 74 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району в связи с тем, что в период времени с 12 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин. 17.02.2024, находясь напротив дома 14 по Воскресенской наб. в Санкт-Петербурге, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, т.е. добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. При этом в ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно было нарушено движение пешеходов,

-рапортом инспектора ООС ОБППСП УМВД России по Центральному району Щ М.В. от 17.02.2024, согласно которому в ходе исполнения служебных обязанностей 17.02.2024 в 19 час 20 мин. им доставлена в дежурную часть 74 отдела полиции УМВД России по Красносельскому району ФИО1, которая 17.02.2024 в период времени с 12 час. 00 мин. до 15 час. 30 мин., находясь напротив дома 14 по Воскресенской наб. в Санкт-Петербурге, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве не менее 100 человек, собравшихся с целью почтения памяти ФИО2, т.е. добровольно участвовала в проведении непубличного мероприятия. При этом в ходе проведения данного мероприятия наступили негативные последствия, а именно было нарушено движение пешеходов,

-аналогичным рапортом инспектора ООС ОБППСП УМВД России по Центральному району М П.В. от 17.02.2024,

-протоколом об административном задержании от 17.02.2022 №АЗ000381,

-копией постовой ведомости на 17.02.2024, утвержденной начальником УМВД России по Центральному району в целях обеспечения охраны общественного порядка при проведении публично- массовых мероприятий.

Допустимость и достоверность данных доказательств сомнений у суда не вызывает.

Довод ФИО1 в письменных объяснениях, приведенных в протоколе по делу об административном правонарушении и в судебном заседании, согласно которым участие в митинге 17.02.2024 она не принимала, находилась у дома 14 по Воскресенской наб. в Санкт-Петербурге в целях возложения цветов жертвам политических репрессий, при этом количество лиц,участвующих в мероприятии, было не более 50 человек, движение пешеходов нарушено не было, судом отклоняется, т.к. он противоречит рапорту инспектора ООС ОБППСП УМВД России по Центральному району Щ М.В. от 17.02.2024 и рапорту инспектора ООС ОБППСП УМВД России по Центральному району М П.В. от 17.02.2024 о причинах задержания ФИО1

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что ранее данных сотрудников полиции не знала, оснований для ее оговора с их стороны не имеется.

Сомнений в виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, у суда не имеется.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность, а именно: ранее ФИО1 за совершение аналогичных правонарушений к административной ответственности не привлекалась, с учетом возраста ФИО1 полагает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф перечислить на следующие реквизиты:

УФК по Санкт-Петербургу ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Идентификатор 18880378240600023832

КПК 784201001

ИНН<***> код ОКТМО 40357000

Счет №0310064300000001720

к/счет №40102810945370000005

КБК18811601201010001140

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения его копии путем подачи жалобы в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: