Решение № 2А-1151/2024 2А-1151/2024~М-878/2024 М-878/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-1151/2024

Дело № 2а-1151/2024

УИД 23RS0001-01-2024-001577-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Абинск 25 июня 2024 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Хомченковой О.И.,

при секретаре Аджиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю к ФИО1, о взыскании задолженности по имущественным налогам физического лица №,

у с т а н о в и л:

Представитель МИФНС №21 по Краснодарскому краю обратился в Абинский районный суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать за счет имущества физического лица - ФИО1 ИНН №, совокупную задолженность по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, отраженную на ЕНС ответчика в общем размере 11 458 руб. 61 коп.

Свои исковые требования мотивирует тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 21 в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который в соответствии со ст.57 Конституции РФ и п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать налоги. В соответствии со сведениями, поступившими из регистрирующих органов, ФИО1 в 2015-2022 г.г. являлся собственником следующих объектов налогообложения имущественными налогами физических лиц: земельный участок, дата регистрации 23.06.2021 г., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; недвижимое имущество – жилой дом, дата регистрации 23.06.2021 г., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; автотранспортные средства: <данные изъяты> госномер №, дата регистрации 23.05.2015 г., дата снятия с регистрации 01.08.2019 г.; <данные изъяты> госномер № дата регистрации 18.02.2013 г.; <данные изъяты> госномер № дата регистрации 23.03.2016 г., дата снятия с регистрации 20.07.2020 г.; <данные изъяты> госномер №, дата регистрации 22.03.2011 г., дата снятия с регистрации 19.05.2015 г. Налоговый орган, руководствуясь положениями ст. 52 НК РФ исчислил, в отношении имущества, принадлежавшего ФИО1 на праве собственности имущественные налоги физических лиц за 2015-2020 г.г. и направил в адрес ответчика сводные налоговые уведомления на уплату имущественных налогов физических лиц: за 2015-2016 г.г. от 08.07.2017г. №; за 2016 г. от 12.01.2018г. № (пересчет транспортного налога с физических лиц за 2016 г.); за 2017г. от 18.07.2018г. №; за 2018г. от 01.08.2019г. №; за 2019г. от 01.09.2020г. №; за 2020г. от 01.09.2021г. №.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС № 21 по Краснодарскому краю в суд не явился. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом. О месте и времени судебного разбирательства извещен судебной повесткой с уведомлением по месту жительства.

Суд приходит к убеждению, что по обстоятельствам, зависящим от административного ответчика, судебная повестка не была ему вручена или адресат не ознакомился с ней.

Согласно ч.2 ст.100 КАС РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно п. 39 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 217.09.2016г №36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 1 ст.48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика – физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст.48 НК РФ.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №21 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика состоит ФИО1, который в соответствии со ст. 57 Конституции РФ и п. 1 ст. 23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 357, п. 1 ст. 388, п. 11 ст. 396, ст. 400 НК РФ ФИО1 является плательщиком имущественных налогов физических лиц, расчет имущественных налогов физического лица осуществляется налоговыми органами на основании информации о налоговой базе, характеристиках и периоде владения в отношении налогооблагаемого имущества, данные о которых представляются в налоговые органы государственными органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ними и государственными органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств в налоговые органы в соответствии с п. 4, п. 11 ст. 85 НК РФ, а также на основании информации о налоговых ставках и льготах согласно положениям ст. ст. 356, 387 и 399 НК РФ.

ФИО1 в 2015-2022 г.г. являлся собственником следующих объектов налогообложения имущественными налогами физических лиц: земельного участка, дата регистрации 23.06.2021 г., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; недвижимого имущества – жилой дом, дата регистрации 23.06.2021 г., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>; автотранспортных средств: <данные изъяты> госномер № дата регистрации 23.05.2015 г., дата снятия с регистрации 01.08.2019 г.; <данные изъяты> госномер № дата регистрации 18.02.2013 г.; <данные изъяты> госномер № дата регистрации 23.03.2016 г., дата снятия с регистрации 20.07.2020 г.; <данные изъяты> госномер №, дата регистрации 22.03.2011 г., дата снятия с регистрации 19.05.2015 г.

Согласно п.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическим лицом в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три года, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Инспекция исчислила в отношении имущества, принадлежавшего ФИО1 на праве собственности имущественные налоги физических лиц за 2015-2020 г.г. и направила в адрес ответчика сводные налоговые уведомления на уплату имущественных налогов физических лиц: за 2015-2016 г.г. от 08.07.2017г. №; за 2016 г. от 12.01.2018г. № (пересчет транспортного налога с физических лиц за 2016 г.); за 2017г. от 18.07.2018г. №; за 2018г. от 01.08.2019г. №; за 2019г. от 01.09.2020г. №; за 2020г. от 01.09.2021г. №.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 263-ФЗ 01.01.2023 г. налоговым органом, в автоматическом режиме, сформировано отрицательное сальдо единого налогового счета ФИО1 по состоянию на 31.12.2023 г. в общем размере совокупной обязанности по уплате налогов, пеней, штрафов, процентов, которые ответчик обязан был уплатить (перечислить) до 31.12.2022 г., - 203 379 руб. 19 коп., в том числе по виду платежа «налог» недоимка составил - 134 978 руб. 75 коп., по виду платежа «пени» задолженность составила - 68 400 руб. 44 коп. Суммы задолженности ФИО1, сформировавшие отрицательное сальдо его единого налогового счета, в размере совокупной обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, в установленные НК РФ сроки, в добровольном порядке, уплачены не были.

Пунктом 2 ст. 57 НК РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней устанавливается помимо причитающихся к уплате налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Из представленных доказательств следует, что в установленные НК РФ сроки, ФИО1 недоимку по имущественным налогам физических лиц, вошедшую в отрицательное сально его ЕНС (по состоянию на 01.12.2023г.) в размере 134 978 руб. 75 коп. не уплатил, в соответствии со ст. 75 НК РФ, на сумму недоимки начислены пени за период с 20.10.2022 г. по 08.12.2023 г. в общем размере 11 458 руб. 61 коп.

ФИО1 направлялись сводные налоговые уведомления на уплату имущественных налогов физических лиц: за 2015-2016 г.г. от 08.07.2017г. №; за 2016 г. от 12.01.2018г. № (пересчет транспортного налога с физических лиц за 2016 г.); за 2017г. от 18.07.2018г. №; за 2018г. от 01.08.2019г. №; за 2019г. от 01.09.2020г. №; за 2020г. от 01.09.2021г. №.

В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд налоговым органом в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В случае неисполнения требования об уплате задолженности, в сроки и порядке установленными п.п. 3-4 ст.46, ст.48 НК РФ налоговый орган направляет налогоплательщику решение о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, ранка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств. Решение формируется на всю сумму отрицательного сальдо ЕНС на день формирования. В случае если за период со дня формирования требования до дня формирования решения налогоплательщиком уплата задолженности не производилась, то сумма задолженности, отраженная в решении, будет больше суммы задолженности, отраженной в требовании (с учетом всех начислений за указанный период).

Положениями п.1 ч.9 ст.4 ФЗ №263-ФЗ установлено, что требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 г. в соответствии со ст.69 НК РФ (в редакции ФЗ №263-ФЗ) прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 г. (включительно) в части неисполненных обязательств.

Требование включает в себя общую сумму задолженности (формируется на отрицательное сальдо ЕНС, которое формировалось на дату перехода в ЕНС с учетом всех начислений на дату формирования требования), в том числе в отношении которой ранее применялись меры взыскания.

Требование об уплате задолженности формируется один раз на отрицательное сальдо ЕНС и действует до момента, пока сальдо не примет положительное значение ли будет равно 0.

Так, в связи с неисполнением ответчиком требования №, инспекцией в отношении ФИО1 было вынесено решение от 13.11.2023 г. о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств, в общем размере 141 107 руб. 78 коп. Указанное решение налогового органа направлено в адрес ответчика в виде почтового отправления - заказного письма (ШПИ почтового отправления №). Ответчик, в срок до 01.12.2023 г. включительно, сумму исчисленных имущественных налогов физических лиц за период с 20.10.2022 г. по 08.12.2023 г. не уплатил, чем увеличил сумму задолженности по уплате обязательных платежей и санкций, отраженную на отрицательном сальдо его ЕНС.

В связи с неисполнением требования № от 25.05.2023 г. и отрицательным сальдо его ЕНС, превышающим 10 000 руб., инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №<адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа от 20.11.2023г. № о взыскании с ФИО1 задолженности, в отношении которой на дату формирования ЗВСП на 20.11.2023г. не применялись меры принудительного взыскания. Общая сумма задолженности составила 11 458 руб. 61 коп.

Мировым судьей судебного участка №<адрес> вынесен судебный приказ от 28.11.2023 г.

Определением мирового судьи от 13.12.2023 г. вышеуказанный судебный приказ отменен, в связи с поступившими от ответчика возражениями.

По состоянию на 03.04.2024 г. сумма актуального отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 составляет - 146 099 руб. 06 коп., в том числе недоимка по налогам составляет - 64 534 руб. 28 коп., задолженность по пени, начисленной на недоимки по налогам составляет - 81 564 руб. 78 коп., что подтверждается распечаткой электронной версии журнала «Единый налоговый счет» программного комплекса АИС Налог-3 ПРОМ ответчика.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Абинский районный суд административный иск направлен 02.05.2024 г.

В судебное заседание административным ответчиком не предоставлено доказательств погашения вышеуказанной задолженности.

В связи с чем, требования налогового органа о взыскании задолженности по уплате недоимки подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.2 ст. 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При разрешении коллизий между указанной нормой права и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

С учётом бюджетного законодательства уплата государственной пошлины по настоящему делу, рассмотренному районным судом, подлежит в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная госпошлина от которой истец освобожден при подаче иска составила 458 рублей 34 коп.

При таких обстоятельствах, с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина, от которой административный истец был освобожден при подаче иска, в размере 458 рублей 34 коп.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 21 по Краснодарскому краю к ФИО1, о взыскании задолженности по имущественным налогам физического лица №, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ИНН № за счет имущества физического лица в пользу Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 21 по Краснодарскому краю совокупную задолженность по пени, подлежащим уплате в бюджетную систему РФ, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, отраженную на ЕНС" ответчика в общем размере 11 458 руб. 61 коп.

Взыскать с ФИО1, в бюджет муниципального образования Абинский район Краснодарского края госпошлину в размере 458 рублей 34 коп.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий: О.И.Хомченкова