Решение № 12-43/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 12-43/2019

Дело №12-43/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

с. Аскарово 25 апреля 2019 года

Судья Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан Янузакова Д.К., рассмотрев с участием ФИО1, лица, составившего протокол, ФИО2, жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 28.02.2018 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец д. <адрес> Республики Башкортостан, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ на том основании, что он добровольно не уплатил в течение 60 дней штраф в размере 3000 руб., наложенный постановлением заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан от 19.09.2017 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району РБ от 28.02.2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

29.03.2019 г. ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, просит отменить постановление мирового судьи от 28.03.2019 г., производство по делу прекратить. Указывает, что он назначенный штраф в размере 3000 руб. оплатил 20.11.2017 г. Просит восстановить срок на обжалование постановления мирового судьи от 28.02.2019 г., указав, что о постановлении узнал только в службе судебных приставов 28.03.2019 г.

При рассмотрении жалобы ФИО1 доводы своей жалобы поддержал, указав, что два года проживает в <адрес> в новом доме, но регистрация осталась по прежнему адресу, так как в новом доме пока зарегистрироваться не возможно, штраф он оплатил своевременно, об оспариваемом постановлении узнал недавно при посещении судебных приставов-исполнителей.

Из материалов дела следует, что оспариваемое постановление вручено ФИО1 не было, письмо вернулось с отметкой «истек срок хранения». Вместе с тем, суд находит заслуживающим внимание доводы ФИО1, что он проживает фактически по другому адресу, в связи с чем считает возможным восстановить срок для обжалования.

Инспектор Абзелиловского МТО ФГЛ и ПН МЛХ РБ при рассмотрении жалобы пояснил, что штраф заплачен своевременно, но обязанность по предоставлению документа об оплате ФИО1 исполнена не была.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, суд приходит к следующему.

Ст.24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которое настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ предусмотрено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан от 19.09.2017 г. №МГ 01/22-17 ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 23.10.2017 г.

Установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ для ФИО1 срок уплаты административного штрафа истекал 23.12.2017 г. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

30.01.2018 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении №МГ01/22-17 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На составление протокола ФИО1 не явился, сведения о том, что он извещен надлежащим образом отсутствует. Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что определение о вызове было направлено 12.01.2018 в <адрес>, затем перенаправлено в <адрес> на новый адрес. При рассмотрении жалобы инспектором ФИО2 было представлено почтовое уведомление о вручении определения ФИО1 08.02.2018г. Вместе с тем, данное уведомление имеет иной почтовый идентификатор (№), вручено последнему за пределами срока составления протокола об административном правонарушении.

Материал об административном правонарушении направлен мировому судье и получен им 07.02.2018 г., рассмотрение материала назначено на 28.02.2018 г. на 16-30 часов.

Конверт с извещением, адресованным ФИО1 по адресу: РБ, <адрес>, вернулся в аппарат мирового судьи.

Иными способами ФИО1 не извещался, телефонограмма на его номер мобильного телефона №, указанный в его объяснении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13) не передавалась.

Сведения о том, что были предприняты меры по установлению места жительства и регистрации ФИО1 отсутствуют.

Мировым судьей дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 рассмотрено в отсутствие доказательств его надлежащего извещения.

Данное нарушение является существенным и влечет отмену оспариваемого постановления.

В материалы дела представлены документы (справка ведущего специалиста-эксперта Абзелиловского МТО ФГЛ и ПН МЛХ РБ от 29.03.2019, чек-ордер от ДД.ММ.ГГГГ.), подтверждающие, что ФИО1 штраф, наложенный постановлением заместителя старшего государственного лесного инспектора Республики Башкортостан от 19.09.2017 г. №МГ 01/22-17 в размере 3000 рублей, был уплачен своевременно - 20.11.2017 г., что указывает на отсутствие состава вменяемого правонарушения.

Частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

По смыслу пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением, срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении шестидесяти дней с 23.10.2017 г. (дата вступления в законную силу), то есть с 23.12.2017).

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца и на момент рассмотрения данной жалобы он истек.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 по Абзелиловскому району Республики Башкортостан от 28 февраля 2018 года в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признанного виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение по жалобе на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении вступает в силу со дня принятия.

Судья Д.К. Янузакова