Постановление № 5-126/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 5-126/2019

Дело №5-126/2019 УИД 58RS0009-01-2019-000737-83


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Заречный «15» мая 2019 года

Судья Зареченского городского суда Пензенской области Кошлевский Р.В.,

с участием:

представителя Войсковой части 3473 ФИО1, действующего на основании доверенности от 09 января 2019 года,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.34 КоАП РФ, в отношении заместителя начальника отдела режима по физической защите АО ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко» ФИО2, (Дата) года рождения, уроженца (Данные изъяты), зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: (Адрес),

УСТАНОВИЛ:

В Зареченский городской суд Пензенской области поступил административный материал, согласно которому ФИО2, являясь заместителем начальника отдела режима по физической защите АО ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко» с контролируемой зоной категории «А» ЗАТО, то есть должностным лицом, отвечающим за оборудование инженерно-техническими средствами охраны АО ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко», отнесенного распоряжением Правительства РФ от 02 февраля 2017 года №173-рс к важным государственным объектам, подлежащим охране войсками национальной гвардии РФ, совершил нарушение требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 мая 2017 года №646 дсп, обнаруженные в период с 8 по 16 апреля 2019 года, при проведении в соответствии с распоряжением начальника Главного штаба войск национальной гвардии РФ первого заместителя директора федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 03 апреля 2019 года №1/245-р «О проведении плановой проверки выполнения требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны» подлежащих охране войсками национальной гвардии РФ на важном государственном объекте АО ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко», а именно: в нарушение п.72 Постановления Правительства РФ от 27.05.2017 №646 дсп окна 1, 2 этажей зданий №№2, 6, 6А, 187А, 187Б, промышленной площадки №1, выходящие на неохраняемую территорию, не оборудованы металлическими решетками и СОС об их вскрытии и разрушении; в нарушение п.93 Постановления окна в помещениях канцелярии, №№ 102, 103, 105 здания №6, №220А здания №19А, технического этажа №24 здания №100, №№235, 236, 238, 241 здания №182, №№ 232, конферецзала в здании № 187А, №№101, 103, 105, 107, 109, 113, 115, 116, 117, 119, 121 здания №187Б промышленной площадки №1 АО ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко» не оборудованы металлическими решетками; в нарушение п.п. 2,52 Постановления охраняемая полоса контролируемой зоны категории «А» ЗАТО не оборудована инженерным заграждением (внутренним ограждением) на участкам №№ 28-37, 50-59 и не позволяет воспрепятствовать неправомерному проникновению посторонних лиц на охраняемый объект (с охраняемого объекта), а также не обеспечивает предупреждение о запрещении прохода в охраняемую полосу и обозначения ее внутренней границы и границы поста, то есть ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.34 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2, с вмененным ему правонарушением, предусмотренным 20.34 КоАП РФ, согласился полностью.

Представитель Войсковой части 3473 ФИО1, действующий на основании доверенности от 09 января 2019 года, просил привлечь ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.34 КоАП РФ, поскольку материалами дела подтверждено совершение последним вышеуказанного административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник отделения контроля оборудования и организации эксплуатации инженерно технических средств охраны – заместитель начальника отдела организации охраны важных государственных объектов Приволжского округа войск национальной гвардии РФ – Б.П.К. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения административного дела извещен своевременно и надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проверив материалы дела, суд приходит к следующему:

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии ст. 20.34 КоАП РФ нарушение требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, руководителями указанных объектов, руководителями и должностными лицами организаций, важные государственные объекты и (или) специальные грузы, сооружения на коммуникациях которых подлежат охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела ФИО2, являясь заместителем начальника отдела режима по физической защите АО ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко» с контролируемой зоной категории «А» ЗАТО, то есть должностным лицом, отвечающим за оборудование инженерно-техническими средствами охраны АО ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко», отнесенного распоряжением Правительства РФ от 02 февраля 2017 года №173-рс к важным государственным объектам, подлежащим охране войсками национальной гвардии РФ, совершил нарушение требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 мая 2017 года №646 дсп, обнаруженные в период с 8 по 16 апреля 2019 года, при проведении в соответствии с распоряжением начальника Главного штаба войск национальной гвардии РФ первого заместителя директора федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 03 апреля 2019 года №1/245-р «О проведении плановой проверки выполнения требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны» подлежащих охране войсками национальной гвардии РФ на важном государственном объекте АО ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко».

Так, факт совершения инкриминируемого правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.34 КоАП РФ, и виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №ТСО 500160419000001 от 16 апреля 2019 года, в котором указаны обстоятельства дела;

- распоряжением Росгвардии №1/245-р от 03.04.2019;

- планом проведения плановых проверок выполнения требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений, на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии РФ, на 2019 год;

- приказом о переводе работника №1706лс от 31.12.2014;

- должностной инструкцией заместителя начальника отдела АО ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко»;

- сообщением начальник отделения контроля оборудования и организации эксплуатации инженерно технических средств охраны – заместитель начальника отдела организации охраны важных государственных объектов Приволжского округа войск национальной гвардии РФ – Б.П.К. от 16.04.2019;

- выпиской из акта проверки АО ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко» от 16.04.2019.

Из материалов дела усматривается, что протокол по делу составлен последовательно и уполномоченным на то должностным лицом. Нарушений требований законодательства при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в документах отражены.

Перечисленные доказательства свидетельствуют о том, что ФИО2, являясь должностным лицом, отвечающим за оборудование инженерно-техническими средствами охраны АО ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко», отнесенного распоряжением Правительства РФ от 02 февраля 2017 года №173-рс к важным государственным объектам, подлежащим охране войсками национальной гвардии РФ, совершил нарушение требований к оборудованию инженерно-техническими средствами охраны важных государственных объектов, специальных грузов, сооружений на коммуникациях, подлежащих охране войсками национальной гвардии РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27 мая 2017 года №646 дсп.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция статьи 20.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Так, в силу часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ суд, при назначении ФИО2 административного наказания, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим наказание обстоятельствами, суд признает признание вины и раскаяние ФИО2 в совершенном административном правонарушении.

На основании вышеизложенного, суд полагает законным и обоснованным, признать ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.34 КоАП РФ, и назначить ему наказание в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.1, ст. 3.5, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.29.10, 20.34 КоАП РФ -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя начальника отдела режима по физической защите АО ФНПЦ «ПО «Старт» им. М.В. Проценко» ФИО2, (Дата) года рождения, уроженца (Данные изъяты), зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: (Адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.34 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати) тысяч рублей.

Штраф необходимо оплатить в УФК по Пензенской области (войсковая часть 3473 л/счет <***>), ИНН <***>, КПП 583801001, р/счёт <***> в Отделении Пензы, БИК банка 045655001, КБК 18/011690010016000140, УИН 18046952190416000013.

Разъяснить, что штраф подлежит оплате в 60-ти дневный срок, со дня вступления постановления в законную силу, в противном случае наступает ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ. Квитанция об оплате штрафа подлежит предоставлению в Зареченский городской суд Пензенской области (каб. № 3).

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Зареченский городской суд Пензенской области, в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Р.В. Кошлевский