Постановление № 5-212/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 5-212/2018

Дело № 5-212/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Иваново «18» октября 2018 года

Фрунзенский районный суд г.Иваново в составе судьи Могилевской Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, гражданина <адрес>, регистрации на территории РФ не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, женатого, детей на иждивении не имеющего,

привлекаемого к административной ответственности по ст.18.8. ч.1.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

18 октября 2018 года в 11 часов в кабинете № 208 ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области, по адресу: <...>, при проверке документов было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно 06.09.2018 года не покинул территорию Российской Федерации по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации (срок действия свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ истек 07.08.2018 года, месячный срок на самостоятельный выезд за пределы РФ истек 06.09.2018 года), тем самым иностранный гражданин нарушил положения ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении инкриминируемого деяния признал и пояснил, что проживает в г.Иваново, работает на текстильной фабрике грузчиком. Он жена на гражданке РФ, которая учится в Москве, но на выходные приезжает к нему. В Афганистан не выехал, т.е. опасается за свою жизнь.

В протоколе №37А 135118/241 от 18.10.2018 года описано административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое ФИО1 привлекается к административной ответственности по настоящему делу.

16 ноября 2015 года ФИО1 выдан паспорт гражданина <адрес> сроком действия до 16 ноября 2020 года.

22 мая 2018 года ФИО1 выдано уведомление, поставлен на учет сроком до 07.08.2018 года.

Решением специалиста-эксперта отдела по вопросам гражданства УВМ УМВД России по Ивановской области от 06.08.2018 года в признании ФИО1 беженцем на территории РФ отказано.

Из объяснений ФИО1 от 18.10.2018 года следует, что он является гражданином <адрес>, родился в городе <адрес>, вся его родня проживает в Афганистане, на территории России у него есть только дядя, который живет в <адрес>. Последний раз, по визе 03.04.2016 года он пересек границу России, так как в Афганистане велись боевые действия, и он опасался за свою жизнь и здоровье. По приезду в Российскую Федерацию месяц жил в г.Москва, снимал квартиру с земляками. 03.05.2016 году он приехал в г.Иваново, так как его позвал друг и пригласил его на работу, работал он на текстильной фабрике г.Иваново грузчиком. О признании беженцем на территории Российской Федерации до 03.05.2018 года он не обращался, так как не знал, как проходит данная процедура. 03.05.2018 года он обратился в миграционные органы для предоставления ему статуса беженца, и 07.05.2018 года ему было выдано свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ, которое действовало по 07.08.2018 года. После окончании свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ, ему сообщили что в предоставлении статуса беженца отказано, данное решение он не обжаловал, в миграционные органы не обращался, он знал, что по окончании свидетельства должен был покинуть территорию РФ, но этого не сделал, так как опасается за свою жизнь и здоровье в связи со сложной политической обстановкой на родине и желает в будущем обратиться с ходатайством о предоставлении ему временного убежища. В 2017 году он познакомился с гражданкой РФ ФИО2 20.11.1986г.р., с которой 16.05.2018 года они заключили брак в ЗАГСе. Общих детей не имеют, в настоящие время они с женой проживают раздельно, так как она учится в г.Москве, но она приезжает к нему в Иваново каждые выходные.

Согласно свидетельству о заключении брака №, ДД.ММ.ГГГГ Котельниковским отделом ЗАГСа Главного управления ЗАГС Московской области зарегистрирован брак между ФИО1 и ФИО2

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим ФЗ или международным договором РФ.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушение назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию РФ, являются незаконно находящимися на территории РФ и несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Конституция РФ предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, установлено, что с 07.08.2018 года до момента составления протокола об административном правонарушении - 18.10.2018 года – ФИО1 уклоняется от выезда с территории РФ, что является нарушением иностранным гражданином режима пребывания в РФ. Следовательно, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении основного наказания за совершение данного административного правонарушения суд учитывает в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств то, что ранее ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаивается, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность. В связи с этим суд считает, что ему может быть назначено наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Однако суд считает, что дополнительное наказание в виде выдворения ФИО1 назначению не подлежит, поскольку судом установлено, что у него зарегистрирован брак с гражданкой РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Разъяснить, что согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в предусмотренный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В.Могилевская