Решение № 2-1423/2018 2-1423/2018 ~ М-1029/2018 2-1432/2018 М-1029/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2-1423/2018

Дело № 2-1432/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Гедыгушева М.И.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика – администрации г.Михайловска Шпаковского района СК по доверенности ФИО2,

при секретаре судебного заседания Кубрак М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности предоставить в собственность равноценный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к Администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности предоставить в собственность равноценный земельный участок, по тем основаниям, что в 1992 году был сформирован земельный участок с кадастровым номером 26:11:020142:164, расположенный по заезду Российскому г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края.

На основании свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ № он является собственником данного земельного участка.

В сентябре 2017 года он обратился в администрацию муниципального образования города Михайловска с заявлением указать месторасположения данного земельного участка, либо сообщались имеются ли свободные земельные участки по указанному адресу.

Согласно сведениям представленным администрацией города границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены, в связи с чем, определить местоположение земельного участка, расположенного по <адрес> не представляется возможным.

Также указано, что в отношении указанного земельного участка необходимо провести кадастровые работы, однако проведение кадастровых работ не возможно, в связи с неустановлением местонахождения земельного участка.

В результате указанный земельный участок фактически был у него изъят с нарушением действующего законодательства, то есть, земельный участок может быть принудительно изъят у владельца и пользователя по решению органа исполнительной власти субъектов РФ, это администрацией муниципальным образованием г. Михайловска, или по решению суда, однако таких решений не было и нет.

Администрация муниципального образования г. Михайловска должна заблаговременно в письменной форме предупредить его о предстоял изъятии у него земельного участка, а также указать основания для изъятия земельного участка у него, но он ни какого уведомления не получал.

Решение об изъятии земельного участка подлежит государственной регистрации, о чем администрация его должна была известить с указанием даты.

Согласно п. 1 ст. 45 Земельного кодекса Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены ст. 53 ГК РФ, но от данного участка он не отказывался.

В результате администрация муниципального образования г. Михайловска лишила его земельного участка.

Прежде чем спорный участок мог бы быть передан во владение лиц, его занявшим, он должен был быть принят органами местного самоуправления как бесхозяйный. При принятии на учет бесхозяйственных земельных участков, соответствующие органы должны были руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003 № 580 «Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей». В соответствии с данным Постановлением на учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые имеют собственников, собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались, в порядке ст. 225, ст. 236 ГК РФ.

Поскольку право постоянного (бессрочного) пользования у него не прекращено, так как от данного участка он не отказывался, следовательно, захват его земельного участка - незаконен, права подлежат восстановлению.

В соответствии со ст. 35, 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Нормами ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации и ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи допускается в качестве одного из способов защиты нарушенных прав восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

На основании изложенного просит восстановить положение, существовавшее до нарушения прав ФИО1, путем возложения на администрацию города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края обязанности предоставить ФИО1 равноценный земельный участок взамен земельного участка для ИЖС, расположенного по <адрес>.

Истец ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.Михайловска Шпаковского района СК ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных истцом требований ввиду их необоснованности и просила отказать в их удовлетворении.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что постановлением Главы Шпаковской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был предоставлен в собственность земельный участок, для приусадебного участка, по <адрес>, площадью 0,07 га., что подтверждается копией свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что правообладателем земельного участка из земель населенных пунктов, кадастровый №, площадью 700 кв.м, адрес (описание местоположения): установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> разрешенное использование: ИЖС, является ФИО1. Также установлено, что сведения об объекте недвижимости имеют статус ранее учтенные, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно копии ответа заместителя главы администрации г. Михайловска от ДД.ММ.ГГГГ №, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем определить местоположение земельного участка, расположенного по адресу<адрес>, б/н, не представляется возможным.

Из представленных истцом копий чек-ордеров следует, что им уплачиваются установленные законом налоговые платежи за вышеуказанный земельный участок.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Перечень оснований прекращения права собственности, указанный в ст. 235 ГК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии с частью 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Согласно ч. 2 п. 4 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Кроме того п. 9 ст. 3 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие земельного кодекса РФ" предусматривает, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Сведений об отказе ФИО1 от спорного земельного участка суду не представлено, право собственности ФИО1 на указанный земельный участок принудительно не прекращалось, земельный участок у истца не изымался.

Согласно ч.1 и ч. 3 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Сведений о принятии вышеназванного земельного участка органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, на учет как бесхозяйного суду не представлено.

Таким образом, администрация г. Михайловска (с. Шпаковское) Шпаковского района, выделив (образовав) земельный участок с кадастровым номером № в собственность ФИО1 и предоставив его впоследствии иному лицу, фактически распорядилась не принадлежащим ей земельным участком.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что земельный участок, выделенный в собственность ФИО1, выбыл из владения истца помимо его воли, в связи с чем право ФИО1 было нарушено и подлежит восстановлению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление ФИО1 к администрации г. Михайловска Шпаковского района Ставропольского края о возложении обязанности предоставить в собственность равноценный земельный участок удовлетворить.

Обязать администрацию города Михайловска Шпаковского района Ставропольского края предоставить в собственность ФИО1 равноценный земельный участок взамен земельного участка с кадастровым номером №, для ИЖС, расположенного по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись М.И. Гедыгушев