Решение № 2А-2230/2025 2А-2230/2025~М-1650/2025 М-1650/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-2230/2025

Дело 2а-2230/2025

УИД 55RS0005-01-2025-002685-54


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2025 года город Омск

Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи А.Н. Кустовой, при секретаре судебного заседания Носковой Е.А., помощнике судьи Евтушенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АВВ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

АВВ обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании решения незаконным, в обоснование требований, с учетом уточнений, указав, что он является собственником нежилого помещения с кадастровым номером № (гаражного бокса № с кладовой №), расположенного в нежилом здании гаражного комплекса с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, назначение здания – нежилое, наименование – «Реконструкция гаражного комплекса ГСК «Полет-106», с многоэтажной стоянкой (надстройкой 3 этажа), расположенного по адресу <адрес>», количество этажей – 4, в том числе подземных – 1, общая площадь здания 22 876,4 кв.м, год завершения строительства – 2016.

Нежилое помещение приобретено им на основании договора уступки права требования № от ДД.ММ.ГГГГ, договора об участии в долевом строительстве № от ДД.ММ.ГГГГ.

Нежилое здание расположено на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – для общественно-деловых целей под строительство двухэтажного гаража, площадью 17 244 кв.м, адрес – установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир 9-тиэтажный жилой дом. Участок находится примерно от ориентира по направлению на участок примерно в 43 м, по направлению на восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира Омская обл., г№, д. 27, собственником которого является ООО «Автокомплекс».

Кадастровым инженером ООО «Кадастр-М» ДМП по заданию ООО «Автокомплекс» был подготовлен межевой план от ДД.ММ.ГГГГ с образованием двух земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автокомплекс» обратилось с заявлением о постановке на кадастровый учёт и регистрации прав двух земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №

Уведомлением Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № процедура кадастрового учета и государственной регистрации прав была приостановлена виду нарушения ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», выразившееся в отсутствии письменного согласия залогодержателей на раздел земельного участка, а также наличия записи о запрещении осуществления государственной регистрации в отношении земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:36 на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № (№).

Не согласившись с указанным отказом ООО «Автокомплекс» обратилось с иском в Арбитражный суд Омской области.

Решением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № требования ООО «Автокомплекс» удовлетворено, признано незаконным решение Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №

Апелляционным определением Восьмого апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № решение Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, по делу принят новый судебный акт, которым в удовлетворении заявления ООО «Автокомплекс» к Управлению Росреестра по Омской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № № отказано.

В то же время в Кировском районном суде г. Омска рассматривалось дело № по иску собственников нежилых помещений к ООО «Автокомплекс» о признании прав на земельный участок с кадастровым номером №, а также объединенное исковое заявление АВВ к ООО «Автокомплекс», ООО «Кадастр-М», кадастровому инженеру ООО «Кадастр-М» ДМП о признании недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного кадастровым инженером ООО «Кадастр-М» ДМП и образованию двух земельных участков, образованных в результате раздела земельного участка с кадастровым номером №.

В рамках рассматриваемого гражданского дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ наложены обеспечительные меры в виде запрета Управлению Росреестра по Омской области осуществлять любые регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования истцов удовлетворены, за истцами признано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № пропорционально размеру площади принадлежащих им нежилых помещений в гаражном комплексе по адресу <адрес>, с кадастровым номером №.

Определением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменены вышеуказанные обеспечительные меры, а также устранены основания, указанные в уведомлении Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № (отменено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ №) в связи с погашением ООО «Автокомплекс» и решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу № сняты обременения залогодержателей).

Управление Росреестра по Омской области возобновило процедуру кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении земельного участка с кадастровым номером № и произвело процедуру кадастрового учета и государственной регистрации права по разделу указанного земельного участка, в результате образованы и поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ два земельных участка с кадастровым номером № площадью 5 498 кв.м, и с кадастровым номером № площадью 11 747 кв.м.

Полагает, что раздел земельного участка, прошедшего кадастровый учет, должен производиться по правилам ст. 11.2 ЗК РФ при наличии согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, с согласованием с ними границ земельных участков. Однако, в рассматриваемом деле согласия на раздел спорного земельного участка, ни он, ни другие собственники нежилых помещений гаражного комплекса, не давали.

Кроме того, на момент раздела спорного земельного участка было решение Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, участником дела являлось, в том числе, Управление Росреестра по Омской области, следовательно, оно знало о наличии спора в отношении спорного земельного участка и вынесенного судебного акта.

Указанными судебными актами, а также решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, установлена неделимость испрашиваемого земельного участка на котором расположено 2-хэтажное здание гаражного комплекса.

На спорном земельном участке расположено нежилое здание гаражного комплекса с кадастровым номером №, по адресу <адрес>, собственники помещений которого приобретали его по договорам долевого участия, о чем Росреестр также знал.

По условиям договоров долевого участия, дольщики направляют собственные денежные средства на строительство объекта в порядке участия в долевом строительстве, а застройщик обеспечивает строительство объекта, сдает его в эксплуатацию, передаёт по акту приёма-передачи в собственность дольщиков нежилое помещение и долю в праве общей долевой собственности на общее имущество.

Таким образом, застройщик принял на себя обязательство не только по строительству объекта и передаче в собственность дольщикам нежилых помещений, а также передаче в собственность дольщиков – собственников помещений право долевой собственности и на общее имущество объекта.

Следовательно, собственнику отдельного помещения в здании во всех случаях принадлежит доля в праве общей долевой собственности и на общее имущество здания. С момента получения разрешения на ввод в эксплуатацию здания (гаражного комплекса), возведенного на условиях договора долевого участия в строительстве, и передачи и регистрации участнику долевого строительства его помещения у него возникает и право на общее имущество, входящее в состав такого здания, у дольщиков – собственников переданных им помещений возникает право собственности на долю в праве собственности на общее имущество такого здания, в том числе, на земельный участок, пропорционально площади принадлежащих им помещений, в силу закона.

Застройщик является собственником земельного участка, сведения о котором внесены в ЕГРП при регистрации его права собственности, кадастровый номер земельного участка указан в договоре на участие в долевом строительстве. Из условий договоров долевого участия, дополнительных соглашений к ним, актов приема-передачи неопределенности в передаваемом на праве долевой собственности общего имущества, в том числе, земельного участка, отсутствует.

Права участника долевого строительства на общее имущество возникает с момента государственной регистрации возникновения права собственности на объект долевого строительства.

Поскольку гаражный комплекс был введен в эксплуатацию в 2016 году, а в последующем были зарегистрированы права участников долевого строительства на свои помещения в основном в 2018-2019 годах, у истца с этого момента и возникло право общей долевой собственности на общее имущество, в том числе, и на земельный участок.

Невозможность истцов на осуществление государственной регистрации своих прав на общее имущество вызвано уклонением ООО «Автокомплекс».

Он, как и другие собственники гаражных боксов и кладовых, лишен возможности зарегистрировать свои права в ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №, поскольку Росреестр по Омской области, зная о решении Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившего в законную силу, произвел раздел земельного участка на два, чем нарушило его права.

Просит признать незаконными действия Управления Росреестра по Омской области по снятию с государственного кадастрового учета сведений в отношении земельного участка с кадастровым номером №; действия Управления Росреестра по Омской области по постановке на государственный кадастровый учет и внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами № и №; обязать административного ответчика исключить из реестра запись в ЕГРН о кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении земельных участках с кадастровыми номерами № и №, восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

Определением Первомайского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Автокомплекс».

АВВ в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что за регистрацией прав он обращался в Росреестр самостоятельно, подал документы через МФЦ, но им приостановили регистрацию, пояснив, что регистрация возможна только через суд. После того, как получили решение суда, пришли в МФЦ, им сказали, что участка такого нет.

Представитель АВВ - ГМА, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила, что при подаче искового заявления Кировским районным судом были наложены обеспечительные меры, когда было принято решение, то вынесено определение о снятии обеспечительных мер, они о нем не знали. Межевание они не признавали недействительными. У ООО «Автокоплекс» не было прав при разделе земельного участка. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а регистрация была произведена ДД.ММ.ГГГГ, тем самым Росреестр уже знал о вынесенном решение. Вопрос об обеспечительных мерах не рассматривался, от исковых требований они отказались. Первый иск был о признании права на земельный участок, второй иск о признании межевания недействительным и признании земельного участка неделимым. Эти два гражданских дела были объединены, обеспечительные меры были наложены по объединенному делу, по их заявлению. При проведении правовой экспертизы документов необходимо провести подлинность и достоверность представленных сведений. Необходимо было проверить правоустанавливающие документы, право лица, которое подало заявку. Росреестр был привлечен в судебные процессы с 2022 года. На момент раздела ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Автокомплекс» право отсутствовало, решением суда вступило в законную силу.

Представитель Управления Росреестра по Омской области ПАА, действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала. Поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве. Полагала, что имеется спор о правах АВВ и ООО Автокомплекса о признании недействительным раздела земельного участка. В ЕГРН не было оснований, препятствующих совершению учетно-регистрационных действий. Кадастровый инженер несет ответственность за составление межевого плана. Они его проверяют, ответственность за содержание лежит на кадастровом инженере. Учетно-регистрационные действия проводятся по заявлению сторон, исполнять решение суда без заявления лиц у Росреестра нет оснований. Когда подается заявление, указывается, каким образом заявитель хочет получить итоговый документ, они отправляются в МФЦ, если его не забирают, то заявление отправляют архив. Когда приостанавливаются регистрационные действия на основании наложенных ограничениях, оно носит длящийся характер. ДД.ММ.ГГГГ после снятия обеспечительных мер были сняты меры, по заявлению ООО Атокомплекс прекращен залог на объект недвижимости. Когда сняли все обременения, проведена экспертиза, было вынесено определение. В рассматриваемой заявке не было решения Кировского районного суда г. Омска, оно не было предметом рассмотрения Росреестра. Решения суда, не вступившего в законную силу, у них не было, но даже если бы оно и поступило, то никакого влияния на принятое решение оно бы не оказало. Регистрация носит заявительный характер. Автокомплекс должен был подавать заявления о приостановке или забрать документы, но этого не произошло и Росреестр вынужден был рассмотреть заявку ООО Атокомплекса. При проведении правовой экспертизы документов по сведениям ЕГР права были у ООО Автокомплекс. Они проверили наличие оснований для раздела земельного участка, сведения были актуальными.

Представитель ООО «Автокомплекс» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ООО «Автокомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ являлось правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, площадью 17244 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для общественно-деловых целей под строительство двухэтажного гаража, расположенного по адресу - в 43 м восточнее 9-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес> /л.д. 53-55/.

Решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (мотивированная част определения составлена ДД.ММ.ГГГГ), по иску истцов в том числе АВВ к ООО «Автокомплекс» о признании права общей долевой собственности на земельный участок; по иску АВВ к ООО «Кадастр-М», кадастровому инженеру ООО «Кадастр-М» ДМП, ООО «Автокомплекс» об оспаривании результатов межевания и признании земельного участка неделимым, по встречному исковому заявлению ООО «Автокомплекс» к истцам, в том числе, АВВ о разделе земельного участка, образовании двух земельных участков и признании права собственности, исковые требования, в том числе АВВ к ООО «Автокомплекс» о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворены. Признано, в том числе, за АВВ право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 17 244 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – общественно-деловые цели, адрес (местонахождение): в 43 м восточнее 9-этажного жилого дома, имеющего почтовый адрес <адрес>, пропорционально размеру площади, принадлежащих им нежилых помещений в гаражном комплексе по адресу <адрес>, кадастровый номер здания №

В удовлетворении встречных исковых требований ООО «Автокомплекс» к истцам, в том числе АВВ о разделе земельного участка, образовании двух земельных участков и признании права собственности на земельные участки, образованные в результате раздела, отказано /л.д. 24-39/.

В рамках указанного гражданского дела, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ были приняты меры по обеспечению иска в виде запрета ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Определением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, принят, в том числе отказ истца АВВ от исковых требований ООО «Кадастр-М», кадастровому инженеру ООО «Кадастр-М» ДМП, ООО «Автокомплекс» об оспаривании результатов межевания и признании земельного участка неделимым, прекращено производство по делу в указанной части.

Названным определением отменены, принятые на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ меры по обеспечению иска в виде запрета ФГБУ ФКП Росреестра по Омской области совершать регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ ООО «Автокомплекс» обратилось в Управление Росреестра по Омской области через БУ г. Омска «МФЦ» с заявлением о постановке на кадастровый учет и государственной регистрации прав двух земельных участков с условными кадастровыми номерами № и № по адресу <адрес>, на которых расположен гаражный комплекс, приложив межевой план, подготовленный кадастровым инженером ООО «Кадастр-М» ДМП /л.д. 155-170/.

Уведомлениями Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права приостановлены ввиду: наличия записи о залоге земельного участка с кадастровым номером № в пользу участников долевого строительства, внесенные в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а также имеются актуальные записи о регистрации договоров участия в долевом строительстве; наличия записи о запрещении осуществления государственной регистрации в отношении указанного земельного участка на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № (№ Для устранения причин приостановления необходимо представить письменное согласие залогодержателей на раздел земельного участка, предпринять действия по осуществлению действий по снятию запрета /л.д. 193-196/.

Согласно сообщению врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по САО г. Омска ГУФССП России, в ОСП по САО г. Омска находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании акта органа, осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного МИФНС № 7 по Омской области, о взыскании с ООО «Автокомплекс» налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в размере 2 068 434,63 руб., в пользу взыскателя МИФНС № 7 по Омской области. В рамках указанного исполнительного производства ведущим судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 17 244,00 кв.м, с кадастровым номером № /л.д. 171/.

ООО «Автокомплекс» обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №

Решением Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, признано незаконным решение Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №; на Управление Росреестра по Омской области возложена обязанность поставить на государственный кадастровый учет и осуществить государственную регистрацию права на земельные участки, образованные в результате раздела земельного участка с кадастровым номером № в течение 5 рабочих дней с даты вступления в законную силу решения суда /л.д. 18-19/.

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Арбитражного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отменено, по делу принят новый судебный акт, которым в удовлетворении ООО «Автокомплекс» к Управлению Росреестра по Омской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № отказано /л.д. 15-17/.

ООО «Автокомплекс» обратилось в Кировский районный суд г. Омска с исковым заявлением о прекращении обременения в виде залога.

Заочным решением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования ООО «Актокомплекс» удовлетворены, признаны прекращенными обязательства по договорам участия в долевом строительстве, заключенными с УМК, РАС, ГШН, ГТС. Признаны прекратившими ограничение (обременение) в виде залога, установленного в пользу УМК, РАС, ГШН, ГТС, на основании договоров об участии в долевом строительстве, в отношении земельного участка с кадастровым номером № /л.д. 82-87/.

ДД.ММ.ГГГГ в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Управление Росреестра по Омской области поступило постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска о снятии запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, площадью 17 244,00 кв.м, с кадастровым номером №, наложенных постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска № № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП.

Запись об ограничении/обременении в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес>, с кадастровым номером № была погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Омской области поступило заявление ООО «Автокомплекс» о погашении регистрационной записи об ипотеке, представлено вступившее в законную силу заочное решение Кировского районного суда г. Омска ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Регистрационная запись об ипотеке погашена ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Управления Росреестра по Омской области принято решение об осуществлении регистрационных действий на основании поступившего ДД.ММ.ГГГГ в регистрирующий орган заявления ООО «Автокомплекс» и приложенных к нему документов, перечисленных выше.

Согласно выпискам ЕГРН, ООО «Автокомплекс» с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 11747 +/- 38 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешённого использования – для общественно-деловых целей под строительство двухэтажного гаража /л.д. 136-141/, а также земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 5 498 +/- 26 кв.м, расположенных по адресу <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешённого использования – хранение автотранспорта /л.д. 142-147/.

Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 148-149/.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ АВВ обратился в Управление Росреестра по Омской области с заявлением о государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, представив договор об участии в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ №; договор уступки права требования от ДД.ММ.ГГГГ №; акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ; дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ б/н к договору участия в долевом строительстве от ДД.ММ.ГГГГ № об определении доли в общем имуществе.

Уведомлением Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, государственная регистрация прав приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по сведениям ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является ООО «Автокомплекс». Представленные на регистрацию документы не содержат сведений о том, что ООО «Автокомплекс» отчуждает АВВ 369/126430 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Кроме того, в регистрирующий орган ОО «Автокомплекс» с заявлением о переходе 369/126430 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок к АВВ не обращалось. Для устранения причин приостановления вправе представить дополнительными документами правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером №. В случае, если таким документом является гражданско-правовая сделка, совершенная между АВВ и ООО «Автокомплекс» в отношении 369/126430 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, необходимо также, чтобы ООО «Автокомплекс» обратилось в регистрирующий орган о переходе к нему 369/126430 долей в праве общей долевой собственности на указанный земельный участок.

Уведомлением Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация прав в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <адрес>, приостановлена, ввиду наличия записи о запрете на совершение действий по регистрации в отношении указанного земельного участка на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по САО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ № № в отношении должника ООО «Автокомплекс», являющегося собственником спорного земельного участка. Разъяснено право обращения в ОСП по САО г. Омска за снятием запрета на регистрационные действия с указанным объектом недвижимости.

Уведомлением Управление Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, приостановлена сроком до ДД.ММ.ГГГГ на основании п.п. 5, 36, 37 ч. 1 ст. 26 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Уведомлением Управления Росреестра по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № №, АВВ отказано в государственной регистрации прав в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <адрес>, в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации прав в отношении указанного объекта недвижимости и не устранением, приведённых в уведомлении причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, заявление возвращено заявителю.

Обращаясь в суд с рассматриваемым административным иском, административный истец указывает, что действия Управления Росреестра по Омской области являются незаконными, поскольку имеется решение Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившее в законную силу, которым за собственниками нежилых помещений, в том числе за административным истцом (АВВ) признано право общей долевой собственности на спорный земельный участок, о котором Управление Росреестра по Омской области было известно.

Порядок и основания проведения кадастрового учета, регистрации прав на объекты недвижимого имущества, отказа в регистрации установлены Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу положений части 2 статьи 1 указанного Федерального закона, Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Под государственной регистрацией прав на недвижимое имущество понимается юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (ч. 3 ст. 1 указанного Федерального закона).

Согласно ст. 14 указанного Федерального закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке /ч. 1/. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; вступившие в законную силу судебные акты; межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона); иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости /ч. 2/.

В соответствии с ч. 1 ст. 69 указанного Федерального закона, права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Пунктом 2 части 4 статьи 18 указанного Федерального закона установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования: 1) в форме документов на бумажном носителе - посредством личного обращения в публично-правовую компанию, указанную в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в многофункциональный центр, в том числе при выездном приеме; 2) в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом, - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), порталов государственных и муниципальных услуг субъектов Российской Федерации на основании заключенных органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом регистрации прав соответствующих соглашений, официального сайта, в том числе посредством использования сервиса «Личный кабинет», размещенного на официальном сайте с использованием единой системы идентификации и аутентификации и обеспечивающего хранение ранее направленных в орган регистрации прав заявлений и прилагаемых к ним документов, или иных информационных технологий взаимодействия с органом регистрации прав (ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав предусмотрены в ст. 26 Закона о регистрации недвижимости.

В части 1 ст. 26 Закона о регистрации недвижимости, перечислены основания приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора, в том числе, кроме прочего имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами; не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено названной статьей /ч. 2 ст. 26/.

Статьями 21, 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ определён порядок проведения государственной регистрации прав, требования к документам, предоставляемым для государственной регистрации прав.

Согласно ст. 21 указанного Федерального закона, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц /ч. 1/.

Тексты документов, представляемых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав в форме документов на бумажном носителе, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения с указанием их мест нахождения. Фамилии, имена и при наличии отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью /ч. 2/.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона о регистрации недвижимости государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;

2) возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

3) проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

4) внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

5) выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 239 приказа Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденного Минэкономразвития России от 7 июня 2017 г. N 278, в случае если документы, дополнительно представленные заявителем, устраняют ранее выявленные причины приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав возобновляются со дня представления дополнительных документов на срок, оставшийся (неистекший) до приостановления.

В силу ч. 4 ст. 53 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществлена государственная регистрация ипотеки, то государственная регистрация перехода права собственности на такой объект недвижимости или данного права, возникновения, перехода или прекращения иных обременений такого объекта недвижимого имущества или ограничений данного права, внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о таком объекте недвижимого имущества осуществляются при наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено федеральным законом или договором об ипотеке.

Приказом Росреестра от 07.12.2023 N П/0514 установлен Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости».

Пунктом 4 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Росреестра от 7 декабря 2023 года N П/0514 предусмотрено, что в ЕГРН вносятся записи о кадастровом делении территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы, кадастровые кварталы, которые имеют следующую структуру: 1) номер и наименование кадастрового округа; 2) номера и наименования кадастровых районов, входящих в состав кадастрового округа; 3) номера кадастровых кварталов, входящих в состав каждого кадастрового района кадастрового округа; 4) описание местоположения границ единиц кадастрового деления: список координат характерных точек границ кадастрового округа, кадастровых районов и кадастровых кварталов; текстовое описание прохождения границ кадастрового округа, кадастровых районов и кадастровых кварталов (при наличии); 5) реквизиты приказов об утверждении кадастрового деления (внесении изменений в такие приказы); 6) дата исключения сведений о единицах кадастрового деления.

Сведения в реестры ЕГРН вносятся при государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесении сведений об объектах реестра границ, внесении дополнительных сведений об объектах недвижимости, если внесение таких сведений не является государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией прав, посредством формирования в кадастре недвижимости, реестре прав на недвижимость, реестре границ предусмотренных Порядком данных.

Формирование данных осуществляется в виде электронного документа, заверенного: в кадастре недвижимости и реестре прав на недвижимость - усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) государственного регистратора прав, сформировавшего такие данные, сведения о котором со статусом «действующий» содержатся в реестре государственных регистраторов прав, если иное не установлено Порядком; в кадастре недвижимости при внесении сведений о частях земельных участков, образуемых, изменяемых или исключаемых в связи с внесением в ЕГРН сведений об объектах реестра границ, изменением в ЕГРН сведений об объектах реестра границ или исключением из ЕГРН сведений об объекте реестра границ - УКЭП ППК «Роскадастр»; в кадастре недвижимости при внесении сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости - УКЭП ППК «Роскадастр»; в кадастре недвижимости при изменении сведений об адресах объектов недвижимости - УКЭП органа регистрации прав; в реестре границ - УКЭП должностного лица ППК «Роскадастр», уполномоченного на внесение в реестр границ соответствующих сведений. Каждый указанный в настоящем пункте электронный документ содержит дату и время (указывается московское время) с точностью до секунды его создания (подписания), а также идентифицируется в кадастре недвижимости кадастровым номером, в реестре прав на недвижимость - номером регистрации права или номером, предусмотренным абзацем пятым пункта 15 Порядка, в реестре границ - реестровым номером границ, а в случаях, указанных в пунктах 84, 94 Порядка, - номером, предусмотренным абзацами вторым и третьим пункта 84 и подпунктом 1 пункта 94 Порядка /пункт 5 Порядка/.

Согласно п. 6 Порядка, очередность внесения сведений в реестры ЕГРН в отношении одного и того же объекта недвижимости, одного и того же объекта реестра границ (части или частей его границ) определяется в зависимости от времени регистрации заявления либо документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в книге учета документов. Если иное не установлено настоящим пунктом, первыми в реестры ЕГРН вносятся сведения: 1) по результатам рассмотрения заявлений и документов, зарегистрированных и поступивших для внесения записей в один из реестров ЕГРН: при наличии нескольких поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия в различное время документов - ранее поступивших документов; при наличии нескольких поступивших (зарегистрированных) в различное время заявлений - ранее зарегистрированного заявления; при наличии одновременно поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов и поступившего (зарегистрированного) заявления - поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия документов; 2) по результатам рассмотрения заявлений и документов, зарегистрированных и поступивших для внесения записей во все или два реестра ЕГРН (с учетом подпункта 1 настоящего пункта): при наличии документов и заявлений, поступивших для внесения сведений в реестр границ и иной (иные) реестр ЕГРН (реестры ЕГРН), если документы, поступившие (зарегистрированные) для внесения сведений в реестр границ, свидетельствуют об установлении, возникновении или прекращении ограничений прав, обременений объектов недвижимости, иных препятствий для внесения сведений в иной (иные) реестр ЕГРН (реестры ЕГРН), - документов, поступивших для внесения сведений в реестр границ; при наличии документов и заявлений, поступивших для внесения сведений в кадастр недвижимости и реестр прав на недвижимость, - документов, поступивших для внесения сведений в кадастр недвижимости, если документы (заявления), поступившие (зарегистрированные) для внесения записей (сведений) в реестр прав на недвижимость, не свидетельствуют об установлении, возникновении ограничений, иных препятствий для внесения сведений также и в кадастр недвижимости. Записи об арестах, запретах совершения регистрационно-учетных действий, о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя или его законного представителя, о невозможности государственной регистрации права на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения до завершения рассмотрения судом дела о его изъятии в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, о возможности государственной регистрации на основании документов, подписанных УКЭП, о возможности предоставления персональных данных правообладателя объекта недвижимости или лица, в пользу которого зарегистрированы ограничения права или обременения объекта недвижимости, содержащихся в ЕГРН, в том числе об их погашении, вносятся в ЕГРН в первоочередном порядке независимо от времени регистрации в книге учета документов соответствующих заявлений и документов, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Пунктом 18 Порядка предусмотрено, что при поступлении документов для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, ограничения прав, обременения объекта недвижимости, сделок с объектом недвижимости, внесения в ЕГРН сведений об объектах реестра границ содержащиеся в таких документах сведения об объекте недвижимости и (или) о подлежащих государственной регистрации правах, ограничениях прав, обременениях объекта недвижимости, сделках и (или) об объектах реестра границ загружаются в ФГИС ЕГРН. Такие сведения считаются «формируемыми», не являются сведениями ЕГРН и используются только для принятия решения об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, о внесении в ЕГРН сведений об объектах реестра границ, в том числе пространственного анализа местоположения границ объекта недвижимости или объекта реестра границ (проводимого с использованием сведений ЕГРН и картографической основы ЕГРН), выявления противоречий между заявленными правами и зарегистрированными правами. При поступлении заявления о прекращении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, принятии решения об отказе в кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав или о невозможности внесения соответствующих сведений в ЕГРН такие сведения исключаются из ФГИС ЕГРН.

В силу п. 19 Порядка, на основе указанных в пункте 18 Порядка сведений также формируются сведения о правопритязаниях, которые вносятся в соответствующий раздел ЕГРН, в том числе, в запись реестра прав на недвижимость - при поступлении документов для осуществления государственной регистрации права, ограничения права и обременения объекта недвижимости, сделки с объектом недвижимости (независимо от того, что должно быть зарегистрировано: переход права, ограничение права, обременение объекта недвижимости, сделка (например, договор аренды, ограничение права и обременение объекта недвижимости).

В силу приведенных норм права первыми в реестры ЕГРН подлежат внесению сведения по результатам рассмотрения заявлений и документов, зарегистрированных и поступивших для внесения записей при наличии нескольких поступивших (зарегистрированных) в различное время заявлений - ранее зарегистрированного заявления, приостановлению подлежат заявлению, поданные позже.

Поскольку основания приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, указанные в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Автокомплекс», на момент осуществления учетно-регистрационных действий по разделу земельного участка с кадастровым номером 55:36:110225:36, были устранены, все процессуальные запреты по совершению регистрационных действий в отношении указанного земельного участка были сняты/отменены, иные причины, препятствующие осуществлению учетно-регистрационных действий, предусмотренных ст. 26 Закона о регистрации отсутствовали, регистрирующий орган, в силу законодательства, регулирующих спорные правоотношения, обязан был рассмотреть заявление ООО «Автокомплекс», при этом, заявление АВВ на момент осуществления указанных действий (ДД.ММ.ГГГГ) уже было возвращено последнему (ДД.ММ.ГГГГ), в связи с не устранением причин приостановления, соответственно иного заявления, кроме ООО «Автокомплекс» у регистрирующего органа в регистрационном деле для рассмотрения не имелось.

На момент рассмотрения административного дела № по административному иску АВВ на рассмотрении в Кировском районном суде г. Омска находится исковое заявление АВВ к ООО «Автокомплекс» о признании недействительным раздела земельного участка с кадастровым номером № в результате которого образованы земельные участки. Возложении обязанности на Управление Росреестра по Омской области исключить из ЕГРН запись о кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Возложении обязанности на Управление Росреестра по Омской области по восстановлению в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером №.

Из открытых Интернет-источников следует, что определением Кировского районного суда г. Омска указанное исковое заявление принято к производству, назначено судебное заседание, присвоен номер гражданского дела №, что сторонами по делу не оспаривалось.

Определением Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, Управлению Росреестра по Омской области объявлен запрет на осуществление любых регистрационных действий в отношении земельного участка, площадью 11747 +/-38 кв.м, кадастровый №; земельного участка, площадью 5498 +/-26 кв.м, кадастровый №, расположенных по адресу <адрес> /л.д. 151-152/.

Согласно выпискам ЕГРН, на земельные участки с кадастровыми номерами 55:36:110225:5630 и 55:36:110225:5631, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано ограничение прав и обременение объекта недвижимости в виде запрета регистрации на основании определения Кировского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Доводы административного истца о том, что Управление Росреестра по Омской области не вправе было проводить учетно-регистрационные действия по разделу спорного земельного участка, поскольку было привлечено к участию в деле № в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, и знало о вынесенном Кировским районным судом г. Омска решении от ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть приняты во внимание. Поскольку оснований для приостановления, либо отказа в осуществлении учетно-регистрационных действий по разделу спорного земельного участка, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», на момент рассмотрения заявки у регистрирующего органа не имелось, наличие судебного акта о признании права общей долевой собственности на спорный земельный участок на тот момент не являлось препятствием для его раздела и осуществления учетно-регистрационных действий.

Процессуальное поведение ООО «Автокомплекс» относительно правовой судьбы земельного участка с кадастровым номером № не препятствует административному истцу избрать иной способ судебной защиты, чем он и воспользовался, обратившись в Кировский районный суд г. Омска с самостоятельным исковым заявлением к ООО «Автокомплекс», в рамках которого на момент рассмотрения административного дела № приняты обеспечительные меры в виде запрета на осуществление любых регистрационных действий в отношении земельного участка, площадью 11747 +/-38 кв.м, кадастровый номер №; земельного участка, площадью 5498 +/-26 кв.м, кадастровый номер №, расположенных по адресу <адрес>.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По рассматриваемой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам – на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная защита предполагает восстановление нарушенного права заявителя в правоотношениях с заинтересованным лицом посредством пресечения неблагоприятных последствий незаконных актов, действий (бездействия), а также понуждения ответчика к надлежащему исполнению предусмотренных законом обязанностей.

В связи с тем, что в судебном заседании не была установлена совокупность таких условий как несоответствие оспариваемого решения ответчика нормативным правовым актам и нарушение этим решением прав и законных интересов административного истца, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АВВ к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области о признании решения незаконным - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Кустова

Мотивированное решение изготовлено 11.08.2025.

Судья: