Решение № 2А-729/2019 2А-729/2019~М-736/2019 М-736/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-729/2019

Гражданское дело № 2а-729/2019

УИД 09RS0004-01-2019-000927-33


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 декабря 2019 года г.Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Байрамуковой А.А.,

с участием помощника прокурора Карачаевского района КЧР – Хубиева Б.О.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

И.о. начальника Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 и продлении срока административного надзора на 6 месяцев, обязать являться на регистрацию ОВД по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц. При этом ссылается на то обстоятельство, что ФИО2, осужден 27.09.2011 года Карачаевским районным судом Карачаево-Черкесской Республики по ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 159, ч.1 ст. 163, ч.1 ст.163, ч.1 ст. 163, ч.2 ст. 163, ч.1 ст. 163, ч.1 ст. 163, ч.2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 (три) годам 6 (шесть) месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился 01.12.2014 года и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость ФИО2 погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть 01.12.2020 года. После отбытия наказания по решению Елецкого городского суда Липецкой области от 06.11.2014 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями: 1)запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и запрещение участия в указанных мероприятиях; 2)запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра; 3)запрещение выезда за пределы Карачаевского района КЧР без разрешения ОВД; 4)обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства. Решением Карачаевского районного суда от 28.06.2018 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену; обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный Отдел МВД России «Карачаевский» 2 раза в месяц по адресу: г. Карачаевск, ул. Мира №26, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения ОВД по месту жительства. Решением Карачаевского районного суда от 12.03.2019 года ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.06.2018 года на 6 (шесть) месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены в виде: являться на регистрацию в Межмуниципальный Отдел МВД России «Карачаевский» 3 раза в месяц по адресу: г. Карачаевск, ул. Мира №26, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Карачаевский» ФИО2 за 2019 год совершил 2 административных правонарушения: 23.09.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.10.2019 года по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не возражал, против дополнения ранее установленных административных ограничений.

Участвующий в рассмотрении дела помощник прокурора Карачаевского района Хубиев Б.О. в своём заключении заявил о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска, так как в материалах дела имеется сведения о неоднократном привлечении к административной ответственности ответчика, полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1, административного ответчика ФИО2 и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что решением Карачаевского районного суда от 28.06.2018 года вступившим в законную силу, в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 1 год, со следующими административными ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену; обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный Отдел МВД России «Карачаевский» 2 раза в месяц по адресу: г. Карачаевск, ул. Мира №26, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения ОВД по месту жительства. Решением Карачаевского районного суда от 12.03.2019 года ФИО2 продлен срок административного надзора, установленный решением Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.06.2018 года на 6 (шесть) месяцев, ранее установленные административные ограничения дополнены в виде: являться на регистрацию в Межмуниципальный Отдел МВД России «Карачаевский» 3 раза в месяц по адресу: г. Карачаевск, ул. Мира №26, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Карачаевский» ФИО3 со слов соседей ФИО2 за время проживания характеризуется удовлетворительной стороны. Привлекался к административной ответственности отделом МВД России «Карачаевский» по ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Установлено, что находясь под административным надзором, в течение одного года, административный ответчик совершил 2 административных правонарушения, а именно: правонарушение против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также правонарушение, посягающее на здоровье и общественную нравственность, предусмотренное ч. 1 и ч. 3 ст. 6.9 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях от 23.09.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; 25.10.2019 года по ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ, вступившими в законную силу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Учитывая данные о личности административного ответчика, а также категорию и характер совершенных им административных правонарушений, суд считает целесообразным, с целью усиления контроля за поднадзорного, вменение ответчику дополнительного ограничения в виде ограничения в виде явки 4 раза в месяц, и продлении срок административного надзора на 6 месяцев

Дополнительные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы в целях защиты государственных и общественных интересов, конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Продлить ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 28.06.2018 года на 6 (шесть) месяцев, а всего до 02 лет.

Дополнить ранее установленное в отношении поднадзорного лица ФИО2 ограничение, а именно:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Карачаевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Ш.И.Батчаев