Решение № 2А-288/2018 2А-288/2018~М-271/2018 М-271/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 2А-288/2018

№2а-288/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Голуб В.Н.,

с участием помощника прокурора Лукояновского района Нижегородской области Шабанова И.И.,

представителя административного истца ФКУ ИК-20 начальника отряда ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Колесовой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» (далее ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора указывая, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в исправительной колонии № по приговору Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания характеризуется отрицательно. Осужденный ФИО2 постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства после освобождения; запрещение выезда за пределы территории обслуживания надзирающего органа без его уведомления; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК – 20 ГУФСИН России по Нижегородской области ФИО1, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал, указывая, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжких преступлений. Постановлением начальника учреждения ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, заслуживает установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, указанных в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании указал, что административный иск не признает.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, выслушав заключение прокурора Шабанова В.Н., считавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, поскольку приговором суда установлено ограничение свободы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: «1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

2. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи…

3. В отношении лица, указанного в ч. 1 указанной статьи, административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность».

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»: «1. В отношении поднадзорного лица могут быть установлены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным».

Установлено, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области по приговору Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ.

Из приговора Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 признан виновным в совершении 59 преступлений, предусмотренных ст.161 ч.2 п. «г» УК РФ, 26 преступлений, предусмотренных ст.163 ч.1 УК РФ и ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, с ограничением свободы сроком на 1 год, с отбыванием основного наказание в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», органы внутренних дел обладают полномочиями подачи в суд заявления об установлении административного надзора не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного вида наказания.

Таким образом, именно орган внутренних дел в отношении лица, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, с заявлением об установлении административного надзора должен обратиться по месту жительства или пребывания этого лица, не позднее чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.

Исходя из указанного положения закона, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденного приговором Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 30 декабря 2013 года за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений к лишению свободы, с назначением дополнительного вида наказания в виде ограничения свободы на срок 1 год, должно быть подано соответствующим органом внутренних дел по месту жительства (пребывания) ФИО2 после его освобождения из мест лишения свободы, не позднее чем за 1 месяц до истечения срока ограничения свободы.

Таким образом, администрация исправительного учреждения, в котором осужденный ФИО2 отбывает наказание в виде лишения свободы, не является лицом, уполномоченным подавать заявление об установлении административного надзора в отношении лица, которому помимо лишения свободы назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы; таким лицом является только орган внутренних дел по месту жительства осужденного.

С учетом изложенного, администрация ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области не обладает правом подачи заявления об установлении административного надзора в отношении ФИО2, которому судом назначен дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО2 не может быть признан лицом, отбывшим наказание, в связи с чем заявление об установлении в отношении него административного надзора не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, ст.ст. 180, 272, 273КАСРФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 20 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Нижегородской области» к ФИО2 об установлении административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Лукояновский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: В.Н.Голуб