Решение № 2А-465/2024 2А-465/2024~М-524/2024 М-524/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2А-465/2024

Дело (УИД) № 58RS0022-01-2024-000985-88

производство № 2а – 465/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года р. п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Поляковой Е.Ю.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием:

помощника прокурора Мокшанского района Пензенской области Сатяевой А.А.,

представителя административного истца ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району об установлении дополнительных ограничений лицу, состоящему под административным надзором ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Мокшанскому району обратилось в суд с названным административным исковым заявлением к ФИО3, указав, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление, предусмотренное п. «г» ч.2 ст. 161, отбывала наказание в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК - 5 г. Вольска УФСИН России по Саратовской области с 29.11.2018 г. по 05.03.2021 г. УК РФ, также 22.03.2022 г. приговором Мокшанского районного суда Пензенской области признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Ранее имела судимость по ч. 1 ст. 119. ч. 2 ст. 115 УК РФ, имеет неснятую и непогашенную судимость за преступление предусмотренное п. «г» ч. 2 ст. 161, отбывала наказание в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК - 5 г. Вольска УФСИН России по Саратовской области с 29.11.2018 г. по 05.03.2021 г. УК РФ, также 22.03.2022 г. приговором Мокшанского районного суда Пензенской области признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ. Ранее имела судимость по ч. 1 ст.119. ч.2 ст.115 УК РФ. С 11.03.2021 г. по 11.10.2021 г. ФИО3 состояла на учёте как формально подпадающая под действие Федерального закона от 06.04.2011 гола № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 11.10.2021 г. на основании административного искового заявления ОМВД России по Мокшанскому району. Мокшанским районным судом в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 1 год (до 26.10.2022 г.). который за неоднократное несоблюдение был продлен на 6 (шесть) месяцев до 25 апреля 2023 года. 26.04.2023 года ФИО3 поставлена на учёт как формально попадающая под действие Федерального закона От 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как имеет неснятую и непогашенную судимость. Решением Мокшанского районного суда Пензенской области от 13.03.2024 года (вступившим в законную силу 28.03.2024 года ФИО3 снова установлен административный надзор и дополнительные административные ограничения: - обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрет пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах, местах общественного питания и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; - запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения ей трудовых обязанностей. За время нахождения под административным надзором гражданка ФИО3 неоднократно привлекалась к административной ответственности: - по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ от 16.04.2024 г., административный штраф 1000 руб.; - по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ от 16.04.2024 г., административный штраф 1000 руб.; - по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ от 08.07.2024 г., административный штраф 1000 руб.; - по ст. 6.1.1 КоАП РФ от 24.06.2024 г., административный штраф 5000 руб.; - по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от 26.07.2024 г., административный арест 10 суток; - по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от 05.08.2024 г., административный арест 10 суток; - по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от 05.08.2024 г., административный арест 10 суток; - по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ от 21.08.2024 г., административный арест 10 суток; - по ст. 20.21 КоАП РФ от 21.08.2024 г., административный штраф 500 руб. Со ссылкой на Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главу 29 КАС РФ, административный истец просит об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО3 в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Представитель административного истца - ОМВД России по Мокшанскому району ФИО2, действующая на основании доверенности от 14 октября 2024 года, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем доводам. Просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО3 не возражала против установления в отношении нее административного ограничения в виде явки 2 раз в месяц в ОМВД России по Мокшанскому району. Подтвердила привлечение ее к административной ответственности, указанные в административном исковом заявлении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Статья 55 Конституции регламентирует, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных вышеназванным Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу части 3 статьи 4 Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

13.03.2024 г. решением Мокшанского районного суда Пензенской области, вступившим в законную силу 28.03.2024 г., удовлетворены административные исковые требования ОМВД России по Мокшанскому району Пензенской области и в отношении ФИО3 установлен административный надзор на срок 1 (один) год, с исчислением срока со дня вступления решения суда в законную силу. В период административного надзора ФИО3 установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц для регистрации в органах внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет пребывания в общественных местах (кафе, барах, ресторанах, местах общественного питания и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующих суток, за исключением случаев выполнения им трудовых обязанностей.

28.03.2024 г. ФИО3 поставлена на учет как формально попадающая под действие Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как установлено в судебном заседании ФИО3 привлекалась к административной ответственности:

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области от 17 июня 2024 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (вступило в законную силу 28 июня 2024 года);

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области от 17 июня 2024 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (вступило в законную силу 28 июня 2024 года);

- постановлением начальника ОМВД России по Мокшанскому району от 09 июля 2024 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. (вступило в законную силу 20 июля 2024 года);

- постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области от 26 июля 2024 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (вступило в законную силу 06 августа 2024 года);

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области от 31 июля 2024 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. (вступило в законную силу 11 августа 2024 года);

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области от 06 августа 2024 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (вступило в законную силу 17 августа 2024 года);

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области от 06 августа 2024 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (вступило в законную силу 17 августа 2024 года);

- постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Мокшанского района Пензенской области от 22 августа 2024 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток (вступило в законную силу 02 сентября 2024 года);

- постановлением врио начальника ОМВД России по Мокшанскому району от 22 августа 2024 года ФИО3 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. (вступило в законную силу 03 сентября 2024 года).

Таким образом, за время нахождения под административным надзором после установления дополнительных ограничений ФИО3 в течение года более двух раз привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для установления в отношении нее дополнительных ограничений.

Как следует из п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По месту жительства со стороны ст. УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Мокшанскому району ФИО3 проживает одна, официально не трудоустроена, характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонна к совершению правонарушений, неоднократно привлекалась к административной ответственности, имеет не снятую и непогашенную судимость по ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями Федерального Закона Российской Федерации от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом личности ФИО3, которая своим поведением не доказывает своего исправления, характера и иных обстоятельств допущенных ей правонарушений, с учетом мнения сторон и оценки представленных доказательств, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Мокшанскому району об установлении состоящей под административным надзором ФИО3 дополнительных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, <данные изъяты>, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО3 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.