Решение № 2А-4347/2025 2А-4347/2025~М-3303/2025 М-3303/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2А-4347/2025

Дело № 2а-4347/2025

УИД 09RS0001-01-2025-005412-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 г. г. Черкесск, КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего судьи Ижаева Р.Х., при секретаре судебного заседания Токове А.Р.

с участием:

представителя административного истца Отдела МВД России по г.Черкесску – капитана полиции ФИО1,

административного ответчика – ФИО2

помощника прокурора г.Черкесска – Семеновой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г.Черкесску об установлении дополнительных административных ограничений в отношении гражданина ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника Отдела МВД России по г. Черкесску обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, мотивировав административные исковые требования следующим, с 30 июля 2025 г. на учете в Отделе МВД России по г.Черкесску под административным надзором состоит ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженец а.Красновосточный, Малокарачаевского района, СК., проживает в <адрес>А <адрес>. 16 ноября 2022 г., ФИО2. был осужден Кисловодским городским судом Ставропольского края по ч.2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. 5 июня 2025 г., решением Энгельсского районного суда Саратовской области в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики, без согласования с контролирующим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков. Отбывал наказание в ВКУ ЛИУ -2 УФСИН России по саратовской области, освободился 8 июня 2025 г. по отбытию срока наказания. Предупрежденный об ответственности, ФИО2, за год совершил следующие административные правонарушения: по части 1 статьи 19.24 КРФ об АП от 10 сентября 2025 г., по части 1 статьи 19.24 КРФ об АП от 22 сентября 2025 г., по части 1 статьи 19.24 КРФ об АП от 01 ноября 2025 г. На основании изложенного, административный истец просит суд: в соответствии со ст. 4 ч.3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» рассмотреть вопрос о дополнении административных ограничений в отношении ФИО2 в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы города Черкеска Карачаево-Черкесской Республики; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания. Остальные административные ограничения оставить в том же виде: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 заявленные административные исковые требования признал.

Помощник прокурора г.Черкесска Семенова А.И. считала административные исковые требования законными и подлежащим удовлетворению.

Выслушав стороны, заключение прокурора, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

Как установлено в судебном заседании с 30 июля 2025 г. на учете в Отделе МВД России по г.Черкесску под административным надзором состоит ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. уроженец а.Красновосточный, Малокарачаевского района, СК., проживает в <адрес>А <адрес>. 16 ноября 2022 г., ФИО2. был осужден Кисловодским городским судом Ставропольского края по ч.2 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ, решением Энгельсского районного суда <адрес> в отношении ФИО2, был установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Карачаево-Черкесской Республики, без согласования с контролирующим органом; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Отдел МВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков. Отбывал наказание в ВКУ ЛИУ -2 УФСИН России по саратовской области, освободился 8 июня 2025 г. по отбытию срока наказания. Предупрежденный об ответственности, ФИО2, за год совершил следующие административные правонарушения: по части 1 статьи 19.24 КРФ об АП от 10 сентября 2025 г., по части 1 статьи 19.24 КРФ об АП от 22 сентября 2025 г., по части 1 статьи 19.24 КРФ об АП от 01 ноября 2025 г.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Аналогичное указание содержится в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на заявителя профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

ФИО2 находясь под административным надзором, был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Вместе с тем, ФИО2 за год совершил следующие административные правонарушения:

по части 1 статьи 19.24 КРФ об АП от 10 сентября 2025 г., по части 1 статьи 19.24 КРФ об АП от 22 сентября 2025 г., по части 1 статьи 19.24 КРФ об АП от 01 ноября 2025 г.

Согласно характеристике выданного участковым уполномоченным Отдела МВД России по г.Черкесску, ФИО2 по месту проживания характеризуется с удовлетворительной стороны, употребляет спиртные напитки, за употреблением наркотических средств не был замечен, связь с лицами ведущими антиобщественный образ жизни не поддерживает.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в соответствии с абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административныхограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленныхограничений(ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административныхограничений.

Согласно абз.4 п. 40 указанного Постановления Пленума Верховного Суда, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административныхограниченийсуд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч. 8 статьи 272 КАС РФ).

При установленных в судебном заседании выше приведенных обстоятельств дела, учитывая личностьадминистративногоответчика, сведения об образе жизни и поведении, характеризующих материалов, а также в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов необходимо дополнить в отношении него административныеограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы города Черкеска Карачаево-Черкесской Республики; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела МВД России по г.Черкесску к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в виде:

запрета ФИО2 посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрета ФИО2 на выезд за пределы города Черкеска Карачаево-Черкесской Республики; обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Остальные ограничения оставить в том же виде:

запрета ФИО2 пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00;

запрета ФИО2 посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив с целью употребления спиртных напитков.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней, со дня вынесения решения.

Судья Черкесского городского суда

Карачаево-Черкесской Республики Р.Х. Ижаев

Мотивированное решение изготовлено 9 декабря 2025 г.