Решение № 2А-400/2017 2А-400/2017~М-389/2017 М-389/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2А-400/2017

Дело № 2а-400/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 19 сентября 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием помощника прокурора Южского района Дорохова Д.И.,

при секретаре Бурдановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, уроженец <адрес>, осужден 02 сентября 2014 года приговором Королевского городского суда Московской области по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы.

На основании ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговорам Королевского городского суда Московской области от 12 декабря 2013 года и 24 марта 2014 года. В соответствии со ст.70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытых наказаний по приговорам от 12 декабря 2013 года и 24 марта 2014 года окончательно 3 года 6 месяцев лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Он же осужден 24 марта 2013 года приговором Королевского городского суда Московской области по п.п.«а,в» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Он же осужден 12 декабря 2013 года приговором Королевского городского суда Московской области по п.«б» ч.2 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы, с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

Начало срока наказания: 08 мая 2014 года.

Окончание срока наказания: 07 ноября 2017 года.

Администрация исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости за совершение тяжкого преступления, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрета на выезд за пределы Павлово-Посадского муниципального района Московской области.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. В целом за время отбывания наказания характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без участия представителя, на удовлетворении административного иска настаивал.

Осужденный ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Дорохов М.И. считает заявление об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, необходимым установить осужденному административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости по приговору от 02 сентября 2014 года, с административными ограничениями в виде обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в количестве трех раз в месяц, а также запрета на выезд за пределы Павлово-Посадского муниципального района и запрета на оставление места жительства в ночное время суток.

Выслушав прокурора, изучив представленные материалы и материалы личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06.04.2011 года №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

в силу п. 2 ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон) (в редакции Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления при опасном либо особо опасном рецидиве на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

Согласно материалам личного дела осужденного, ФИО1 отбывает наказание по приговору Королевского городского суда Московской области от 02 сентября 2014 года, за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 совершено преступление при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

В соответствии с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был осужден приговором Королевского городского суда Московской области от 02 сентября 2014 года за совершение тяжкого преступления, оконченного 08 мая 2014 года, в соответствии со ст. 86 УК РФ, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ИК-2 характеристики осужденного и материалов его личного дела, за время отбывания наказания ФИО1 15 раз, на протяжении 2015, 2016 и 2017 годов допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в ШИЗО и ПКТ. 07.07.2015 года был признан злостным нарушителем установленного порядка содержания. С 17.07.2015 года переведен в строгие условия содержания. На мероприятия воспитательного характера осужденный реагирует слабо, не трудоустроен, поддерживает отношения с осужденными отрицательной направленности. За весь период отбытого наказания поощрений не имел.

Вместе с тем, ФИО1 принял меры к получению дополнительного профессионального образования по профессии «швея», привлекается к работам без оплаты труда, к которым относится удовлетворительно.

Осужденный является гражданином РФ, в браке не состоит, имеет несовершеннолетнего ребенка, имеет регистрацию по месту жительства на территории <адрес>

В этой связи, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления по приговору Королевского городского суда Московской области от 02 сентября 2014 года, совершенного в период отбывания условных наказаний по двум приговорам, а также характер и степень общественной опасности преступлений, по приговорам от 24 марта 2014 года и 12 декабря 2013 года, отнесенных к категории средней тяжести, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, его семейное положение, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Оценивая доводы административного истца об установлении осужденному административного ограничения в виде запрета посещения массовых мероприятий и участия в них, суд приходит к следующему:

установление подобных запретов должно соответствовать цели самого административного надзора, выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

Из приговоров Королевского городского суда М. области от 02.09.2014 года, 24.03.2014 года и 12.12.2013 года каких-либо сведений, позволяющих судить о связи криминальной направленности поведения осужденного, либо иного противоправного поведения с посещением им массовых мероприятий и участием них, не имеется. Как не установлено иных обстоятельств, свидетельствующих о том, что данное административное ограничение может способствовать достижению целей административного надзора. Не приведено таких данных и в административном исковом заявлении.

В этой связи, требования административного истца об установлении в отношении ФИО1 указанного административного ограничения удовлетворению не подлежит.

Из приговоров Королевского городского суда Московской области от 02 сентября 2014 года, 12 декабря 2013 года, 24 марта 2014 года следует, что преступления ФИО1 совершены с выездом на территорию <адрес>, т.е. за пределы муниципального образования по месту жительства осужденного, которым является <адрес>

Учитывая изложенное, в целях обеспечения более эффективного контроля за ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства, т.е. городского округа <адрес>

Учитывая, что преступление, предусмотренное п.п «а,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ по приговору от 24 марта 2014 года, совершено осужденным примерно в 01.00 час 08.08.2013 года, т.е. в ночное время суток, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Королевского городского суда Московской области от 02 сентября 2014 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы муниципального образования – городского округа <адрес>

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 19 сентября 2017 года