Решение № 2А-311/2026 2А-311/2026~М-233/2026 М-233/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-311/2026

Дело № 2а-311/2026

УИД: 04RS0004-01-2026-000358-37


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2026 года г.Гусиноозерск

Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в составе:

председательствующего судьи Ринчино Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Зарубиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л:

Гусиноозерский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, категории «В (АТ), В1 (AS), М», выданным ДД.ММ.ГГГГ, обязать ФИО1 сдать в РЭО ОГИБДД ОМВД России по Селенгинскому району водительское удостоверение №.

Исковые требования мотивированы тем, что Гусиноозерской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в том числе при предоставлении гражданам права на управление транспортными средствами. Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете в ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» у врача <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, с диагнозом <данные изъяты>, находится на диспансерном учете. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым <данные изъяты> является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. Сохранение специального права ФИО1 в виде управления транспортными средствами при имеющемся у нее заболевании препятствует безопасному управлению транспортными средствами, создает реальную угрозу жизни и здоровья, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по доводам искового заявления. Просил требования удовлетворить, поскольку наличие у административного ответчика водительского удостоверения при наличии у неё заболевания создает угрозу окружающим.

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Селенгинскому району Республики Бурятия по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала, пояснила, что на момент выдачи водительского удостоверения медицинские противопоказания ответчику установлены не были.

Административный ответчик ФИО1, представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ», будучи надлежаще уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовали, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. Административный ответчик ФИО1 в своем заявление выразила согласие с исковыми требованиями.

Суд полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителей административного истца, заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее- Федеральный закон №196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством согласно пункту 6 статьи 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В части 1 статьи 26 Федерального закона N 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона N 196-ФЗ, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.

Тем самым, законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возможность возникновения и реализации права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, от наличия либо отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством.

Пунктом <данные изъяты> Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года N 892-р, действующего с 1 сентября 2025 года, <данные изъяты>), отнесен к противопоказаниям к управлению транспортными средствами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, имеет право управление транспортными средствами категории «В (АТ), В1 (AS), М» (водительское удостоверение №).

Водительское удостоверение получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ГАУЗ «Гусиноозерская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете у врача-<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. в виде <данные изъяты>

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наличие у ФИО1 заболевания <данные изъяты> нахождение её на диспансерном учете у <данные изъяты>, является противопоказанием к управлению транспортным средством и в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основанием для прекращения права управления транспортными средствами.

Наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 27 февраля 2020 г. N 521-О гарантией достижения цели безопасности дорожного движения является пункт 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ, который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке.

На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

Реальная опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

С учетом того, что ФИО1 является инвалидом <данные изъяты> группы, получателем пенсии по инвалидности в размере <данные изъяты> руб., ежемесячной денежной выплаты <данные изъяты> руб., учитывая ее материальное положение, суд полагает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Гусиноозерского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 (СНИЛС №) о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением №, категории «В (АТ), В1 (AS), М», выданным ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО1 сдать в Регистрационно-экзаменационное отделение ОГИБДД О МВД России по Селенгинскому району водительское удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы через Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Ринчино

Решение в окончательной форме принято 30 апреля 2026 года.