Решение № 2-3851/2017 2-3851/2017~М-3158/2017 М-3158/2017 от 8 октября 2017 г. по делу № 2-3851/2017

Дело № 2-3851/2017 09 октября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кузьминой О.В.

при секретаре Клочкове И.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу обратилось в суд с иском к Государственному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей об обязании прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что ответчик является зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицом. ГБДОУ детский сад № 76 организует обучение по программам дошкольного образования различной направленности в том числе на платной основе. Указанный вид деятельности ответчик осуществляет по адресу: <адрес>. Истец указывает, что ГБДОУ детский сад № 76 не соблюдает требования действующего законодательства, а именно положения нормативных актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проведенной проверки в отношении ГБДОУ детский сад № 76 были выявлены следующие нарушения действующего законодательства в части нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: ( в отдельных частях не выполнено в установленные сроки законное предписание <№> от 26.12.2014 года): не обеспечено проведение косметического ремонта в помещении медицинского назначения, а именно в процедурном кабинете и изоляторе; не проведен косметический ремонт в туалетных комнатах следующих групп: во 2-ой ясельной группе, 2-ой средней группе, 1-ой средней группе, 1-ой старшей группе, 1 подготовительной группе, 2-ой старшей группе, в 1 младшей группе, 1-ой ясельной группе, 2 младшей группе, 2-ой подготовительной группе; не проведен ремонт в буфетных следующих групп: 1 подготовительной группе, 2 старшей группе, 1 младшей группе, 2 младшей группе; не обеспечено проведение ремонта лестничных маршей и коридора 1 этажа; не проведен ремонт потолков в групповой и раздевалке в 1 средней группе; не проведен ремонт в 1-ой подготовительной группе, 2 старшей группе, а так же в 1 младшей группе потолков в раздевалке и спальне; не заменено напольное покрытие в зале для ЛФК; не устранены следы протечек на потолке в 1-ой ясельной группе в групповом помещении; не заменено напольное покрытие в раздевалке 2-ой младшей группы; не проведен ремонт и не устранены следы протечек на потолке в групповой 2-ой подготовительной группы; не заменены оконные проемы в 2-ой средней группе, 1-ой средней группе, 1-ой младшей группе, 2-ой младшей группе, 2-ой подготовительной группе; не оборудован расходомерами плавательный бассейн. Истец ссылается на то, что данные обстоятельства являются нарушением ст. ст. 11, 24, 28, 39 ч. 3 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 4.15, 4.16 СанПиН 24.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 2.17, 2.19, 3.5 СанПин 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». Вместе с тем, материалами проверки Территориального отдела Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Невском, Красногвардейском районах и постановлением мирового судьи судебного участка № 93 по делам <№>, <№> подтверждено, что Ответчик продолжает функционирование с выявленными нарушениями. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46, 131, 132 ГПК РФ, ст. 51 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека» истец просит: обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Красногвардейского района Санкт-Петербурга в течении ста пятидесяти суток со дня вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, допускаемые в процессе обучения детей по программам образования по адресу: <адрес>, а именно: провести косметический ремонт в туалетных комнатах следующих групп: во 2-ой средней группе, 1-ой средней группе, 1-ой старшей группе, 1 подготовительной группе, в 1 младшей группе, 1-ой ясельной группе, 2 младшей группе, 2-ой подготовительной группе; провести ремонт в буфетных следующих групп: 1 подготовительной группе, 2 старшей группе, 1 младшей группе, 2 младшей группе; провести ремонт потолков в групповой и раздевалке в 1 средней группе; провести ремонт в 2 старшей группе, а так же в 1 младшей группе потолков в раздевалке и спальне; заменить напольное покрытие в зале для ЛФК; заменить напольное покрытие в раздевалке 2-ой младшей группы; провести ремонт и устранить следы протечек на потолке в групповой 2-ой подготовительной группы; заменить оконные проемы в 2-ой средней группе, 1-ой средней группе, 1-ой младшей группе, 2-ой младшей группе, 2-ой подготовительной группе; оборудовать расходомерами плавательный бассейн; обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Красногвардейского района Санкт-Петербурга довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Красногвардейского района Санкт-Петербурга в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание против удовлетворения заявленных требований возражал.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Красногвардейского района Санкт-Петербурга является зарегистрированным в установленном порядке юридическим лицом. ГБДОУ детский сад № 76 организует обучение по программам дошкольного образования различной направленности в том числе на платной основе. Указанный вид деятельности ответчик осуществляет по адресу: <адрес>. Истец указывает, что ГБДОУ детский сад № 76 не соблюдает требования действующего законодательства, а именно положения нормативных актов в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В ходе проведенной проверки в отношении ГБДОУ детский сад № 76 были выявлены следующие нарушения действующего законодательства в части нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, а именно: ( в отдельных частях не выполнено в установленные сроки законное предписание <№> от 26.12.2014 года): не обеспечено проведение косметического ремонта в помещении медицинского назначения, а именно в процедурном кабинете и изоляторе; не проведен косметический ремонт в туалетных комнатах следующих групп: во 2-ой ясельной группе, 2-ой средней группе, 1-ой средней группе, 1-ой старшей группе, 1 подготовительной группе, 2-ой старшей группе, в 1 младшей группе, 1-ой ясельной группе, 2 младшей группе, 2-ой подготовительной группе; не проведен ремонт в буфетных следующих групп: 1 подготовительной группе, 2 старшей группе, 1 младшей группе, 2 младшей группе; не обеспечено проведение ремонта лестничных маршей и коридора 1 этажа; не проведен ремонт потолков в групповой и раздевалке в 1 средней группе; не проведен ремонт в 1-ой подготовительной группе, 2 старшей группе, а так же в 1 младшей группе потолков в раздевалке и спальне; не заменено напольное покрытие в зале для ЛФК; не устранены следы протечек на потолке в 1-ой ясельной группе в групповом помещении; не заменено напольное покрытие в раздевалке 2-ой младшей группы; не проведен ремонт и не устранены следы протечек на потолке в групповой 2-ой подготовительной группы; не заменены оконные проемы в 2-ой средней группе, 1-ой средней группе, 1-ой младшей группе, 2-ой младшей группе, 2-ой подготовительной группе; не оборудован расходомерами плавательный бассейн. Истец ссылается на то, что данные обстоятельства являются нарушением ст. ст. 11, 24, 28, 39 ч. 3 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, п.п5.1, 5.2, 5.4, 5.5, 4.15, 4.16 СанПиН 24.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 2.17, 2.19, 3.5 СанПин 2.1.2.1188-03 «Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества». Вместе с тем, материалами проверки Территориального отдела Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу в Невском, Красногвардейском районах и постановлением мирового судьи судебного участка № 93 по делам <№>, <№> подтверждено, что Ответчик продолжает функционирование с выявленными нарушениями.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

На основании ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

П. 7 ч. 4 ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей» установлено, что должностные лица органа государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей, а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за неоднократное (два и более раза в течение одного календарного года) или грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно постановлению Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 года № 154 Федеральная служба находится в подчинении Министерства здравоохранения и социального развития РФ, осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. На территории города Санкт-Петербурга служба представлена Управлением Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу. В соответствии с п. 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 16.08.2006 года № 247, Управление имеет право обращаться суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. Данное полномочие так же закреплено в ст. 46 ФЗ « О защите прав потребителей».

Таким образом, суд полагает возможным обязать Государственное бюджетному дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в течение 150 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести косметический ремонт в туалетных комнатах следующих групп: во 2-ой средней группе, 1-ой средней группе, 1-ой старшей группе, 1 подготовительной группе, в 1 младшей группе, 1-ой ясельной группе, 2 младшей группе, 2-ой подготовительной группе; провести ремонт в буфетных следующих групп: 1 подготовительной группе, 2 старшей группе, 1 младшей группе, 2 младшей группе; провести ремонт потолков в групповой и раздевалке в 1 средней группе; провести ремонт в 2 старшей группе, а так же в 1 младшей группе потолков в раздевалке и спальне; заменить напольное покрытие в зале для ЛФК; заменить напольное покрытие в раздевалке 2-ой младшей группы; провести ремонт и устранить следы протечек на потолке в групповой 2-ой подготовительной группы; заменить оконные проемы в 2-ой средней группе, 1-ой средней группе, 1-ой младшей группе, 2-ой младшей группе, 2-ой подготовительной группе; оборудовать расходомерами плавательный бассейн; обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей Красногвардейского района Санкт-Петербурга довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу,

В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, которые могли бы служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

Кроме того, согласно ст. 103 ГПК РФ взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 1, 8, 11, 39 ФЗ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7 ч. 4 ст. 40 ФЗ «О защите прав потребителей», ст. ст. 56, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в течение 150 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести косметический ремонт в туалетных комнатах следующих групп: во 2-ой средней группе, 1-ой средней группе, 1-ой старшей группе, 1 подготовительной группе, в 1 младшей группе, 1-ой ясельной группе, 2 младшей группе, 2-ой подготовительной группе;

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в течение 150 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт в буфетных следующих групп: 1 подготовительной группе, 2 старшей группе, 1 младшей группе, 2 младшей группе.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в течение 150 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт потолков в групповой и раздевалке в 1 средней группе.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в течение 150 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт в 2 старшей группе, а так же в 1 младшей группе потолков в раздевалке и спальне.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в течение 150 дней с момента вступления решения суда в законную силу заменить напольное покрытие в зале для ЛФК.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в течение 150 дней с момента вступления решения суда в законную силу заменить напольное покрытие в раздевалке 2-ой младшей группы.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в течение 150 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести ремонт и устранить следы протечек на потолке в групповой 2-ой подготовительной группы.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в течение 150 дней с момента вступления решения суда в законную силу заменить оконные проемы в 2-ой средней группе, 1-ой средней группе, 1-ой младшей группе, 2-ой младшей группе, 2-ой подготовительной группе.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей в течение 150 дней с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать расходомерами плавательный бассейн.

Обязать Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 76 общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей государственную пошлину в доход государства в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 09.10.2017 года.