Решение № 2А-301/2017 2А-301/2017~М-308/2017 М-308/2017 от 24 октября 2017 г. по делу № 2А-301/2017

Дело 2а-301/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 октября 2017 года п. Домбаровский

Домбаровский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Колдаева Р.Ю.,

при секретаре Каченовой Н.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Домбаровского района Оренбургской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Домбаровского района обратился в суд с административным иском в котором указал, что прокуратурой района в рамках осуществления предусмотренных законом мероприятий по надзору за исполнением законодательства о противодействии незаконному обороту курительных смесей и веществ, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья, путём мониторинга сайтов сети «Интернет» выявлены страницы в свободном доступе, содержащие информацию, распространение которой запрещено. Установлено, что ОАО «Ростелеком» Оренбургский филиал через глобальную сеть Интернет предоставляет пользователям свободный доступ к сайту:.. ., на котором размещено объявление о продаже курительных смесей реагентов, амфетамина, мефедрона и т.д., имеются контакты продавца, способ оплаты данной продукции, а также предусмотрена доставка по всей России. Данная информация носит противоправный характер, поскольку распространение материалов, позволяющих осуществлять сбыт наркотических веществ, запрещено законодательством Российской Федерации. Выявленные проверкой нарушения создают препятствие в реализации установленных Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» основных целей государственной политики направленной на защиту детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психологическое, духовное и нравственное развитие.

Просит суд признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию о продаже за денежные средства наркотических средств, курительных смесей и веществ, а также о их получении указанными на сайте способами, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет сайте.. ., копию решения для исполнения направить в Управление ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В своем заявлении суду просил о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Не возражал против рассмотрения данного административного дела в порядке упрощенного производства.

Представитель третьего лица Управления ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. В своем заявлении просил суд о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Поскольку явка административного истца и третьего лица не является обязательной для рассмотрения исковых требований по существу, и таковой судом не признавалась, суд полагает, что имеются все основания для рассмотрения данного административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства согласно ст. 291 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных Федеральными законами.

Согласно ст. 40 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», в Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

В силу ст. 46 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, культивирования наркосодержащих растений, осуществляемая юридическими или физическими лицами и направленная на распространение сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений, а также производство и распространение книжной продукции, продукции средств массовой информации, распространение указанных сведений посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей или совершение иных действий в этих целях запрещаются.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 08.01.1998 N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее - Перечень), и в зависимости от применяемых государством мер контроля вносятся в следующие списки: список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список I), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 14 настоящего Федерального закона; список наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список II); список психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее - Список III); список прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (далее-Список IV), включающий: таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются особые меры контроля (далее - Таблица I); таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются общие меры контроля (далее - Таблица II); таблицу прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых допускается исключение некоторых мер контроля.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 15.1 вышеуказанного закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. б ч.5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, о способах и местах культивирования наркосодержащих растений. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение указанного реестра в силу ч. 3 указанной нормы Закона возложено на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор).

Так в судебном заседании установлено, что через глобальную сеть Интернет пользователям предоставлен свободный доступ к сайту:.. ..

На данном сайте размещено объявление о продаже курительных смесей реагентов, амфетамина, мефедрона и т.д., имеются контакты продавца, способ оплаты данной продукции, а также предусмотрена доставка по всей России, что подтверждается представленными скриншотами, а также актом проверки исполнения требований законодательства о противодействии незаконному обороту наркотических веществ составленным помощником прокурора Домбаровского района Лычагиным Н.В... . 2017 года.

Установлено, что все смеси и соли, в состав которых входят наркотические средства и психотропные вещества по классификации подпадают под Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, раздел «Прекурсоры», а мефедрон, амфетамин и другие наркотические вещества, указанные на сайте в сети Интернет включены в Список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, с учетом вышеперечисленных норм закона в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение на распространение материалов, позволяющих осуществлять сбыт наркотических веществ и для исполнения действующего законодательства, доступ к Интернет-сайту.. . следует ограничить, в связи с чем требования прокурора о признании запрещенной к распространению в Российской Федерации информации о продаже за денежные средства наркотических средств, курительных смесей и веществ, а также о их получении указанными на сайте способами, распространяемой посредством сети «Интернет», размещенной на интернет сайте.. . законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227, 293 - 294 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора Домбаровского района Оренбургской области действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерацииинформацию о продаже за денежные средства наркотических средств,курительных смесей и веществ, а также о их получении указанными на сайтеспособами, распространяемую посредством сети «Интернет», размещенную на интернет сайте.. ..

Копию решения для исполнения направить в Управление ФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Оренбургской области.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Домбаровский районный суд Оренбургской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 октября 2017 года.

Судья