Решение № 2А-3849/2025 2А-3849/2025~М-2695/2025 М-2695/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 2А-3849/2025

дело №2а-3849/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Уфа

Октябрьский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Дилявировой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Забалуевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан, военному комиссариату Октябрьского и Советского районов г.Уфы Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», Администрации Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о признании решения незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным иском, в обоснование требований указав, что состоит на воинском учете и является призывником военного комиссариата Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан. В весенний призыв 2025 года прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого решением призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы РБ признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ему была выдана повестка для призыва на военную службу. При этом, у истца имеется заболевание препятствующее прохождению военной службы, а именно: <данные изъяты> что согласно пункту «в» статьи 45 Расписания болезней предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссий Октябрьского района г. Уфы РБ от 18.04.2025 г. о признании ФИО1 «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями; признать незаконными действия военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфы РБ, выразившиеся в выдаче повестки для призыва на военную службу; обязать административных ответчиков выдать ФИО1 направление на дополнительное обследование, взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена Администрация Октябрьского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

В судебное заседание административные ответчики не явились, извещены надлежащим образом. О причинах неявки не сообщили.

Суд в соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее- КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96 полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании требования иска поддержал, просил удовлетворить.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, обладающие юридической силой, процесса, выслушав участника процесса, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частями 1,2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ).

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663 призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия.

Из пункта 1 статьи 25 вышеуказанного Федерального закона следует, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указа Президента Российской Федерации.

В силу статьи 26 вышеуказанного Федерального закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Из части 1 статьи 28 указанного Федерального закона следует, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно положениям статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.01.2019 г. состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Советского районов города Уфа Республики Башкортостан.

В весенний призыв 2025 года ФИО1, прошел медицинское освидетельствование перед призывом на военную службу.

Решением призывной комиссии Октябрьского района города Уфы Республики Башкортостан от 18.04.2025 года на основании пункта «г» статьи 68 графы I Положения о военно-врачебной экспертизе, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 04 июля 2013 года, ФИО1, признан «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Не согласившись с принятым решением административный истец обратился в суд с настоящими требованиями, указав в обоснование, что имеет заболевание препятствующее прохождению военной службы - <данные изъяты> что согласно пункту «в» статьи 45 Расписания болезней предусматривает определение категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Проверяя доводы административного истца о наличии у него указанного заболевания, препятствующего призыву на военную службу, суд исходит из следующего.

Годность к военной службе призывника, имеющего заболевание, определяется в соответствии со статьями графы I раздела II "Расписание болезней" приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565.

Согласно пункту "в" статьи 45 Расписания болезней, к категории годности «В» относится посттромботическая или варикозная болезнь нижних конечностей с явлениями хронической венозной недостаточности 2 степени (периодическая отечность стоп и голеней после длительной ходьбы или стояния, исчезающая за период ночного или дневного отдыха).

В обоснование требований истцом представлены медицинские документы: медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина выданное ГБУЗ РБ Поликлиника №50 г. Уфа в которой истец 06.05.2024 г. находился по направлению военного комиссариата и согласно которому у истца имеется заболевание: <данные изъяты> протокол ультразвукового исследования ГБУЗ РБ Поликлиника №50 г. Уфа от 06.05.2024 г. согласно заключению которого: <данные изъяты> не изменен.

Согласно личному делу призывника в весенний призыв 2024 года решением призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы от 13.05.2024 г. на основании заключения врача-хирурга о наличии у ФИО1 заболевания <данные изъяты> на основании пункта «г» статьи 68 графы I раздела II "Расписание болезней" истцу установлена категория годности «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Допрошенный в судебном заседании старший врач призывной комиссии ФИО2 пояснил суду, что ФИО1 в весенний призыв 2024 года был освидетельствован на КМО. Установленная решением призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы от 13.05.2024 г. категория «В» решением призывной комиссии Республики Башкортостан от 27.06.2024 г. была утверждена. Оснований для медицинского освидетельствования ФИО1 в весенний призыв 2025 год не имелось. Врачами призывной комиссии ошибочно принято решение о категории годности призывника в весенний призыв 2025 года.

Положениями статьи 29 Закона о военной службе предусмотрены полномочия призывной комиссия субъекта Российской Федерации, которая, в том числе имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.

Согласно пункта 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 565 от 14 июля 2013 года, 22(1) призывная комиссия субъекта Российской Федерации по итогам проверки наличия оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильности их предоставления призывной комиссией субъекта Российской Федерации принимаются следующие решения:

об утверждении решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и заключение о категории годности к военной службе были признаны обоснованными;

об отмене решения призывной комиссии муниципального образования о предоставлении гражданину отсрочки или освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождения от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья - в отношении граждан, у которых по результатам проведенной проверки диагноз увечья, заболевания и (или) заключение о категории годности к военной службе были признаны необоснованными, - и о вызове указанных граждан на контрольное освидетельствование.

Согласно абзацу 3 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (приравненной службе) действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Поскольку на дату проведения оспариваемых призывных мероприятий в апреле 2025 года заключение военно-врачебной комиссии РБ, послужившее основанием для принятия 27.06.2024 года решения о признании ФИО1 «В» - ограничено годен к военной службе являлось действующим, то оснований для проведения повторного медицинского освидетельствования ФИО1 у призывной комиссии Октябрьского района г. Уфы не имелось. Призывная комиссии обоснованно приняла решение о признании ФИО1 «В» - ограничено годен к военной службе на основании результатов контрольно медицинского освидетельствовании.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обосновании заявленных административным истцом требований.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано: соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Принимая во внимание, что вопросы, связанные с определением годности к военной службе, принятием решений о призыве на военную службу, освобождении от призыва и зачислении в запас к компетенции суда не отнесены, судом при обращении заинтересованных лиц может быть проведена лишь проверка принятых соответствующими органами решений, при этом понуждение административных ответчиков к принятию указанных решений является ограничением права соответствующих органов на самостоятельное решение вопросов в пределах предоставленных законодательством полномочий и нарушает установленный статьей 10 Конституции Российской Федерации принцип разделения властей.

С учетом изложенного, в целях устранения допущенного нарушения прав и законных интересов ФИО1 суд полагает необходимым возложить на призывную комиссию Октябрьского района г. Уфы Республики Башкортостан обязанность по повторному рассмотрению вопроса об установлении категории годности ФИО1

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан от 18 апреля 2025 года о признании ФИО1 «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Обязать призывную комиссию Октябрьского района г.Уфы Республики Башкортостан повторно рассмотреть вопрос об установлении категории годности в отношении ФИО1.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 27 июня 2025 года.

Судья п/п Н.А. Дилявирова