Решение № 2А-582/2020 2А-582/2020~М-298/2020 М-298/2020 от 2 января 2020 г. по делу № 2А-582/2020

К делу № 2а- 582 /2020

УИД 23RS0003-01-2020-000476-38


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 февраля 2020 года г.-к. Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Абраменко С.В.

при секретаре Акобян А.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела- старшему судебному приставу Анапского городского отдела судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 об обжаловании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об обжаловании бездействия начальника отдела -старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ им в адрес АГО УФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 и оригинал судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере 20 649 рублей. Заявление было получено АГО УФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника АГО УФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству в отношении физического лица. Данное обращение было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, ответ на указанное заявление о предоставлении информации по исполнительному производству истцом не был получен.

Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес АГО УФССП России по Краснодарскому краю повторно было направлено заявление о предоставлении информации по исполнительному производству, Данное повторное обращение было получено АГО УФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление от ДД.ММ.ГГГГ должно было быть зарегистрировано не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Ответ на заявление от ДД.ММ.ГГГГ должен был быть отправлен не позднее ДД.ММ.ГГГГ, с учетом сроков отправления из г. Анапа в г. Краснодар, и должен был быть получен истцом ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, период оспариваемого бездействия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, на ДД.ММ.ГГГГ ответ на данное заявление в адрес административного истца не поступил.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не предоставлении информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3, а также, обязать начальника отдела - старшего судебного пристава АГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения путем предоставления информации о ходе исполнительного производства в отношении ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1 не прибыл, о дне и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, суду представил письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

И.О. начальника отдела - старший судебный пристав Анапского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2, выступающая также от имени УФССП РФ по Краснодарскому краю по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, суду представила письменное ходатайство, с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также представила суду письменное возражение, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дне и времени слушания дела извещена надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщила.

Согласно ч.6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.121 Федерального закона от 2.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействиями), в порядке подчиненности и оспорено в суде.

По смыслу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.Согласно положений ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности.

Как следует из представленных суду материалов, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю В.И.А.. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3, на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара, о взыскании со ФИО3 денежных средств в размере 20 649 рублей.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктов 7,8 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Взыскатель может и должен требовать от судебного пристава-исполнителя пользования этими правами.

В силу ч.2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118 – ФЗ «О судебных приставах» старший судебный пристав в том числе: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Согласно п.1 ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Из п.1.6 приказа ФССП РФ от 10 декабря 2010 года № 682 «Об утверждении инструкции по делопроизводству в федеральной службе судебных приставов» следует, что организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Как установлено в судебном заседании, административным истцом ФИО1 в адрес Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ, было направлено заявление о предоставлении информации о ходе исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО3, датированное ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ( л.д.16-17).

В адрес административного истца ФИО1 заместителем начальника отдела - старшего судебного пристава АГО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ исх. № направлена информация в ответ на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, о проведении действий судебным приставом-исполнителем по исполнению исполнительного производства, возбужденного в отношении должника ФИО3 о взыскании денежных средств 20 649 рублей, что подтверждается реестром корреспонденции, направляемой простой почтовой связью, подтвержденным штампом отделения связи г. Анапа от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ руководителя УФССП по Краснодарскому краю в связи со служебной необходимостью возложены на ФИО2 исполнение обязанностей начальника отдела - старшего судебного пристава Анапского городского отдела судебных приставов Управления.

И.о. начальника Анапского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю - старшим судебным приставом ФИО2 обеспечен надлежащий контроль за соблюдением правил документирования и документаоборота, поскольку в адрес административного истца своевременно была направлена информация в ответ на его обращение, о ходе исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО3

На основании изложенного, суд пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных требований административного истца ФИО1

Руководствуясь ст. ст.180, 181, 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к УФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отдела - старшему судебному приставу Анапского городского отдела УФССП РФ по Краснодарскому краю ФИО2 об обжаловании бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: (Подпись)