Постановление № 5-74/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 5-74/2017

копия

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Чистополь 19 июня 2017 года

Судья Чистопольского городского суда Республики Татарстан Токтаров Д.В., рассмотрев административное дело в отношении ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес>, являющегося индивидуальным предпринимателем, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 15 минут ФИО1 ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь индивидуальным предпринимателем, имеющий основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя №, ИНН <данные изъяты> незаконно привлек к осуществлению оплачиваемой трудовой деятельности в качестве водителя экспедитора гражданина Азербайджана ФИО2 ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности в качестве водителя - экспедитора на территории Чувашской Республики Российской Федерации. Указанный факт был выявлен в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, 637-ой км. автодороги «М-7 - «<адрес>

ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 13.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 21 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осуществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражданина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, оказанию услуг без соответствующего разрешения.

Согласно частей 1,2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ отделом миграционного контроля УВМ МВД по Чувашской Республике проведена проверка соблюдения иностранными гражданами и работодателями миграционного законодательства РФ, при этом выявлено, что на 637-ом км. автодороги «<адрес>» выявлен факт привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО3 ФИО9 к осуществлению оплачиваемой трудовой деятельности в качестве водителя экспедитора гражданина Азербайджана ФИО2 ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего патента на право осуществления трудовой деятельности в качестве водителя - экспедитора на территории Чувашской Республики Российской Федерации.

Факт осуществления гражданином Азербайджана ФИО2 у индивидуального предпринимателя ФИО4 оплачиваемой трудовой деятельности подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), сведениями из ЕГРИП о том, что ФИО4 является индивидуальным предпринимателем (л.д.5-6), копией постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10), копией прокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), объяснением ФИО2, согласно которому следует, что последний осуществляет оплачиваемую трудовую деятельность у индивидуального предпринимателя ФИО4 (л.д.14-15).

Доказательств, подтверждающих наличие у ФИО2 патента на право осуществление трудовой деятельности в судебное заседание не представлено.

С учётом изложенного судья полагает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО4 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ и квалифицирует его действия, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел, составляет 1 год.

При определении вида и размера административного взыскания судья учитывает фактические обстоятельства дела, имущественное положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность, и полагает необходимым определить ФИО5 наказание в виде штрафа, при этом учитывает следующее.

В соответствии с примечанием к главе 18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Часть 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу части 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

С учетом вышеуказанных установлений, имущественного положения индивидуального предпринимателя ФИО4, характера совершенного им административного правонарушения, в целях исключения чрезмерного ограничения свободы на занятие предпринимательской деятельностью и подавления его экономической самостоятельности, судья приходит к выводу о возможности применения вышеуказанных норм закона и назначении наказания с учетом части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вынесения в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна. Судья Чистопольского

городского суда РТ Токтаров Д.В.

Подлинник данного документа находится в административном деле №г., и хранится в Чистопольском городском суде Республики Татарстан.