Решение № 2-1199/2017 2-1199/2017~М-496/2017 М-496/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2-1199/2017

Дело №2-1199/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года <адрес>

Феодосийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Василенко Н.Н.

при секретаре ФИО4

с участием прокурора ФИО1

истца ФИО2

представителя истца ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 в интересах ФИО2 к ФИО3 о признании права на получение компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, о признании решения незаконным, возложении обязанности выплатить компенсацию, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 о признании права на получение компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, о признании решения незаконным, возложении обязанности выплатить компенсацию.

Заявленные требования обоснованы тем, что ФИО1 проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу отказа ФИО3 выплаты компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. При проведении проверки установлено, что истец проживал и был зарегистрирован в <адрес>, где являлся получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец с супругой ФИО5 переехал из <адрес> в <адрес> Республики Крым на постоянное место жительство, где и проживает по настоящее время. Из отметки в паспорте истца следует, что он снят с регистрационного учета по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 зарегистрирован по месту пребывания по пер. Конечному, <адрес>, что подтверждается Свидетельством № о регистрации по месту пребывания, выданным отделом УФМС России по <адрес> и <адрес> в <адрес>.

Затраты на оплату стоимости проездных билетов из <адрес> до <адрес> составили <данные изъяты> рублей, из которых: <данные изъяты> рублей стоимость авиаперелета из <адрес>; <данные изъяты> рублей стоимость проезда железнодорожным транспортом из <адрес> до станции <адрес>, <данные изъяты> рублей стоимость пассажирского билета и 6500,00 рублей стоимость билета для грузового автомобиля «Газель» на паромной переправе порт «Кавказ»-порт «Крым».

В связи со сменой места жительства истец с ДД.ММ.ГГГГ стоит на учете как получатель пенсии в ГУ-Управлении Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым. 08.12.2016 ФИО2 обратился в ФИО3 с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из Крайнего Севера. Решением ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО2 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Основанием для принятия указанного решения послужило несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах требованиям Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №.

Из информации ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым на запрос прокурора следует, что основанием для принятия указанного решения является отсутствие регистрации по новому месту жительства.

В связи с изложенным ФИО1 в интересах ФИО2 вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Истец, представитель истца в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании против заявленных требований возражала, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме. При этом суду пояснила, что понятие «место жительства» определено в статье 20 ГК РФ и Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ». Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Органы регистрационного учета регистрируют граждан по месту жительства и выдают гражданину или лицу, ответственному за прием и передачу в орган регистрационного учета документов, от которых поступили документы, паспорт гражданина с отметкой о регистрации по месту жительства или свидетельство о регистрации по месту жительства лица, не достигшего 14 – летнего возраста (пункт 18 Правил).

Суд, изучив материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив исследованные в судебном заседании доказательства, считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются несходными обязательствами Российской Федерации в части, касающейся граждан, работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, лиц, обучающихся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, военнослужащих, уволенных по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, в части граждан, получающих пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета. Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, указанным в части шестой статьи 35 настоящего Закона, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предоставляемых из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 35 Закона «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями “пудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей», утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

Согласно п. 3 указанных Правил, компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Положениями пп.«б» п.8 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей определено, что при подаче заявления о компенсации пенсионер (его представитель) предъявляет, в том числе - документы, подтверждающие снятие пенсионера и переехавших вместе с ним на новое место жительства членов семьи пенсионера с регистрационного учета по прежнему месту жительства в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и их регистрацию по новому месту жительства.

Из положений ст.20 ГК РФ следует, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Положениями ч.3 ст.2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания - это постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывании гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте пребывания; регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 в интересах ФИО2 - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право на получение компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с ч. 6 ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Признать незаконным решение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, как лицу, являющемуся получателем трудовой пенсии.

Возложить обязанность на ФИО3 выплатить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.Н. Василенко