Решение № 2-568/2017 2-568/2017~М-549/2017 М-549/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-568/2017

№ 2 - 568/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

1 декабря 2017 г. г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Полупановой Н.С., при секретаре Пиган Ю.Н., с участием помощника прокурора Милютинского района Ростовской области Водянниковой Е.Н., И.О. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум» ФИО1, представителя ГБПОУ РО « МАПТ» на основании доверенности ФИО2, представителя Милютинского филиала ГБ ПОУ РО « МАПТ» ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Милютинского района в интересах несовершеннолетних студентов Милютинского филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум» к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум», третье лицо Милютинский филиал ГБ ПОУ РО « МАПТ», Министерство общего и профессионального образования Ростовской области об обязании образовательной организации устранить нарушения требований санитарных норм при организации работы общежития,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Милютинского района Ростовской области обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах несовершеннолетних студентов Милютинского филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум» к ответчику, в котором просит суд обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации учебного процесса и организации работы общежития названной образовательной организации путем: замены в бытовых комнатах образовательной организации водопроводных кранов холодного водоснабжения, установки в бытовых комнатах электрополотенец, организации водоснабжение в помещениях медицинского кабинета, организации питьевое водоснабжение в учебно-производственной мастерской и оборудовать ее раковиной для мойки рук, устройства в учебном здании и здании общежития внутренних туалетов( устройство модульных туалетов), устройства в помещении общежития подтирочной комнаты и кухни, выделения отдельного помещения для хранения чистого белья, проведения в жилых комнатах общежития текущего ремонта ( замена обоев, покраска потолков, покраска полов), укомплектования жилых комнат общежития необходимым набором мебели ( тумбочек по числу проживающих), укомплектование столовой образовательной организации необходимым набором посуды ( тарелки мелкие,глубокие, стаканы по числу проживающих), замена непригодных для использования кроватей в общежитии на новые, укомплектования общежития матрасами и постельными принадлежностями по количеству проживающих лиц в общежитии, получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарного законодательства медицинского кабинета ГБ ПОУ РО « МАПТ», оснащение медицинского кабинета соответствующим оборудованием в соответствии с нормами санитарно-эпидемиологического законодательства.

01.12.2017года прокурор Милютинского района уточнил свои исковые требования к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум», так как ряд нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства при организации учебного процесса и организации работы общежития ГБ ПОУ РО « МАПТ» были частично устранены, в связи, с чем прокурор Милютинского района Ростовской области просит суд обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации учебного процесса и организации работы общежития ГБ ПОУ РО « МАПТ» путем укомплектования жилых комнат общежития необходимым набором мебели ( тумбочек по числу проживающих), укомплектование столовой образовательной организации необходимым набором посуды ( тарелки мелкие, глубокие, стаканы по числу проживающих), замена непригодных для использования кроватей в общежитии на новые, укомплектования общежития матрасами и постельными принадлежностями по количеству проживающих лиц в общежитии.

В обоснование своих требовании прокурор Милютинского района указал, что прокуратурой Милютинского района Ростовской области по заданию прокуратуры Ростовской области от 10.02.2017г. № 21-10-2017 проведена проверка соблюдения требований законодательства о среднем профессиональном образовании в деятельности Милютинского филиала ГБ ПОУ РО « МАПТ». В ходе проверки установлено, что на территории Милютинского района осуществляет деятельность Милютинский филиал ГБ ПОУ РО « МАПТ» на базе которого осуществляет деятельность студенческое общежитие, в котором проживает 30 студентов, преимущественно из малообеспеченных и многодетных семей. Кроме того в образовательной организации обучается 120 студентов. В ходе обследования зданий и помещений Милютинского филиала ГБ ПОУ РО « МАПТ» и помещений общежития, с привлечением специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО4 в деятельности организации выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации образовательного процесса и организации работы общежития. В жилых комнатах общежития количество тумбочек не соответствует числу проживающих, площадь на каждого проживающего в комнате менее нормы, установленной федеральным законодательством ( менее 6 кв.м. на 1 проживающего, фактически 5 кв.м.). Кроме того на момент проверки на 4 проживающих в комнате обучающихся имеется 1-2 тумбочки ( норма 1 на 1 проживающего), тумбочки старые разбитые. Кровати в жилых комнатах также старые, с поломанными спинками, с прогнутыми металлическими сетками. Для организации сна и отдыха обучающихся используются старые и грязные матрасы. Кроме этого, имеется недостаточное количество постельных принадлежностей ( имеется только по 1 комплекту постельных принадлежностей на 1 проживающего, при норме 2 комплекта на 1 проживающего). Постельные принадлежности застиранные, старые, изношенные, протертые. Мягкий инвентарь ( матрасы, подушки, одеяла) не подвергаются ежегодной камерной дезинфекции, а также после каждого выселения проживающих, что является нарушением требований п. 4.4.1, п. 5.9, п. 5.10 СП 2.12.2844-11» Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

Помощник прокурора Милютинского района Ростовской области Водянникова Е.Н. доводы и требования уточненных исковых требований прокурора Милютинского района Ростовской области полностью поддержала, по тем основаниям которые указаны в уточненных исковых требованиях и просила суд их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании И.О. директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум» ФИО1, представитель ГБПОУ РО « МАПТ» на основании доверенности ФИО2, представитель Милютинского филиала ГБ ПОУ РО « МАПТ» ФИО3, оставили рассмотрение данных требований на усмотрение суда, в принципе частично данные требования ими уже устранены и будут предприниматься меры к их устранению в полном объеме.

Третье лицо Министерство общего и профессионального образования Ростовской области, явку своего представителя не обеспечило, при надлежащем извещении о дате и времени проведения судебного разбирательства. В отзыве на исковое заявление Прокурора Милютинского района, обратились в суд с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В отзыве исковое заявление прокурора Милютинского района в интересах несовершеннолетних студентов Милютинского филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум» к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум», об обязании образовательной организации устранить нарушения требований санитарных норм при организации работы общежития, указали на то что по информации ГБПОУ РО « МАПТ» в настоящее время в бытовых комнатах образовательной организации водопроводные краны холодного водоснабжения заменены, бытовые комнаты полотенцесушителями оборудованы, водоснабжение в медицинском кабинете обеспечено, в производственной мастерской организовано питьевое водоснабжение, установлена раковина для мойки рук, чистое белье хранится на складе, постельные, столовые принадлежности приобретены, закупка матрасов, тумбочек запланирована.

В связи, с чем дело рассмотрено в отсутствие третьего лица Министерства общего и профессионального образования Ростовской области, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Ознакомившись с доводами уточненного искового заявления, изучив материалы дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит уточненные исковые требования прокурора Милютинского района подлежащими удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федерального закона№ 52- ФЗ) установлено, что индивидуальные предприниматели июридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностьюобязаны: выполнять требования санитарного законодательства,разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические

(профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровьячеловека выполняемых работ и оказываемых услуг, осуществлятьпроизводственный контроль, в том числе посредством проведениялабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением анитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполненииработ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке,хранении и реализации продукции.

Статьей 23 Федерального закона № 52- ФЗ установлено, что жилые помещения по площади, планировке, освещенности должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Нормами ст. 24 Федерального закона № 52- ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Статьей 28 Федерального закона № 52- ФЗ также установлено, что в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по -профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Как следует из материалов дела, именно акта проверки от 20.02.2017г. помощником прокурора Милютинского района Ростовской области Водянниковой Е.Н., с участием специалиста территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области ФИО4 в ходе проверки деятельности Милютинского филиала ГБ ПОУ РО « МАПТ» выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при организации питания обучающихся и деятельности общежития. В жилых комнатах общежития количество тумбочек не соответствует числу проживающих, площадь на каждого проживающего в комнате менее нормы, установленной федеральным законодательством ( менее 6 кв.м. на 1 проживающего, фактически 5 кв.м.). Кроме того на момент проверки на 4 проживающих в комнате обучающихся имеется 1-2 тумбочки ( норма 1 на 1 проживающего), тумбочки старые разбитые. Кровати в жилых комнатах также старые, с поломанными спинками, с прогнутыми металлическими сетками. Для организации сна и отдыха обучающихся используются старые и грязные матрасы. Кроме этого, имеется недостаточное количество постельных принадлежностей ( имеется только по 1 комплекту постельных принадлежностей на 1 проживающего, при норме 2 комплекта на 1 проживающего). Постельные принадлежности застиранные, старые, изношенные, протертые. Мягкий инвентарь ( матрасы, подушки, одеяла) не подвергаются ежегодной камерной дезинфекции, а также после каждого выселения проживающих, что является нарушением требований п. 4.4.1, п. 5.9, п. 5.10 СП 2.12.2844-11» Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений».

Выявленные в ходе проверки нарушения являются нарушением требований Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, СанПин 2.4.3.1186-03 « Санитрно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования», СП 2.1.2.2844-11 « Санитарно-эпидемиологического требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений». Допущенные в деятельности образовательной организации нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства влекут нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на получение среднего профессионального образования в условиях, соответствующих нормам законодательства.

20.02.2017г. прокурором Милютинского района в отношении юридического лица ГБ ПОУ РО « МАПТ» возбуждено дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 6.3 КоАп РФ-нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных прав и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 86 от 14.03.2017г. Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ с назначенным наказанием в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права ГБ ПОУ РО « МАПТ» имеет в оперативном управлении учебный корпус, площадью 1127,3 кв.м., расположенный по адресу <адрес>

Согласно приказа № 18 от 01.04.2016г. ФИО3 назначен директором филиала Милютинского ГОУ НПО ПУ № 88.

Согласно приказа № 240/1-К от 14.07.2016г. на ФИО1 возложена обязанность по исполнению обязанности директора Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум».

Принимая во внимание представленные в суд доказательства, в обоснование заявленного прокурором Милютинского района Ростовской области иска в интересах несовершеннолетних студентов Милютинского филиала ГБ ПОУ РО « МАПТ» суд считает, что уточненные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования прокурора Милютинского района в интересах несовершеннолетних студентов Милютинского филиала Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум» к Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум», третье лицо Милютинский филиал ГБ ПОУ РО « МАПТ», Министерство общего и профессионального образования Ростовской области об обязании образовательной организации устранить нарушения требований санитарных норм при организации работы общежития, удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области « Морозовский агропромышленный техникум» устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства при организации учебного процесса и организации работы общежития ГБ ПОУ РО « МАПТ» путем укомплектования жилых комнат общежития необходимым набором мебели ( тумбочек по числу проживающих), укомплектование столовой образовательной организации необходимым набором посуды ( тарелки мелкие, глубокие, стаканы по числу проживающих), замена непригодных для использования кроватей в общежитии на новые, укомплектования общежития матрасами и постельными принадлежностями по количеству проживающих лиц в общежитии.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2017года.

Судья: