Постановление № 5-270/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-270/2018

Дело № 5-270/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Усть-Омчуг 11 сентября 2018 года

Судья Хасынского районного суда Магаданской области Бадьина А.С.,

в отсутствии должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Тенькатеплосеть» М.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда в пос. Усть-Омчуг материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ в отношении

должностного лица – конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Тенькатеплосеть» М.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, проживающей по адресу: <адрес> ранее к административной ответственности не привлекалась,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсным управляющим МУП «Тенькатеплосеть» М.К. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

МУП «Тенькатеплосеть», конкурсным управляющим которого является М.К., в Межрайонную ИФНС России № 2 по Магаданской области в установленный законом срок не была представлена годовая бухгалтерская отчетность за 2017 год.

Должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В направленном в адрес суда ходатайстве должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, просила учесть, что налоговая отчетность не была представлена в налоговый орган в установленный законом срок по причине отсутствия финансовых документов предприятия налоговой и бухгалтерской отчетности со 2 квартала 2017 года, программы 1С бухгалтерия.

Исследовав письменные доказательства, представленные в обоснование протокола об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

На основании п.1 ст. 6 ФЗ № 402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете» МУП «Тенькатеплосеть» обязано вести бухгалтерский учет.

На основании п.2 ст. 13 ФЗ № 402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете» МУП «Тенькатеплосеть» обязано составлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность, если иное не установлено другими федеральными законами, нормативными правовыми актами органов государственного регулирования бухгалтерского учета.

Согласно п.1 ст. 14 ФЗ № 402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете» годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним.

В соответствии с положениями п.п. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность в соответствии с требованиями, установленными ФЗ «О бухгалтерском учете», за исключением случаев, когда организация в соответствии с указанным ФЗ не обязаны вести бухгалтерский учет или освобождены от ведения бухгалтерского учета.

Согласно п.2 ст. 15 ФЗ № 402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете» отчетным периодом для годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (отчетным годом) является календарный год – с 1 января по 31 декабря включительно, за исключением случаев создания, реорганизации и ликвидации юридического лица.

В соответствии с п.2 ст. 18 ФЗ № 402-ФЗ от 06.12.2011 года «О бухгалтерском учете» обязательный экземпляр составленной годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности представляется не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода.

Таким образом, срок представления годовой бухгалтерской отчетности за 2017 год - до 31 марта 2018 года включительно.

В нарушение вышеперечисленных положений законодательства, МУП «Тенькатеплосеть» не представило в установленный законом срок в Межрайонную ИФНС России № по <адрес> годовую бухгалтерскую отчетность за 2017 год.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ и примечанию к ней административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно ч. 1 ст. 129 Федеральный закон от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с вышеуказанными положениями закона конкурсный управляющий МУП «Тенькатеплосеть» является должностным лицом.

Согласно решению Арбитражного суда Магаданской области от 15.12.2017 г. № А37-203/2017 М.К. утверждена конкурсным управляющим МУП «Тенькатеплосеть» с 11.12.2017 г.

Согласно ч. 1 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона, может принять ведение бухгалтерского учета на себя (часть 3 статьи 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете»).

При рассмотрении дела не установлено и в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие организацию конкурсным управляющим МУП «Тенькатеплосеть» М.К. ведения бухгалтерского учета и возложения обязанности по его ведению на главного бухгалтера учреждения, таким образом, ответственность за ведение бухгалтерского учета лежит на руководителе учреждения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, признаю установленным факт совершения конкурсным управляющим МУП «Тенькатеплосеть» М.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов необходимых для осуществления налогового контроля.

Вина конкурсного управляющего МУП «Тенькатеплосеть» М.К. как должностного лица, в нарушении срока непредставлении в налоговый орган годовой бухгалтерской отчетности за 2017 год, подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом № от 11.07.2018 года об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства, место и время совершения административного правонарушения;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 18.04.2018 года, в которой приведены полные сведения МУП «Тенькатеплосеть» и подтверждается, что конкурсным управляющим является М.К.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства, считаю, что вина конкурсного управляющего МУП «Тенькатеплосеть» М.К. в инкриминируемом ей административном правонарушении нашла свое подтверждение, и её действия квалифицирую по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, то есть непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность конкурсного управляющего М.К.на основании ч. 2 ст. 4.2 КоА П РФ является признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность М.К.согласно ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного правонарушения в области финансов, налогов и сборов, личность М.К., наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц, санкцией ч. 1 ст. 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Тенькатеплосеть» М.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в течение 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель УФК МФ РФ по Магаданской области (Межрайонная ИФНС России № 2 по Магаданской области),

ИНН получателя 4907007767, расчетный счет: <***>

ГРКЦ ГУ Банка России по Магаданской области, г.Магадан,

Код налога 18211603030010000140,

БИК: 044442001, ОКТМО 44716000

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Хасынский районный суд.

Предупредить М.К. о том, что в случае неуплаты штрафа в течение 60-ти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления, она может быть привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, которой предусмотрено наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административного ареста сроком до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путём подачи жалобы через Хасынский районный суд Магаданской области либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Бадьина