Решение № 2А-270/2026 2А-270/2026~М-181/2026 М-181/2026 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2А-270/2026

70RS0006-01-2026-000273-88

Дело № 2а-270/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино Томской области 08 апреля 2026 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания - Качаровой Ж.Н.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора – Азарова К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области (далее МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области) обратился в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 имеет непогашенную судимость по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в соответствии ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений (приговор от /дата/) в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения. Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 5 месяцев 8 дней, ограничением свободы сроком на 2 года 10 месяцев 16 дней. Освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области /дата/. После освобождения ФИО1 был поставлен на учет в ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области. /дата/ ФИО1 снят с учета в связи с отбытием срока наказания. При проверке по ИБД-Регион было установлено, что ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: /дата/ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; /дата/ по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; /дата/ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Таким образом, в отношении ФИО1 должен быть установлен административный надзор на основаниях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ. С целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, а также административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий.

В судебное заседание представитель административного истца – МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области, не явился, в представленном суду заявлении, содержится ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил письменное заявление о признании административного иска, в котором указал, что с предъявленными требованиями согласен, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) суд рассматривает рассмотрено в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.

Прокурор Азаров К.Н. в своем заключении полагал требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 названной статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 ранее судим:

- /дата/ Асиновским городским судом Томской области по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 9 месяцам исправительных работ с удержанием 5% заработной платы в доход государства; постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ неотбытая часть наказания по приговору от /дата/ заменена на 3 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении;

- /дата/ Асиновским городским судом Томской области по п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ (с приговором от /дата/, с учётом постановления того же суда от /дата/) к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении;

- /дата/ Асиновским городским судом Томской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/) к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Постановлением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ неотбытая часть наказания по приговору от /дата/ заменена ограничением свободы сроком на 2 года 10 месяцев 16 дней.

Совершенные ФИО1 преступления, в силу ст. 15 УК РФ, относятся к категории преступлений средней тяжести. Приговором суда от /дата/ в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

Согласно сведениям, предоставленным ФИО2 ФКУ УИИ УФСИН России по Томской области от /дата/, ФИО1 освобожден /дата/ по постановлению Асиновского городского суда Томской области от /дата/; поставлен на учет /дата/. ФИО1 снят с учета в связи с отбытием срока наказания /дата/.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний (ч. 4 ст. 86 УК РФ).

Учитывая, что приговорами Асиновского городского суда Томской области от /дата/, /дата/, /дата/ ФИО1 был осужден за преступления средней тяжести. В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимости по указанным приговорам будут погашены через 3 года после отбытия окончательного наказания, то есть /дата/.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 в период непогашенной и неснятой судимости в течение одного года неоднократно (3 раза) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- /дата/ постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за то, что /дата/ в 17 часов 09 минут, находясь в общественном месте, распивал алкогольную продукцию;

- /дата/ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, за то, что не произвел в срок уплату административного штрафа, назначенного постановлением от /дата/ в сумме 500 руб.;

- /дата/ постановлением участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за то, что /дата/ в 17:30 часов в общественном месте громко кричал, выражался грубой нецензурной бранью, размахивал руками, чем нарушил общественный порядок, выражающий явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах (мелкое хулиганство).

Из материалов дел об административных правонарушениях следует, что ФИО1 вину в совершенных административных правонарушения признал, с обстоятельствами, изложенными в протоколах был согласен.

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, и имеет непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений. После освобождения из мест лишения свободы, в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Количество и характер перечисленных правонарушений, а также сведения о количестве и обстоятельствах преступлений, совершенных административным ответчиком, свидетельствуют о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как установлено судом, срок погашения судимости ФИО1 по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/, истекает /дата/, и на момент рассмотрения настоящего дела остаток данного срока составляет 2 года 3 месяца 16 дней.

Исходя из срока погашения судимости, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со дня вступления в законную силу решения суда.

Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, такие как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно характеристике, выданной ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области (по месту отбывания наказания в виде лишения свободы), <данные изъяты>

Из справки по быту, выданной УУП ОУУПиПДН МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области от /дата/ следует, что <данные изъяты>

Анализируя представленные доказательства, учитывая образ жизни ФИО1, характер и степень общественной опасности совершенных им преступления и административных правонарушений, а также обстоятельства их совершения, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяцв орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

С учетом сведений о личности административного ответчика и его поведении, суд полагает возможным установить количество обязательных явок в минимальных пределах (один раз в месяц).

Устанавливая административному ответчику административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения с 23:00 до 06:00 часов, суд исходит из того, что преступления, по которым ФИО1 отбывал наказания, совершены, в том числе в ночной период времени: п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (приговор от /дата/) в период с 05 по /дата/; п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ (приговор то /дата/) в период с 23 часов 00 минут /дата/ до 04 часов 00 минут /дата/.

Кроме того, обстоятельства совершения преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ (приговор Асиновского городского суда Томской области от /дата/), в состоянии алкогольного опьянения; характер совершенного административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ (распитие алкогольной продукции в общественном месте), и характеризующая информация в отношении ФИО1, склонного к употреблению спиртных напитков, позволяет прийти к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При этом исходя из характера и тяжести совершенных преступлений и административных правонарушений, суд не находит оснований для установления административному ответчику административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, поскольку установление данного ограничения не является обязательным в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре". Обстоятельства совершения преступлений и правонарушений, поведение осужденного не свидетельствуют о необходимости установления данного ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Асиновский» Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор сроком на 2 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Асиновского городского суда Томской области от /дата/.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

На весь срок административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья О.А. Уланкова