Решение № 2-901/2025 2-901/2025~М-395/2025 М-395/2025 от 15 октября 2025 г. по делу № 2-901/2025

Дело №

Уникальный идентификатор дела:

91RS0№-20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего – судьи Теткова Р.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем – Ковалёвой С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым к ФИО1, третье лицо – ГКУ Республики Крым «Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждения социального обслуживания и занятости в <адрес>», о взыскании неосновательного обогащения,-

установил:

Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ФИО1, с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ГКУ Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес> " о взыскании излишне выплаченных сумм социальных выплат МСП "Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно" в размере 179928,00 рублей

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 обратилась в Департамент труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде социального пособия как малоимущий одиноко проживающий гражданин.

При подаче вышеуказанного заявления ответчик указал адрес по месту жительства (пребывания): <адрес>.

На основании заявлений ответчика Департаментом приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ГСП на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15099,00 руб. и осуществлена выплата на общую сумму 90594,00 руб. (15099,00 руб. х 6 мес. = 90594,00 руб.), от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ГСП на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14889,00 руб. и осуществлена выплата на общую сумму 89334,00 руб. (14889,00 руб. х 6 мес. = 89334,00 руб.).

Однако, в ходе проверки достоверности указанных в заявлениях ответчика сведений установлено, что ФИО1 на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым не зарегистрирована.

Учитывая вышеизложенное, ввиду отсутствия у ответчика подтверждения регистрации в <адрес> по месту жительства или по месту пребывания департаментом выплата ГСП ответчику приостановлена.

Протоколом заседания Комиссии по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных департаментом от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено решение о переплате ответчику МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)-ежемесячно» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 179928,00 руб.

При указанных выше обстоятельствах, истец полагает, что, в отсутствие правовых оснований перечисленные ответчику денежные средства в размере 179928,00 руб. являются неосновательным обогащением, с учетом положений ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации и подлежат возврату в бюджет Республики Крым.

В судебное заседание участники не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представителем истца, а так же ответчиком направлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В судебном заседании, которое было проведено ДД.ММ.ГГГГ, ответчик ФИО1 суду пояснила, что по адресу: <адрес>, она никогда не проживала, и даже не знает где он находится. Заявление о предоставлении мер социальной поддержки ей предложила подать знакомая, с которой она познакомилась на свадьбе, и которая собственноручно его и подала от её имени. Так же ответчик суду пояснила, что выплаты она получала, однако отдать обратно их не может, ввиду их отсутствия.

Информация по делу своевременно размещалась на интернет-сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым – http:// krasnogvardeiskiy.krm@sudrf.ru.

С учетом требований ст. 167 ч. 1, 3, 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – ГПК РФ), участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассматривать дело в отсутствии сторон по делу.

Суд, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для вынесения решения, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, приходит к следующему.

Так, в силу п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ) по смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм. Эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П). Объем, размер и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки определены законами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, постановлениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Базовым нормативным правовым актом в указанной сфере является, в частности, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ "О государственной социальной помощи". В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона №178-ФЗ государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров

Статьей 3 Федерального закона "О государственной социальной помощи" определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Действующее правовое регулирование отношений по предоставлению гражданам государственной социальной помощи, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой помощи, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия соответствующего решения в сфере оказания гражданам мер социальной поддержки (о предоставлении или об отказе в ее предоставлении, прекращении предоставления субсидии).

В случае возникновения спора между гражданином и уполномоченным органом по вопросам предоставления пособия уполномоченный орган обязан представить суду доказательства, свидетельствующие о правомерности его действий по отношению к гражданину при реализации им права на меры социальной поддержки.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в <адрес> установлены Законом Республики Крым "О государственной социальной помощи в <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2014, принятом в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

В соответствии со ст. 6 указанного Закона №-ЗРК/2014 государственная социальная помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания получателя государственной социальной помощи в <адрес> и назначается на основании заявления гражданина в электронной либо письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, в котором заявителем указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности.

При необходимости представленные заявителем сведения могут быть подтверждены посредством дополнительной проверки (комиссионного обследования), проводимой органом социальной защиты населения самостоятельно путем направления межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления и подведомственные государственным органам или органам местного самоуправления организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы, копии документов, сведения, необходимые для принятия решения об оказании государственной социальной помощи.

Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи в виде социального пособия, а также перечень необходимых документов для назначения указанного пособия устанавливаются Советом министров Республики Крым.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Порядка предоставления государственной социальной помощи в виде социального пособия" утвержден Порядок предоставления государственной социальной помощи (далее - Порядок N 587).

Пунктом 5 Порядка № установлено, что пособие назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания в <адрес> малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.

В соответствии с указанным Порядком, в заявлении о предоставлении государственной социальной помощи указываются: фамилия, имя, отчество без сокращений в соответствии с документом, удостоверяющим личность; сведения о месте жительства указываются на основании записи в паспорте или ином документе, удостоверяющем личность (если предъявляется не паспорт), о месте пребывания на основании документа, подтверждающего регистрацию по месту пребывания; сведения о месте фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, корпуса, квартиры); сведения о совместно проживающих с заявителем членах семьи (для малоимущей семьи): фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения в соответствии с документом, удостоверяющим личность, сведения о документе, удостоверяющем личность (вид документа, удостоверяющего личность, серия и номер документа, кем выдан документ, дата его выдачи); сведения о принадлежности к гражданству; сведения о месте жительства (почтовый индекс, наименование города, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) указываются на основании записи в паспорте или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства. Заявители несут ответственность за достоверность и полноту информации, содержащейся в представляемых документах и сведениях, являющихся основанием для назначения пособия (пункт 9 Порядка N 587).

Пунктом 10 Порядка № установлено, что орган социальной защиты населения вправе проверять достоверность представленных заявителем документов (сведений), а также указанных в заявлении сведений. В этих целях орган социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В случае если заявление подано с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг, орган социальной защиты населения, руководствуясь Перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации), не позднее одного рабочего дня с момента регистрации заявления направляет через единый портал государственных и муниципальных услуг или региональный портал государственных и муниципальных услуг заявителю уведомление, содержащее перечень необходимых документов (сведений), которые заявитель (его законный представитель) обязан представить в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления органом социальной защиты населения.

Решение об отказе в назначении пособия принимается, если: не представлены необходимые документы, указанные в пункте 9 настоящего Порядка; в представленных документах выявлена недостоверная или искаженная информация; среднедушевой доход семьи (одиноко проживающего гражданина) выше величины прожиточного минимума, установленного в <адрес> для семьи (одиноко проживающего гражданина) (п. 28 Порядка №).

Согласно п. 40 Порядка № органы социальной защиты населения проводят проверку правильности представленных заявителем документов, а также проверку доходов получателя пособия.

Органы социальной защиты населения вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у получателей пособия, а также органов и организаций независимо от организационно-правовой формы, владеющих такой информацией.

В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности предоставленных заявителем сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременности извещения об изменении указанных сведений выплата пособия прекращается, а получатель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь получателю незаконно оказывалась.

Суммы пособия, выплаченные вследствие представления документов, содержащих заведомо недостоверные сведения, сокрытия данных, влияющих на право назначения пособия, возмещаются гражданами в добровольном порядке. При отказе от добровольного возврата суммы пособия взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 41 Порядка).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, что согласно сведений Автоматизированной информационной системы «Социальная поддержки населения Республики Крым» (далее - АИС СПН РК) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, а затем повторно ДД.ММ.ГГГГ обратилась через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - ЕПГУ) в департамент с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки (далее - МСП) в виде социального пособия по льготной категории «Малоимущий одиноко проживающий гражданин» далее - Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно).

При подаче вышеуказанных заявлений ответчик указал адрес по месту жительства (пребывания): <адрес>.

Департаментом приняты решения от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ГСП на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 15099,00 руб. и осуществлена выплата на общую сумму 90594,00 руб., от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ГСП на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 14889,00 руб. и осуществлена выплата на общую сумму 89334,00 руб.

В ходе проверки достоверности указанных в заявлениях ответчика сведений истцом установлено, что ФИО1 на территории муниципального образования <адрес> Республики Крым не зарегистрирована.

Решением Департамента прекращено назначение ФИО1 МСП "Государственная социальная помощь (ГСП)- ежемесячно".

Протоколом заседания Комиссии по взысканию и списанию сумм социальных выплат, излишне выплаченных департаментом от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено решение о переплате ответчику МСП «Государственная социальная помощь (ГСП)-ежемесячно» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 179928,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ФИО1 направлено уведомление о необходимости возмещения излишне полученных денежных средств в сумме 179928,00 руб. с рекомендациями добровольного погашения задолженности.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>, пгт. Красногвардейское, <адрес>. Сведения о регистрации ответчика ФИО1 в <адрес> в регистрационном досье отсутствуют.

Доказательств обратного ответчиком не представлено, судом не установлено.

Суд учитывает, что государственное социальное пособие было назначено ФИО1 решением органа социальной защиты населения на основании ее заявления и предоставленных документов, при этом ФИО1 была предупреждена о последствиях предоставления в орган недостоверных сведений, однако скрыла факт регистрации по месту жительства на территории городского округа Красногвардейск, указав местом жительства <адрес>. Данный факт был выявлен лишь в результате проверки достоверности представленных сведений Министерством труда и социальной защиты Республики Крым.

В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р "О некоторых вопросах деятельности Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>" и Уставом, предметом деятельности ГКУ РК "Центр социальных выплат" является предоставление гражданам государственных услуг и участие в предоставлении государственных услуг в части перечисления социальных выплат гражданам. Указанные полномочия по перечислению социальных выплат ГКУ РК "Центр социальных выплат" осуществляет с ДД.ММ.ГГГГ.

Выплата пособия в размере, установленном решением о назначении пособия, осуществляется Государственным казенным учреждением Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>" путем перечисления денежных средств по выбору заявителя на его лицевой счет, открытый в кредитной организации, либо через отделения почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия "Почта Крыма" по месту жительства заявителя не позднее последнего дня текущего месяца (пункт 31 Порядка № и пункт 20 Порядка №).

Между Департаментом и ГКУ РК "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>" заключено Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № "Об обмене информацией по фактам образования излишне назначенных и выплаченных мер социальной поддержки" (далее - Соглашение). Соглашение регулирует вопросы и предусматривает меры по возмещению излишне выплаченных сумм социальных выплат, мер социальной поддержки (далее - МСП), финансируемых за счет федерального бюджета и бюджета Республики Крым, которые назначаются Департаментом и выплачиваются ГКУ РК "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>", а также определяет порядок информационного взаимодействия.

В связи с изложенным суд считает, что истец вправе требовать от ответчика излишне выплаченные по вине получателя суммы социальных выплат, переплата по которым составляет 179928,00 рублей, которые подлежат возврату в бюджет Республики Крым на банковский счет ГКУ РК "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>".

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что предоставление в Департамент недостоверных сведений повлекло за собой неправомерное назначение мер социальной поддержки, обращение истца в суд с требованием о взыскании необоснованно полученной меры социальной поддержки является законным и обоснованным.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности, подтверждающих требования истца, оценив все представленные сторонами доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Согласно п. 1 ст. 103 ГПК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве судами общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, административного искового заявления имущественного характера, подлежащих оценке, при цене иска от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей.

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 5504,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, -

решил:

Исковые требования Департамента труда и социальной защиты населения администрации <адрес> Республики Крым - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документированной паспортом гражданина Российской Федерации серии 3914 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной Миграционной Службой, 900-003, в пользу бюджета Республики Крым (получатель Государственного казенного учреждения Республики Крым "Центр социальных выплат, модернизации и укрепления материально-технической базы учреждений социального обслуживания и занятости в <адрес>") излишне выплаченную сумму меры социальной поддержки "Государственная социальная помощь (ГСП) - ежемесячно" в размере 179928,00 (сто семьдесят девять тысяч девятьсот двадцать восемь) рублей по следующим реквизитам: получатель: УФК по <адрес> (ГКУ РК "Центр социальных выплат", л/с <***>); код по свободному реестру 352D5670, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ РЕСПУБЛИКА КРЫМ БАНКА РОССИИ//; БИК 013510002, ЕКС 40№, номер казначейского счета 03№, ИНН <***>, КПП 910201001, ОГРН <***>, ОКТМО 35000000, КБК 808 113 02992 02 0200 130.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документированной паспортом гражданина Российской Федерации серии 3914 №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Федеральной Миграционной Службой, 900-003, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5504,00 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Крым через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Р.И. Тетков